浅谈消防战勤保障体系的构建

刘凤强

摘要：为了充分发挥浦防战斗力，需要有一个科学的浦防战勤的保阵体系，同时，需要构建一个蛋白质模式的战勤保障模式，其特点为层次化、功能化、模块化等，进而形成一个战勤保障中队，另外，基于区城战勤保障中心、国家级战勤保障中心的作用，利于战勤保障体系的保障能力、战斗力越来越高。

关键词：消防 战勤 保障 模式

在现场，所使用的救援战术，以及消防人员具有的心理，均与消防、战勤的保障有着最直接的关系，而消防灭火、救援行动的成败与其也有很大关系。所以，有必要积极推进改革，同时，学习发达国家的做法，彻底改善公安消防部队传统的保障的方式。

一、消防战勤保障的发展情况

近年来，消防部队的作用越来越大，其能够为后勤提供一些保障，主要通过后勤装备部、后勤处来完成，而其保障的形式也比较简单，管理不够系统；也没有过多的后勤人员，缺乏专业知识；在日常生活中，缺乏战勤保障淮备，物资严重缺少，使得物资不能更好地保养与维护；而每一个保障单位，其之间的联系几乎没有，这样一来，战勤保障体系难以形成。这样一来，在灭火救援作战当中，消防部队没有足够的战勤保障物资，无法形成规模，没有构建强大的人员队伍等，严重影响了消防战斗的顺利进行。总的来说，我国的消防战勤保障体系正在积极摸索。

二、组建战勤保障大队，构建多层次保障中心

（一）组建、完善战勤保障大队

針对消防部队，在其战勤保障机构当中，有一个基本单位，即战勤保障大队，其发挥主要的作用，即给与技术、物资、生活、社会联勤等方面的需要。而战勤保障大队，是基于支队的建制保障而建立的，最终对跨区域进行增援。这些战勤保障大队，往往按照功能来进行划分，使其形成多个分队，而每一个分队，其任务也不同，比如，破拆清障的，供应器材的，保障物资的，保障卫勤的，抢修装备的等。

对于战勤保障大队，其管理应该从几个方面开始着手进行，包括：管理系统、备勤、训练、服务、反应等，最终确保战勤保障更加科学、更加规范、更加专业、更加系统，使得战勤保障作用得以充分实现。

在战勤保障大队当中的人们，以现役为核心，而合同制的人员及时补充空缺。对于技术人员，通过地方招聘、合同等方式，来完成定岗、定责、定人等，同时，对人员给与技术方面的培训。再有，采取电子勤务来实施管理，即电子跟踪管理。也就是面对每一个分队的情况进行的，包括：人员、物资、训练、维护、出勤等，最终形成电子记录来备案。而上级监督部门，为了实现管理的规范化，可使用系统进行调阅、检查、监督平时的工作。

（二）构建一个多层次的战勤保障中心

在时代不断发展与进步的同时，经常发生一些特殊的情况，包括：恶性火灾；危化品的爆炸、泄漏事故，以及建筑引发坍塌，甚至发生一些自然灾害等，这就给消防救援带来难度，因为其力量严重不足，所以，有必要集中大量兵力对跨区域进行抢救。

1.组建省级战勤保障中心

为了更好地确保战勤顺利完成，需要在支队现有的战勤保障情况下，积极组建一个省级战勤保障中心。需要做到以下几点： 其一，结合本省经济的发展情况、特点、灾害事故等，彻底突破区域的局限，划分出作战的片区，为了保障物资供给的区域性、针对性、实用性，以及防止重复投资，往往使用合适的方法，实行物资重点储备。其二，《区域性的战勤保障预案》及时确定与完善，使每一个支队、战勤保障中心、以及支队与战勤保障中心的综合性的跨区域联合作战能力逐渐提高，也使部队的反应能力得以提高。其三，省级的、区域性的战勤保障中心，要合理选址，利于保护属地城市和提高跨区域作战能力。

2.组建国家级的战勤保障中心

在构建了省级战勤保障中心的前提下，需要构建一个国家级的战勤保障中心。所以，需要把全国范围内的区域进行划分，比如，东南区域、东北区域、西南区域、西北区域、华中区域、华东区域、华南区域、华北等，同时，为每一个区域储备对应的物资，最终形成一个保障结构，其特点为“种类齐全、备份充足，功能完善、性能优良，贴近实战”，同时，科学规划战勤保障大队的建设，确保工作顺利完成。

三、战勤保障训练与预案建设

（一）专业化训练

为了加强战勤保障队伍的训练，依据“专业化、实战化、协同化”的要求来进行。对于战勤保障大队，结合本地区的情况，划分任务模块，进一步确定保障流程，以及编制出一些具体的操做方法，针对每一个作战分队进行统一的组织、训练、演练。而战勤人员，要及时完成定人、定岗的专业化、交叉化训练，同时，按照一定培训模式来进行，确保分队人员素质的提高，真正担负起多项任务，实现“运、供、修、救”等，使战勤保障大队提高了综合保障能力。另外，战勤保障的指挥组与现场指挥部联合起来，结合现场情况来安排保障物资，对其实现统一管理。

（二）加强预案演练工作

消防部队为了不断完善战勤保障预案，需要从以下几个方面着手，包括：增强预见性、操作性、实用性等。另外，政府积极构建一个应急联动的联席会议，同时，颁布一个《突发事件社会联动预案》，及时修订联动预案，再有，积极组织相关力量来开展，增加群众的参与度，以及增加联动性，确保消防实战演练顺利完成，进一步完善战勤保障连勤体系，以及提高连勤保障能力。

总而言之，为了彻底破解消防部队救援保障难题，需要构建一哥科学的战勤保障体系，同时，积极推进勤务实战化的改革，最终提升部队的实战能力。而要想实现科学化的消防部队，以及构建一个战勤保障平台，需要及时配置物资、人员，使其更加合理化，最终更加有序地组织与管理，确保战勤保障功能的顺利实施，所以，只有科学去创新与完善，顺应现代消防应急救援工作的需要。

参考文献：

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[3]周洪法，蒋孝辉.为打赢提供可靠支撑——解读浙江消防战勤保障机制[N].人民公安报一消防周刊，2015.

[4]无锡支队.坚持平战结合，融合社会资源，建设快速高效的综合战勤保障体系[C].全国消防部队战勤保障建设工作座谈会经验交流材料，2013.endprint