看平顶山如何念好种子安全经

本刊记者 贾志安

看平顶山如何念好种子安全经

本刊记者 贾志安

秋高气爽硕果累，鹰城大地尽葱茏。9月6日～8日，河南省人大农委副主任委员张成智、河南省人大常委会农工委副主任邢利民一行到平顶山的种子市场、种子企业和育种基地，对《中华人民共和国种子法》《河南省实施〈中华人民共和国种子法〉办法》（以下简称种子“一法一办法”）的落实情况进行实地检查。

看市场：解剖麻雀 微观着手宏观指导

河南省人大农委副主任委员张成智（左三）、河南省人大常委会农工委副主任邢利民（右一）在平顶山市人大常委会副主任闫廷瑞（左二）的陪同下，在平顶山市叶县种子市场开展种子法执法检查。

“这个小麦品种经营来自哪里？品种的抗病害抗倒伏怎样？种子来源和质量如何？你们是如何做种子科普宣传的？”面对张成智一连串专业而又细致的问话，叶县种子市场金穗种业门店负责人王国飞依次回答：“这个品种是农科院专家培育并经过审定的新品种，我们是他们最基层的种子代理商。品种的抗性是经过多年检验过关的。”

“关于种子质量，你看这个包装袋上的二维码，用手机一扫，就可以看到这个品种的产地、公司、质量、适宜种植区域等内容，这就是品种可追溯系统，是今年国家新的《种子法》要求种业公司向市场和农民提供新的防伪方式，也为打击假冒伪劣种子提供了一道新的防护墙。”河南省种子管理站腾开琼博士向张成智介绍道。

平顶山市农业局坚持以规范种子市场为导向，以清理整顿违法生产经营主体为主线，坚持以“属地管理、检打联动、部门协同、标本兼治”为原则，严格规范种子行业经营秩序，认真开展种子市场执法检查，严格查处违法行为，有效规范了种子市场经营秩序，维护了农民的合法权益，保障了农业和农村经济的健康发展。

“具体来讲，我们首先成立了由市政府领导任召集人、有关部门负责同志为成员的农资打假联席会议制度，明确属地种子农资打假工作领导、协调和各项工作的落实。同时，建立督查巡查机制，成立了由农业局、工商局、质监局、公安局、工信委、供销社、畜牧局分别牵头的7个市级督查组，分包全市11个县（市、区），通过明察暗访、检查抽查、走访调研等方式，督促分包县（市、区）做好农资打假工作。同时，市、县区还建立了‘平农执法微信群’，通过微信群及时通报执法信息，指导各县执法工作，交流互通执法经验，提高了工作效率。”平顶山市农业局局长杨思振对《中华人民共和国种子法》和《河南省实施〈中华人民共和国种子法〉办法》作了简要汇报。

听汇报：培优补缺 切实服务现代农业

在落实种子法宣传与科普方面，杨思振表示，今年以来，平顶山市一是开展了以“放心种子下乡，维护农民利益”为主题的送法律下乡进村宣传活动；二是以新闻媒体为媒介，广泛开展种子“一法一办法”宣传活动；三是组织开展种子执法人员法律法规培训和警示教育，增强执法人员业务水平与能力；四是通过市场抽查种子样品在大田展示种植，为市重点监管对象提供第一手资料，为种子有序合法经营奠定基础。同时，发放宣传资料5.2万份、科技图书2000多本，张贴公告、标语2800幅，接受群众咨询1.5万人次。这些措施有效增强了种子执法力度和农民群众质量安全意识。

此外，平顶山市农业局坚持源头管理，对种业经营主体严格把控许可证管理。严格办证手续、申办条件、资质能力、技术水平等，坚决不办人情证、创收证、糊涂证，确保新发证的真实性、合法性、有效性。在源头证件把控的同时，对于种子市场监管，严格落实属地管理责任制。各县（市、区）政府主要领导作为第一责任人，把种子等农资打假作为年度重点工作，纳入年度考核。严格落实企业主体责任制，建立健全农资追责和赔偿制度，强化农资生产、经营、销售企业的责任意识，做到“谁生产谁负责、谁销售谁负责、谁使用谁负责”。目前，共立案6起，有效维护了农民群众权益，保障了农业生产安全。

张成智对平顶山落实种子法宣传和科普工作给予了充分肯定。同时他指出，在今后的工作中，要强化对种子经营者法律法规的培训，建议农林部门进一步加强宣传，切实做到家喻户晓。要注重种子法机构建设，继续强化种子市场监管，深化改革创新，进一步探索种业产业化问题，保障平顶山育繁推一体化企业可持续发展。

进基地：打造名片 叫响鹰城农业品牌

马海银是平顶山现代农业科技开发有限公司韭菜育种首席专家，从事韭菜育种30多年，培育的韭菜新品种销往河南、北京、河北、山东、辽宁等地，公司现有韭菜制种基地2000亩，利用生物菌肥，每亩可生产绿色健康韭菜1.2万斤，是农民土地流转脱贫致富短平快的种植项目。目前，该公司的久星牌韭菜已经推广100多万亩。

张成智在听完公司负责人介绍后，要求该公司继续做好久星韭菜品牌，利用育种新技术，发挥传统优势，适度加大规模种植，做好技术指导，供应国内更多市场，同时加大宣传力度，把久星这个品牌推向世界。

平顶山市农科院于1971年成立，先后培育出韭菜系列新品种13个，省审小麦新品种2个，省审玉米新品种1个，省审大豆新品种2个。在玉米育种基地，张成智详细询问了玉米育种材料、种植密度、制种基地、科研进度、育种成果和知识产权等方面的问题，并鼓励该院科研人员继续创新，为国家粮食安全作出新的贡献。

同时，调研组一行还先后到叶县任店镇抗旱应急引水工程，郏县堂街镇万亩节水工程、恒压喷灌水源工程和橡胶坝，宝丰县赵庄乡苗木基地荣欣公司、赵庄乡水厂，肖旗乡中小河道治理工程调研后，张成智指出，农田水利与农民生产生活息息相关，要高度重视农田水利基本建设工作，完善农田水利基本建设规划，建好骨干工程，保证科学治水、有水可供，逐步提升农田排涝抗旱能力；要不断创新农田水利管理和发展体制，立足实际，与时俱进，治好水、管好水、用好水，充分发挥水利工程防洪灌溉的重要作用，将水利建设成果转化为水利发展优势，为平顶山市经济发展提供保障，让百姓得到实惠。

张成智最后强调，平顶山市人大常委会、平顶山市政府对贯彻落实种子“一法一办法”工作非常重视，在种子监管方面措施得力、成效明显。在今后的工作中，平顶山要进一步提高认识，强化种子市场监管，重视种子研发、选育、管理机构队伍建设和资金投入，为平顶山乃至河南省的粮食安全、农民增收、生态环境保护作出更大的贡献。