供电企业电费风险管理分析

李理　康耀匀　徐潇潇

摘要 电费回收困难是大多数供电企业面临的“老大难”问题，其所带来的最为直接的影响就是供电企业经济利益损失，给供电企业造成了巨大的风险。因此，如何预防和处理供电企业电费回收困難问题对于供电企业的持续发展意义深远。文章结合实际工作经验，在简要分析供电企业电费风险产生原因的基础上，提出了具体的电费风险管理策略，进而避免和减少电费回收难现象的发生。

关键词 供电企业；电费；风险；回收

中图分类号 TM7 文献标识码 A 文章编号2095—6363（2016）12—0041—02

社会经济的发展离不开供电企业电力的供给，而供电企业的生存与发展又离不开电费的回收，因此，电费回收不仅直接关系着供电企业经济利益，还影响着电力市场的发展及经济社会进步，因此，电费回收的重要性不言而喻。供电企业必须意识到电费回收问题所带来的各种风险，通过自身电费风险管理能力的提高，以及一系列电费回收风险预防及处理措施来避免和减少供电企业电费回收难现象，只有这样才能保障供电企业的资金周转安全及经济利益。为了制定出可行性、有效性的电费风险管理策略，文章归纳总结出了电费回收难问题产生的原因，以此追本溯源的提出了综合性的电费风险管理措施。

1供电企业电费回收难的原因分析

供电企业电费回收困难的现实状况是由诸多因素所造成的，据笔者的总结主要包括以下几个方面。

第一，用户的复杂性。供电企业所面向的用户是社会所有民众、企业和单位，这就决定了其客户群体的复杂性。特别是有些企业用电大户，一旦经营不善或者资金出现问题，就容易产生恶意欠费的现象，甚至会因为企业的倒闭而使拖欠的电费成为坏账，进而带来电费回收风险。加上近些年，各种高新产业的诞生，以及投资主体的多元化，进一步增加了供电企业客户的复杂程度，且供电企业在市场评估及风险预测方面存在不足，导致面对这种日新月异的客户群体变化，供电企业一时难以应对。另外，供电企业虽然改制为企业，但仍然与地方许多单位机构关系密切，如市政府、法院、检察院等，这些单位机构由于的管理及构成的特殊性时常会对供电企业电费的回收产生一定的阻碍，甚至会产生拖欠电费或不缴电费的情况，而对于这种现象的产生，供电企业往往会顾及与单位机构之间的关系，进而在电费回收过程中缺乏积极性和主动性，导致电费回收困局的形成。

第二，收费方式不灵活。由于供电企业客户群体的广泛性和复杂性，决定了电费回收问题可能产生于任何一个有人居住的地方，而受成本的限制，供电企业无法在每个存在电能消费的地方都设置收费点，对于有些用电较少的客户，由于没有收费点，缴费存在不便，所以很容易产生欠缴电费的情况，造成电费回收困难。加上关系电、人情电、权利电等不良现象的存在，进一步增加了电费回收难度，直接损害了供电企业的利益。另外，目前我国农村留守人口较少，且以老人和孩子居多，这在一定程度上了也增加了电费回收的难度，对于这类用户，电费回收风险也是有存在的可能。

2供电企业电费风险策略分析

针对上述供电企业电费风险产生的原因，笔者认为应提出以下综合性的策略来提高电费回收效率，降低电费回收风险。

2.1电费回收能力的提高

提高供电企业电费回收综合能力是电费风险管理的基本前提，供电企业可通过加大宣传、优质服务、增强沟通、依法办事等措施来提高对电费风险的防范及控制能力。

1）加大宣传。有效的宣传对提高电费回收效率具有一定的积极作用，供电企业可采用手机、网络等媒介对电力用户进行宣传，引导他们形成“电是商品，欠费违法”的用电观念，摒弃传统“不用白不用”的错误用电思想。同时让广大民众了解电力市场、法规、政策等基础性知识，构建科学的电力消费理念。另外，对于一些电费回收较为困难的企业、单位或者个人，可进行反向宣传，形成良好的缴费氛围和有效的交费压力。还可定期开展更为直接的电话沟通、访谈等方式，其宣传效果更好。

2）优质服务。优质的服务是实现电费有效回收的基本基本保障，供电企业应以客户为中心，结合其需求力图提高服务质量的。首先应更新服务理念，树立顾客至上的服务意识。其次是提高服务效率，通过95598热线，第一时间解决用户的相关问题，并加强自我管控，及时、客观、公正受理和解决客户所投诉的问题，提高客户服务满意度，从而感受到供电企业的优质服务，进而提高用户缴费的积极性。

3）增强沟通。电费的回收在一定程度上还要得益于地方政府及执法部门的配合、支持，这就要求供电企业要积极与地方政府及相关部门进行沟通、协调，进而提高电费回收效率，促进供电企业健康发展。

4）依法办事。法律是供电企业电费回收不可或缺的手段之一，为了保证供电企业自身的合法权益，以及有效规避电费回收风险，供电企业应采用不安抗辩权、电费债权的保全、启用督促程序、实施担保等法律手段来促进保障电费回收的顺利开展。

2.2多元化电费缴费方式的建立

诸多电费欠费现象的发生很大程度上受单一电费缴费方式的影响，因此，为了提高供电企业电费回收效率，供电企业应健全和建立多元化的电费缴费方式，以适应不同用电客户的需求，具体包括以下几种。

1）银行转账。银行转账是较为普遍的缴费方式，可通过网络银行或手机银行直接缴费，将电费快速转至供电企业，该方式方便、快捷，目前在城市已得到了较为广泛的推广，还需进步向农村普及。

2）自助缴费终端。利用自助缴费终端，客户可以随时办理，解决了受营业时间限制的问题，而且客户通过自助缴费终端可登陆到缴费界面，查询电费信息，选择现金缴费和银联卡缴费多种缴费方式，更灵活、更便捷，还需在偏远地区增设自助缴费终端，方便更多的电力客户缴费。

3）POS机缴费。POS机缴费也是较为便利的，用电客户只需刷卡缴费即可，但同时也存在着与自助缴费终端类似的困境，那就是营业点较少，自然需要供电公司增设相关营销网点。

4）邮政网点代收。邮政公司在营业网点方面分布较为广泛和合理，在一些乡镇偏远地区也有相应网点，供电企业可以充分利用邮政公司这一优势，与其进行更为广泛和较为深入的合作，解决有些地区缴费难的现状，特别是对一些偏远地区。

5）银行代扣。银行代扣目前进行的较为深入，客户可通过与银行签订委托代收电费协议，实现电费的定期自动扣除，避免花费精力和时间去主动缴费，但银行代扣要进一步改变传统先消费、后扣款的方式，转变为先缴费、后消费的方式，从而在一定程度上避免一些客户由于银行卡余额不足而带来的电费回收风险。

6）支付宝缴费。支付宝这种新潮的缴费方式，方便了活跃在网络上的年轻人，比较时尚，且操作非常的方便，但该方式目前熟知的群体基数较少，需要增强该缴费方式的宣传力度，让更多的人了解该缴费方式的方便和快捷。

除了健全以上缴费方式外，供电企业还要加强以上缴费方式的宣传，让广泛用户了解供电企业目前所建立的各种缴费方式，从而便于用户选择适合自己的缴费方式。

2.3抄收分离的推进

实施营业抄收分离是国网公司“三集五大”体系建设的必然选择，也是避免和减少电费回收风险的重要举措。对于供电企业而言，为了实现抄收分离，关键要把握以下要点：首先是抄表。对于低压集抄已上线的用户按照抄表例日要求进行抄录，对于无法采集的用户现场进行补抄。并严格实行无底码抄表，对表码进行核算和监督。其次是收费。所有用户的电费缴纳都应由网点或银行代收、代扣，任何供电企业工作人员都不允许走收或者坐收。对于确实存在困难的电力用户，可推广银行卡划转、电费充值卡等收费方式。最后是催费。在对电费账目进行详细核对的基础上，采取电话、手机短信等方式进行催费，对于有些电力客户若超过2日仍未缴纳，应由电力客户经理上门催缴。

3结论

有效的电费风险管理是供电企业持续发展的重要保障，电费回收能力的提高可减少电费回收困难现象的发生，而元化收费方式以及抄收分离的应用，进步简化了收费流程，加强收费管理，提高了收费效率。endprint