基层组织党日活动要做到三结合

廖焕兵

党日活动是适应新形势而涌现出来的新事物，能激活党支部“末梢神经”，发挥党员先锋模范作用。7月，益阳市9000多个基层党组织开展了“沧海横流·尽显党员本色”主题党日活动、24万党员参加，取得明显成效。党日活动在益阳已经逐步步入常态化、规范化。

然而，有的基层组织仅满足于交纳党费、会议学习、开展讨论等动作，甚至连这些动作也就是念报纸、读文件、看电教片或者传达上级讲话精神，缺少有特色的自选动作。活动流于形式，作用当然得不到充分得发挥。笔者认为，基层组织党日活动成功与否，关键是看能否与“服务中心工作、服务一线前沿、服务基层群众”紧密结合起来。

一、党日活动要与“服务中心工作”紧密结合

党日活动不管开展到什么程度，对于基层党组织和党务工作者来讲，始终不能脱离服从服务于经济社会发展大局这个基本方向。党日活动只有放到益阳、湖南的经济社会发展的大局中去认识、去把握、去部署，团结动员广大党员积极投身富民强市的伟大实践，活动才能找准位置，发挥作用，体现价值。

党日活动，必须以服务经济社会又好又快发展为主题。具体地说，围绕省委省政府提出的“创新引领、开放崛起”和市委市政府提出的“建设富饶创新开放绿色幸福新益阳”去开展，才能最大限度发挥其功效。因此，各级基层党组织要紧紧围绕益阳市第六次党代会确立的各项工作目标，明确思路，制定措施；要充分发挥基层党组织引导党员干部在加快改革开放、推进经济结构调整、转变经济发展方式和承接产业转移中勇挑重担，在发展有前景的特色产业、增强自主创新能力、保护生态环境、节约能源资源中贡献力量。

党日活动，必须与每一个阶段的重点工作结合起来。益阳作为后发地区，干部群众对于改变不发达现状的要求十分强烈。加快发展，奋力赶超，缩小差距，与全国、全省同步实现小康，既是湖南省委、省政府的明确要求，也是益阳人民的共同愿望。这是益阳发展的长远目标，也是党日活动始终服务的中心。但是，在具体实践中，益阳每一个阶段有每一个阶段的任务。如，创建国家文明城市、园区建设和交通建设大会战、扶贫攻坚、美丽乡村建设等等，基层党组织要结合这些阶段性的重点工作探索党日活动的方法、路子，进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，有效提高基层党日活动的质量。

二、党日活动要与“服务一线前沿”紧密结合

基层是一切工作的落脚点。党日活动重点在基层，难点在基层，活力也在基层。党员干部特别是领导干部一定要牢固树立“群众为本、基层第一”的思想，做到精力投入到基层、服务集中到基层、工作落实到基层、效果体现在基层。具体地说体现在两个方面。

首先，在基层一线发现矛盾问题。耳闻不如目见，目见不如实践。唯有深入基层，亲临一线，才能切身体会到基层发展面临的问题和困难。在益阳，无论是思量科学跨越发展，还是保障改善民生；无论是谋划扶贫攻坚，还是美丽乡村建设，都绕不开一个话题：发现问题并解决问题。如何发现？只有坚持问题导向，深入村组、社区去问去看。因此，基层党组织开展党日活动，就是要利用这个平台，采取一些有效措施，引导和鼓励党员干部到最前沿去发现问题。如，建立保障机制，鼓励党员干部扎根基层等。让党员干部问政于民、问需于民，从群众的抱怨和诉求中找工作方向和角度，去发现工作的短板和不足。

其次，在基层一线解决矛盾问题。基层党组织开展党日活动，引导党员干部下基层的最终目的，还是为了更好地掌握情况，更好地为群众解决难题。十八届六中全会强调：“各级领导干部必须深入实际、深入基层、深入群众，多到条件艰苦、情况复杂、矛盾突出的地方解决问题，千方百计为群众排忧解难。”下基层不光是送点米送点油，拉拉家常聊聊天，主要是为百姓解决矛盾纠纷，把矛盾和问题发现在基层、化解在基层、消化在基层。同时也杜绝了部分群众花冤枉钱跑冤枉路的现象，实现了“群众动嘴，干部跑腿”的新变化。因此，必须切实改变“坐在车上转一转、隔着玻璃看一看”的做法，不能像蜻蜓点水那样浅尝辄止、像鸭子浮水那样沉不下水，而要像鸬鹚捕鱼那样潜水摸底。要预防这种现象的发生，就要建立严格的责任追究制度和全面加强对干部下访活动的监督，动真抓实，防止了个别干部在下访时走马观花图形式，蜻蜓点水走过场。力求通过党日活动，使问题在一线发现，矛盾在一线解决，干部在一線成长，工作在一线推进。

三、党日活动要与“服务基层群众”紧密结合

为人民服务，是我党的宗旨。我党任何活动都离不开它。贴近群众办实事，积极推动解决广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题，是党日活动的生存之本，也是活动开展的关键之所在。只有为群众多办实事、多做好事、多解难事，让他们有更多的获得感幸福感，才能得到他们的广泛认同，也才能真正体现党日活动的价值所在。怎样办实事？既要做宏观的，也要办具体的。关键是要做到两点。

从宏观上，要擅于构建“党日活动与为民办事”的长效机制，使其常态化。要想利用党日活动为民排忧解难进取得实效，就要规范活动组织、规范活动时间、规范参加对象、规范活动程序、规范纪律要求、规范档案资料，不断推动活动常态化、格式化、制度化。要建立党员为民办实事督查的长效机制，采取随机抽查、电话问询等方式，对基层党员干部进行督导，不让活动“挂空档”“打空转”，进而在基层党组织和全体党员中形成强烈的为民办事的思想自觉和行动自觉。

从微观上，要着力打造为民办事的工作平台。一方面，利用党日活动载体，紧密联系各自的工作实际，组织引导广大基层党组织和党员立足本职创先进、争优秀，努力推动本地本单位各项目标任务的全面完成。另一方面，通过党日活动的平台，“零距离”接触群众，帮助群众解决生产发展，子女上学、就业等一大批群众所想、所盼的问题，让群众感受到作风方面的切实变化。同时，通过活动，拉近心与心的距离，得到群众的认可、认同与支持；反过来，更加激发党员干部为群众办事尽心，为基层发展尽力的干劲。

总之，反对空谈、注重实干、狠抓落实，是党的优良传统，是成就事业的根本途径。基层组织党日活动，是一个新的平台，能激发党员干部想事、谋事、干事热情，也能调动党员带头服务、率先奉献的积极性。但是，只有做到上述三个结合，有鲜明的主题承载，有合理的规则催化，有明确的落地措施，活动才更具创造力和生命力。