推行“计生精准扶贫”帮助计生家庭发展

何健+杨先海+周荣甫

2016年以来，道县计生协会紧紧围绕中央大政方针，认真落实省市战略部署，不断丰富生育关怀内容，针对计生困难家庭，扎实推进脱贫攻坚，“计生精准扶贫”工作初见成效。

上下同心帮民困。一是成立专班。县里成立了由县长任组长，组织部长、分管领导、县计生协会会长任副组长的高规格计划生育家庭精准扶贫领导小组，各乡镇（街道）设立专门的工作机构，专门负责贫困村计生困难家庭精准扶贫工作。二是制定专规。制定出台了《道县计生贫困家庭精准扶贫工作实施方案》，确保计生贫困户家庭危房完成改造，确保符合条件的计生贫困户家庭纳入最低生活保障，确保计生贫困户家庭参与当地的农村合作医疗保障并提标，确保计生贫困户子女接受义务教育不辍学，确保考上大中专院校的计生贫困家庭学生顺利完成学业，确保符合条件的计生贫困户劳动力参加免费职业技术培训，确保每一贫困户学会一至二门种养技术或者手工加工技术。三是筹措专款。通过财政专项列支、争取部门支持、向上跑项争资、生育关怀划拨、鼓励社会捐助等多渠道，千方百计确保计生扶贫资金到位。县财政每年安排50万元以上，专项用于计生精准扶贫工作。

齐抓共管解民忧。一是示范带动。确定在计划生育困难家庭数量较多莲塘尾村、石山脚村、小路窝村、老何家村作为计生家庭精准扶贫工作的试点单位，明确县级领导一对一帮扶计生家庭，通过办点示范，确保在2020年前全县63个贫困村258户计生贫困家庭的精准扶贫全覆盖。二是部门联动。由县教育局、县扶贫办、县财政局、县人社局、县爱卫办、县住建局等相关职能单位，组成联合扶贫工作组，对全县计生家庭进行对口帮扶，送技术、送科技、送政策、送资金等途径，全力以赴帮助计生家庭如期脱贫。2016年来，县民政局投入8.95万元，对35户计生贫困家庭每户发放了2000至3000元生产扶助金，帮助计生贫困家庭解决了实际问题。三是考核驱动。强化考核评估兑现，建立健全完考核评估机制，明确相关部门、联系单位、联系人的工作职责，将计生家庭精准扶贫的成效列入计划生育工作业绩考核的重要内容。

安居乐业聚民心。一是产业增收。采取“一户一策、一户一法”精准扶贫措施，因地制宜发展特色产业，带动计生贫困户增强“造血”功能，实现增收脱贫愿望。去年以来，累计帮助47户计生家庭发展种养加工等项目实现了脱贫。乐福堂乡富头村3组杨升彪、熊莲意夫妇是独生子家庭，原来一直靠耕种几亩薄田和打零工维持生活，家庭十分贫困，县乡计生协帮助他家争取了省计生协“三结合”项目资金3万元，又从银行贷款10万元，规划种植了近100亩油茶，预计2年后挂果可年增收入10萬元，目前油茶估计价值达60万元，该户由昔日的贫困户变成了如今的小老板。二是政策扶志。计生协会深入计生家庭开展医疗保险、教育扶贫、危房改造等政策宣传，并督促县教育局、县住建局、县人社局等相关职能部门落实兑现到位，让计生家庭充分享受扶贫政策的阳光雨露。去年来，县人社部门在落实城乡居民社会养老保险工作中，对1200名计划生育特困家庭成员每人缴100元养老金。三是捐资建房。危房是计生家庭最大的困惑，计生协想方设法为他们改善住房条件。一年来，累计投入80万元，帮助1户计生家庭新建房屋1幢，帮助20户计生家庭提质改造危房。住建部门在农村进行危房改造时，给予20户计划生育特困家庭每户5000元的扶助。蚣坝镇莲塘尾村3组的两女户蒋兴蓝年近八旬，一人寡居砖木危房，县计生协会会长吴昌球主动上门与其结成对子，筹集5万余元，为其新建了一幢60平方米的红砖平房，于2017年春节前喜迁新居。endprint