深看特朗普核重建的意义

马尧

导语：特朗普的核重建不仅仅冲击美俄关系，在迎合美国将采用武力手段解决问题的事态下，还将对全球军控及安全稳定产生不利影响

自唐纳德·特朗普当选为美国总统以来，这位成功商人出身的总统不时有惊人之举来吸引全世界的注意。近日，这种惊人之举出现在战略核领域：美国总统特朗普8月下旬就阿富汗问题发表讲话时，顺口说了一句和打击塔利班无关的话。他说，美国政府在军事建设中，把“大量资金”投入到了“核武库和导弹防御系统”上。美国《纽约时报》近日披露，美国确实正在这样做。据美国《纽约时报》报道说，美国空军与洛克希德·马丁以及雷神公司签订合同，将研制可携带核弹头的导弹。根据合同，美国斥资18亿美元用于初步研发隐身性能极佳的核巡航导弹，以及近7亿美元更换美国各地发射井里40多年前的“民兵”导弹。根据计划，美军将生产1000枚新型导弹，其精确度和隐形性能都将比现有导弹更好，而其中一半的新导弹将用来搭载核弹头。不少批评人士指出，这种新武器准确度和隐形性能极佳，可能会破坏平衡局面，引发新的军备竞赛以及数十亿美元的浪费。在冷战已经结束且美国取得绝对军事优势的今天，特朗普为何要对美国的核力量进入如此大规模的重建？这得从美国的核力量及核战略说起。

2017年8月美国总统特朗普就阿富汗问题发表讲话，称美国必须继续在阿富汗进行战斗，避免从阿富汗迅速撤军所带来的“可预测和不可接受的”结果。

美国“扩散核恐怖”战略

美国拥有当今世界最为庞大先进的核力量。据瑞典斯德哥尔摩和平研究所2016年6 月13日发布的全球最新核力量年度报告显示，截止2016年1月，全球核武器总数仍有15395枚，其中俄罗斯和美国的核弹头总数分别为7290枚和7000枚，其总和占全球核弹头总数的 93%。至2017 年初，美国国防部总计持有约4480枚核弹头，其中约1740枚核弹头处于作战部署状态，包括约1590枚部署在美国弹道导弹和战略轰炸机基地的战略核弹头以及 150 枚部署在欧洲的非战略核弹头。其余约2740枚核弹头处于储备状态，用于应对技术或地缘政治方面的突发事件。此外，能源部还有约2300枚已退役但仍然完好的核弹头正在等待拆除。因此，美国现有的核弹头总量约为6780枚。

陆、海、空三位一体核力量仍然是美国维护国家安全和实现核战略威慑的重要基石，由陆基洲际弹道导弹、潜射战略导弹和携载核炸弹或空射核巡航导弹的战略轰炸机组成。美国空军拥有400枚竖井发射的“民兵”Ⅲ洲际弹道导弹，分布在3个导弹联队：怀俄明州沃伦空军基地的第90导弹联队、北达科他州迈诺特空军基地的第91导弹联队和蒙大拿州马姆斯特罗姆空军基地的第341联队。此外，还有50个空发射井保持在随时可以重新装载导弹的状态。在理论上，每个联队有3个中队，每个中队均通过5个发射控制中心控制着50枚导弹。目前估计有800枚弹头可供洲际弹道导弹使用，但在正常情况下仅会部署400枚。“民兵”Ⅲ能携带33. 5 万吨 TNT爆炸当量级的W78弹头或30万吨 TNT爆炸当量级的W87弹头。所有“民兵”Ⅲ在正常情况下均仅携带1枚核弹头，但配备W78 / Mk12A的导弹能够携带多达3枚弹头。美国海军共有14艘现役俄亥俄级弹道导弹核潜艇，其中8艘部署在太平洋，6艘部署在大西洋。根据最初的设计，这些潜艇都可携带多达24枚“三叉戟”ⅡD5潜射弹道导弹。通常认为美国在任何时候都有12艘弹道导弹核潜艇处于部署状态，另外 2 艘处于换料大修状态。但是，由于会有部分已部署潜艇需要接受小规模维护，因此任何时候在海上部署的潜艇数量应为8～10 艘，其中5 艘处于“重点警戒”状态，部署在指定巡航区。美国空军目前拥有20 架B-2和89 架B-52H轰炸机（另一种战略轰炸机 B-1不具备核能力），其中18架B-2和70架B-52H具备核能力。估计其中的60 架（16 架 B-2和 44 架 B-52H）在美国核战争计划中被指定时刻准备执行核任务。它们被分编为 5个轰炸机联队共计9个轰炸机中队，驻扎在3个空军基地：达科他州迈诺特空军基地、路易斯安娜州巴克斯代尔空军基地和密苏里州怀特曼空军基地。每架 B-2 轰炸机可以携带多达 16枚核炸弹。每架B-52H 可携带20枚空射巡航导弹。B-52H在正常情况下不再携带重力炸弹。据估计，包括528枚空射巡航导弹在内的约1038件核武器可供战略轰炸机使用。尽管一般情况下仅有约300件部署在轰炸机基地，其余700件集中贮存在新墨西哥州柯特兰空军基地。

美国核战略经历了七次较大的变化，分别是遏制战略（二战以后-1952年）、大规模报复战略（1953-1962年）、相互确保摧毁战略（1963-1979年）、抵消战略（1980年-1990年）、多方位核威慑战略（1991年-2000年）、单边主义核战略和核军控政策（2001年-2009年）、灵活务实战略（2010年至今）。美国在冷战结束后对核战略进行了调整，不但没有削弱核战略在其国家安全战略中的地位，反而有所巩固和加强。二战结束后，美国占据核垄断地位，宣称如果苏联向外扩张，就冷战结束后，美国核威慑战略做出了调整，转变为既对苏联地区进行核威慑，也对拥有或可能拥有核武器的第三世界国家进行核威慑，强调“确保、 阻止、威慑、击败”战略，即“确保美国和盟友安全、通过绝对优势阻止潜在对手发展核武器、建立攻防兼备的战略力量、擊败敌人”，坚持新“三位一体”架构，依靠非核与核打击力量、主动与被动相结合的防御力量、新兴的技术与工业基础协同而成的联合力量。2010 年 4月6日出台《核态势评估》报告，首次对冷战后美国核战略进行了整体性审查与评估，提出了未来 5 至 10 年美国核战略的指导思想与发展远景，阐明了美国核战略的五个主要目标是：1、核扩散和核恐怖主义;2、降低核武器在美国国家安全战略中的作用;3、在削减核力量的基础上，保持核战略威慑与稳定;4、强地区威慑，确保盟国与伙伴的安全;5、维持一个安全和有效的核武库。报告也阐明了美国核政策的指导原则及奥巴马政府的新核政策，主要包括：1、美国将根据《不扩散核武器条约》第六款之规定履行责任，寻求核裁军，并在未来 5 至 10 年内取得可观进展;2、美国将继续加强常规军事能力并降低核武器在威慑非核攻击中的作用;3、美仅在极端情况下使用核武器保护美国及其盟友和伙伴至关重要的利益;4、美国将不对签署《不扩散核武器条约》并履行不扩散义务的无核国家使用或者威胁使用核武器。上述战略构成了美国当今核战略的主要框架，并成为奥巴马的主要军事战略遗产之一。endprint

特朗普核重建以壮军威

特朗普进行核重建在很大程度上是对美国核力量以及核战略的一次重新洗牌。在执政刚刚超过200天的今天，特朗普进行如此大的战略举措是与当前的背景是分不开的。众所周知，特朗普是在一片争议声中登上总统宝座的。在执政200天以来，这种争议不但没有平息，反而愈演愈烈。在政治领域，针对特朗普的“通俄”指控一直没有平息，反而愈演愈烈，甚至导致其国家安全事务助理弗林辞职，其女婿库什纳也被卷入其中。而弗吉尼亚州种族暴力事件中特朗普的表态使得其幕僚纷纷辞职，并因此遭到各界指责。在经济领域，特朗普实施的贸易保护政策和促进投资的政策并未取得预期成果，8月17日，特朗普发表推文表示：“我不给制造业委员会及战略和政策论坛的商界人士施压，我解散它们。谢谢大家！”这个战略小组是白宫今年早些时候成立的几个小组之一，负责向总统提供咨询建议。特朗普因此与工商界大佬们关系急剧恶化。在外交领域，特朗普的行为更是充满争议：解散TPP、退出巴黎气候协定、加强对朝鲜和伊朗施压、对中国启动301条款的调查、驱逐俄罗斯外交官……可以说，特朗普在外交领域将能得罪的国家都得罪了。而在军事领域，特朗普更是动作频频：向叙利亚发动巡航导弹打击、在南海进行定期巡航、加强对俄罗斯的抵近侦察、加速在东亚、东北亚和东欧的反导系统部署、要求北约成员国强化自身防务力量，等等。上述领域特朗普的特立独行招来大量争议，然而其效果并不明显。因此在这种并不太乐观的形势下，特朗普在核领域的动作显得尤为引人注目。

笔者认为，特朗普进行核重建主要有以下动机：首先是应对国内对其“通俄”的指控。由于特朗普在竞选期间公开发表了不少对普京欣赏的言论，严厉抨击奥巴马执政时期的对俄政策，明确表达了与俄罗斯改善关系的愿望，舆论对特朗普上台后的美俄关系曾普遍感到乐观。就在国际社会纷纷预测美俄关系将走出“低谷”迎来新的发展阶段时，美国国内首先掀起了一股强大的反俄浪潮。有关“俄罗斯干预美国大选”的话题持续发酵，普京帮助特朗普赢得大选的言论和“证据”不断被媒体爆出，矛头直接指向特朗普执政团队及其对俄政策，导致刚上任不久的国家安全顾问弗林因为对俄“泄密问题”闪电离职，特朗普改善美俄关系的脚步尚未迈出，就挨了重重的一闷棍。为了洗脱“通俄”嫌疑，淡化“亲俄”标签，特朗普对俄罗斯的表态开始转向，公开要求俄罗斯“归还克里米亚”，引起了俄罗斯的强烈不满。为了阻止对“通俄门”的调查，特朗普炒掉了不听招呼的联邦调查局局长科米，进而引发了更为严重的“干预门”危机，矛头依然指向特朗普本人及其与俄罗斯的关系。当“亲俄”“通俄”成为特朗普上任以来挥之不去的阴影之时，美俄关系遇到了更多的麻烦。不管从哪个角度来看，美国重建核武库的针对对象都首先是俄罗斯。特朗普的这个举动在政治层面应该有反击其通俄指控的意图。特朗普此举的逻辑非常简单：俄罗斯对美国最大的底牌就是其核武器，如果特朗普通过使重建核武库的方式剥夺俄罗斯核武器的部分有效性，打破美俄之间的核平衡，对俄罗斯构成巨大威胁，那么针对其通俄的指控就是无稽之谈。

其次是对军工复合体的回报，并期望得到后者的支持。如前所述，特朗普此举将会因此花费数十亿美元。而从中得利的就是美国军工复合体的代表雷神公司及洛克希德·马丁公司。美国军工复合体在特朗普竞选总统时曾予以援助，畢竟共和党代表的是大资产阶级的利益，而军工复合体就是大资产阶级的一员。在特朗普当选后的第一个早晨，包括洛克希德·马丁、雷神、诺斯罗普·格鲁曼与通用动力等公司在内的美国军火公司的股票上涨了5%到7%。给予早期投资者们信心的信号是共和党同时控制了白宫和参众两院，这意味着军工复合体的繁荣时代到来了。现在到了特朗普回报他们的时候了。从另一个方面讲，尽管特朗普现在还没到四面楚歌的地步，但是反对声如此之多，且白宫工作人员纷纷离去，颇有孤家寡人的感觉。这个时候要做的就是拉拢盟友，军工复合体这样强大的伙伴正是拉拢的对象。因此通过军火大单获取军工复合体的支持成为特朗普重建核武库的动机之一。

美国空军目前拥有20架B一2隐形轰炸机，其中18架具备核能力。

最后是在军事领域建立对中俄等国的优势。美国是当今世界的霸权国家，其霸权基础很大程度是建立在军事优势的基础上的。美国的传统军事文化有一种倾向，即把战场上所有的问题都看作是工程技术问题，认为这些问题都可以用技术来解决，这就造成了美国对于先进武器的迷信。美国认为，要保住美国的霸权地位，就必须在武器装备方面大幅度领先于对手，最好形成代际优势。而随着新军事革命的浪潮席卷全球，中俄等国在军事技术领域也取得了长足进步。美国媒体称，美国仍能对付他国在所谓高超声速武器方面的进展，但需要花大力气投资研发防御系统。所谓“势均力敌的竞争者”中国和俄罗斯都在研发高超声速武器——这种武器的飞行曲线使传统防空武器难以将其击落。雷神公司先进导弹系统部门的汤姆·巴辛称，北京和莫斯科10年来对高超声速武器的研发“是一件非凡之事，已从根本上改变了战争性质”。这从一个侧面反映出美国对自身在军事力量方面的巨大优势已经不太自信。通过重建核武库，美国可以重夺对中俄的巨大优势，从而满足美国对于霸权护持的心理。

核重建激化国际关系

特朗普核重建计划是国际军界和国际关系学界的一件大事。具体而言，将会产生以下影响：首先是冲击美俄关系。美俄在军事领域的互动构成了美俄关系的重要组成部分。有鉴于俄罗斯在常规武器领域全面落后于美国，核武器因此成为俄罗斯的安全倚仗，更成为俄罗斯的权力来源。此次特朗普重建美国核武库，将会打破美俄之间的核平衡，使战略优势的天平大幅度倒向美国。现阶段美俄关系紧张，这样的举措无异于在美俄关系的伤口上再撒一把盐。俄罗斯势必采取争锋相对的对应措施，美俄关系将因此受到很大的冲击。

其次是刺激美国采用武力手段解决问题。特朗普此次重建核武库的目标就是重新确立并拉大美国的战略优势，使之少受或者甚至不受其它势力的制约。这种实力上的优势结合特朗普偏爱的单边主义将会产生一个严重的后果：美国将会肆无忌惮地对外使用武力——直接而高效，且不用受到惩罚。这将导致美国滥用武力的行为。

最后是对全球军控及安全稳定产生不利影响。特朗普进行的核重建无疑将会刺激俄罗斯等国家采取对应措施，扩大其核武库，以确保当前脆弱的核平衡不被打破。这种螺旋式上升的对抗行为带来的直接后果就是军备竞赛，而军备竞赛显然对全球军控产生不利影响，进而危及全球的安全与稳定。

可以说，特朗普的核重建计划将会产生诸多严重后果，这些后果不仅仅体现在军事领域，更蔓延至国际关系领域。有一点可以确定，该计划不但无助于美国重新变得伟大，反而有损于美国的根本利益。因为这是违背和平与发展这个时代潮流的。endprint