推动世界经济繁荣发展的“中国方案”解读习近平主席在G20汉堡峰会发言时的四点主张

□文/韩洁 安蓓 陈炜伟

推动世界经济繁荣发展的“中国方案”解读习近平主席在G20汉堡峰会发言时的四点主张

□文/韩洁 安蓓 陈炜伟

7月7日，二十国集团领导人第十二次峰会在德国汉堡举行。中国国家主席习近平出席并发表题为《坚持开放包容 推动联动增长》的重要讲话。 □图/新华社

2016年金秋，G20杭州峰会上，中国国家主席习近平在系列演讲中把脉世界经济，为全球发展贡献了一揽子“中国良方”。

2017年盛夏，G20汉堡峰会上，习近平主席围绕世界经济形势发表重要讲话，又提出了推动世界经济发展的四点“中国主张”。

从中国杭州到德国汉堡，一脉相承的“中国方案”愈发清晰，为世界经济实现繁荣稳定可持续发展指明方向路径。

在开放中共同做大世界经济蛋糕

引领世界经济走出低谷，是G20的重要使命。

当前，世界发展仍面临一系列深层次矛盾:全球经济增长基础不够牢固，贸易和投资低迷，经济全球化遇到波折，发展不平衡加剧……面对重大挑战，是携手应对还是独善其身?

“我们要坚持建设开放型世界经济大方向。”习近平主席强调，我们要坚持走开放发展、互利共赢之路，共同做大世界经济的蛋糕。作为世界主要经济体，我们应该也能够发挥领导作用，支持多边贸易体制，按照共同制定的规则办事，通过协商为应对共同挑战找到共赢的解决方案。

“这一观点与G20杭州峰会上的‘中国主张’一脉相承。”中国现代国际关系学院研究员陈凤英说，建设开放型世界经济是G20杭州峰会的重要贡献。面对逆全球化倾向，中国的主张非常明确：只有合作才能共赢，只有开放才能发展。

在开放包容中合作共赢——这既是二十国集团应对国际金融危机的重要经验，也是推动世界经济增长的重要路径。

国际货币基金组织日前将2017年世界经济增长预期上调0.1个百分点至3.5%，世界银行也预测今年世界经济增速回升至2.7%，高于去年的2.4%。国际机构调高世界经济增长预期，一个重要原因就是预计国际贸易增长2.4%、全球投资增加5%。

中国财政部副部长朱光耀说，中国是包括全球贸易体系在内的现有国际经济体系的积极参与者、建设者、贡献者和受益者。党的十八大以来，中国提出“一带一路”重大倡议，积极推进新一轮高水平对外开放，正是以自身实践积极维护和发展开放型世界经济。

在创新中发掘世界经济新动力

国际金融危机爆发后的第九年，世界经济出现积极迹象，但仍面临增长动能不足的挑战。摆脱危机、实现可持续增长的根本出路何在？

“我们要共同为世界经济增长发掘新动力。”习近平主席在发言中强调，这个动力首先来自创新。

当前，数字经济和新工业革命正在持续深入演进。有研究表明，全球95%的工商业同互联网密切相关，世界经济正在向数字化转型。

“创新是从根本上打开增长之锁的钥匙。”杭州峰会期间，习近平主席的这一表述曾引起全球工商界的共鸣。

G20杭州峰会公报提出，应致力于以创新为重要抓手，挖掘各国和世界经济增长新引擎，以解决近期疲弱增长的根本原因。德国担任G20主席国期间，将发展数字经济作为工作重点,并召集了G20历史上首次数字经济部长会议。创新之路正越走越远、越走越实。

“中国在新经济方面的应用创新走在世界前列，不仅推动了国内经济新动能培育，也为世界经济发掘新动力贡献了‘中国样本’。”中国国际经济交流中心信息部部长王军说，各国应在政策协调、技术分享等方面实现合作共赢，让新技术和新机制成为全球经济强劲可持续增长的不竭动力。

在包容中破解世界经济失衡难题

信息技术重新定义了我们的时代，在推动经济社会进步的同时，也带来新的失衡。

世界经济论坛主席施瓦布曾表示，第四次工业革命将产生极其广泛而深远的影响，包括会加剧不平等，特别是有可能扩大资本回报和劳动力回报的差距。该论坛预计，到2020年，人工智能将取代全球逾500万个工作岗位。

发展的不平衡，无疑是当今世界面临的最大挑战之一，也是一些国家社会动荡的重要原因。

“我们要携手使世界经济增长更加包容。”习近平主席在讲话中说，二十国集团的一项重要使命，就是本着杭州峰会确定的包容增长理念，处理好公平和效率、资本和劳动、技术和就业的矛盾。

他还强调，要继续把经济政策和社会政策有机结合起来，解决产业升级、知识和技能错配带来的挑战，使收入分配更加公平合理。二十国集团应该更加重视在教育培训、就业创业、分配机制上交流合作。

“全球经济失衡并不可怕，关键是宏观政策必须跟上。”陈凤英说，习近平主席的讲话亮出了中国应对全球经济失衡的新主张。面对国际金融危机爆发后出现的世界经济衰退、收入分配差距拉大等问题，各经济体的宏观政策要更多关注弱势群体，并加强各经济体间的政策协调。

在联动中完善全球经济治理

维护世界经济的稳定大局，离不开一个公正高效的全球经济治理格局。G20机制正是全球经济治理的首要平台。

“我们要继续完善全球经济治理。”习近平主席的话，再度强调G20的重要使命。

北京大学国家发展研究院教授卢锋说，金融治理一直是G20峰会的重要议题。中国担任G20主席国后，以新兴市场深入融入国际金融体系并发挥更大作用为主线，推动国际经济治理改革。此次习近平主席提出要推动金融更好服务实体经济发展，为下一步完善经济治理指明方向。

国务院发展研究中心研究员程国强认为，习主席在讲话中强调，二十国集团“要加强宏观政策沟通”，这既是国际金融危机爆发以来，二十国集团为稳定全球金融市场、促进世界经济复苏作出重要贡献所探索的全球治理经验，也是针对当前各国宏观经济政策出现较大差异、有可能对彼此经济增长以及世界经济复苏形成负面外溢性影响提出的重要举措。

“在目前世界经济复杂而困难的形势下，各主要经济体必须加强宏观经济政策沟通和协调，秉持同舟共济、合作共赢的伙伴精神，才能共克时艰、引领世界经济潮流。”程国强说。

从G20杭州峰会到今年初瑞士达沃斯论坛，从“一带一路”国际合作高峰论坛到G20汉堡峰会，一路走来，中国不断为世界发展贡献智慧与力量，展现大国的责任与担当。

同舟共济扬帆起，乘风破浪万里航。

展望未来，人们对全球经济发展的信心正不断增强。世界期待，二十国集团能为世界经济广架合作之桥、共铺繁荣之路，携手绘就共同发展的美好画卷，不断向着构建人类命运共同体的目标迈进。