发挥思想政治工作在基层和地方的中心作用的研究

崔雁娜

摘要：思想政治工作是基层和地方工作开展、推动创新和发展经济的中心，是不可替代的精神旗帜、桥梁和生命线。本文通过研究思想政治工作在基层和地方的影响力，分析思想政治工作在基层和地方的中心作用，并针对思想政治工作的实际情况，提出了相关的优化建议。

关键词：思想政治 基层 地方 中心作用

一、前言

思想政治工作是以人为对象，通过解决人的思想、价值观和人生观等问题，提升人们的思想政治觉悟，使其具有正确的观念、立场，将辩证唯物主义和历史唯物主义的理论基础贯彻在实际工作中，掌握正确的工作态度和思维方式。

当前我国的基层和地方工作面临着许多困境，究其主要原因，是由于思想政治工作落实不到位。在实际的工作中，没有充分发挥思想政治观念的影响作用，无法将思想政治的影响力贯穿工作的始终，导致工作无法与时俱进，工作过程中没有信仰、积极性和干劲，只是被动地完成任务。[1]所以，将思想政治工作融入基层和地方工作中，使其成为工作中的中心、重心，发挥其作为思想“旗帜”的影响力，使基层和地方工作者具备应有的思想、道德素质，提高服务水平和工作质量。

二、思想政治工作在基层和地方的影响力

思想政治工作具有党性、群众性、科学性、针对性和连续性的特征，通过发挥思想政治工作在基层和地方的影响力，结合不同工作的特征和实际情况，能够使得基层和地方从以下几个方面进行转变：

（一）提高职工的工作积极性

首先，思想政治工作具有鲜明的党性，它以马列主义和毛泽东思想作为指导，鼓励工作者为了实现革命目标而奋斗。思想政治工作不但要求基层和地方工作者在思想層面予以转变，还要求工作者将思想政治融入实际工作中，对于基层和地方工作者来说，思想政治在工作中的运用就是要提升工作的积极性，通过自身的努力创造价值。通过强化自身的思想政治建设，将自己的政治理想和信念投注到工作中。

其次，思想政治工作为员工的发展道路指明了方向，使其将自身的利益与集体的利益结合起来，认识到自己在基层和地方工作中的重要性，从而激励职工发挥工作热情，将思想上的提升转变为实际工作中的行动。

（二）促进单位内部的精神文化建设

思想政治工作以精神文化建设为目的，通过在单位中进行持续性的、群众性和科学性的思想政治教育，能够使得单位内部形成良好的思想和道德风气，培育爱岗敬业的工作态度，促使工作者提升思想觉悟，提升解决问题、认识世界和改变世界的能力，在单位内部形成良性的循环，进而促进单位内部的精神文化建设，培育单位的核心竞争优势。思想政治工作要常抓不懈，随时发现问题进行思想政治教育，解决工作者日常工作中的困惑，有效提高本单位内部的精神文化建设水平。

（三）配合单位管理制度的落实

首先，单位管理制度要求在设计和制定时就遵守相关的法规和政策，从本单位实际工作的角度进行科学、合理的规划。思想政治工作在单位中的落实能够使得管理者和单位制度的制定者具有大局观、政治观和正确的价值观，制定出适合本单位发展、符合工作实际的管理制度，使得员工能够明确管理制度的要求，在实际工作中保证管理制度的执行和落实。管理制度的落实直接关系到整个单位的生死存亡，是一个单位发展的坚实基础，以思想政治工作为指导的单位管理制度，必须具有正确性，才能促进自身的良性发展，因此思想政治工作是制定管理制度的前提，需要各个单位重视起来。

其次，思想政治工作能够使得基层和地方职工拥有责任意识，明确自身在单位中的重要作用，将单位的管理制度作为自身的职业发展需求来遵守，主动配合管理制度的执行。正确的思想政治观念，是整个单位的思想基础，支撑着本单位所有职工的工作信心，增强了一个单位的团队配合意识。

（四）思想政治工作是地方经济发展的客观前提

经济的发展是要改革旧的制度，淘汰不适宜经济发展的工作方法，促进管理制度的革新。而思想政治工作不但能从认识层面减少经济发展过程中旧思想的阻力，还能提高基层与地方工作者的政治觉悟，使之看到经济的发展方向和长远的利益。不仅如此，通过对地方和基层工作人员进行思政教育，还能使得单位内部达成发展共识，找出地方经济发展的共同利益，以此来缓解不同利益体之间的矛盾，减少经济发展过程中的阻碍，保证地方经济在持续和稳定的前提下，不断向前发展。

三、思想政治工作在基层和地方的中心作用

思想指导行动，而行动又是一项工作能否顺利开展、管理制度能否落实到位的前提条件。可以说，思想政治工作就是基层和地方开展工作的主要角色，是中心环节，更是重心环节。其中，思政工作对于基层和地方的作用主要表现为以下几个方面：

（一）强化理论武装，为经济发展提供保障和依据

时代在不断发展，思想政治的工作也必须与时俱进，通过分析不同阶段面临的不同问题和发展形势，建立先进的、完善的思想政治理论体系，发挥思想政治工作的群众性，使思想上的力量转化为经济发展的动力。

其次，理论武装的建设主要体现在基层和地方工作者的认识和思想觉悟上，通过将思想建设层层落实，具体到每一个步骤和规划，并且将工作评价、考核和检查结合起来，使得思想政治理论真正能在实际中发挥作用，而不是“空中楼阁”和“纸上谈兵”，为经济的继续发展打下坚实的基础。因此，思想政治工作的理论基础需要打好，打扎实，并具有缜密性，合理化进行理论武装建设，通过详细的理论基础促进经济的良性、快速发展。

再次，理论武装是长期的、持续性和系统的思想政治学习、教育和宣传。通过将思政工作融入实际工作中、群众、基层和地方中，能够使得基层和地方工作者具有发展意识，用发展的眼光看待自身的工作以及经济的发展趋势，也通过系统化的教育方式，使得基层群众拥有创新意识，能够将理论武装运用到实际工作中，为经济发展提供了思想和理论上的依据。endprint

最后，理论武装的教育成果与经济指标并不是两个相互分离的事物，而是相互促进，需要结合分析的。实践才是检验真理的唯一标准，要研究基础和地方思想政治工作的成果，就需要在考核中了解基层和地方的经济发展水平、改革推进程度和一个单位是否持续、稳定地发展，而不是一味地通过思想或政治考核来测量工作者对于思想政治理论知识的了解和熟悉程度。也是通过将经济因素融入理论武装的教育考核中，才能使基层和地方工作者注重经济发展，将经济发展与理论武装结合起来看待，最终保障了地方经济的持续性发展。

（二）扩大思政工作教育效力，奠定社会发展基础

在社会发展的过程中，不良的社会氛围和基层之间的矛盾始终阻碍着改革推进的步伐，影响着基层干部群众的团结和社会的持续发展。[2]所以，扩大思政工作在基层和地方的教育效力，通過做好热点、难点和重点事件的宣传和疏导工作，加强基层干部群众的团结建设。其次，思政工作的宣传和教育效力的发挥能够促进公民道德建设，通过道德教育发挥干部群众的责任意识和集体荣誉感，使之能够从工作和团队中获取积极向上的动力，并将动力和热情投入到工作中，再以实际工作所获得的成就感推动道德和思想观念的继续进步，从而实现思政工作的良性循环，在基层构建道德文化氛围。

其次，社会发展的基础不是个人能够建设与推动的，需要在基层和地方形成整体的思想与文化环境，通过将开放、创新和经济发展观的教育与实际工作相结合，在基层形成潜移默化的影响力，使得思政工作的教育不只局限于宣传和培训、学习中，而是通过卓有成效的道德建设和思政教育对于工作和社会的良性影响让基层看到思政工作的重要性，主动地提升自己的道德素质，使自己具备正确的价值观和责任观，在集体中形成团结做事、齐心干事的良好风气，有效避免“各扫门前雪”和“相互猜忌，互相拆台”等等现象发生。

在进行思政工作的教育中，要明确基层的素质和道德建设才是社会发展的基础，唯有良好的道德观念，才能使得干部群众在实际的工作过程中注重团队的力量、能够意识到开放和改革对于社会的推动作用，明确自己所处的位置，提高自身素质，增强学习及实践的能力，能够看到并履行自己的责任和义务，最终在人与人之间，思想与思想之间，实践与实践之间形成巨大的合力，共同推动社会的持续发展。

（三）发展特色品牌经济，弘扬创新创业精神

思想政治工作与经济建设的结合不能只依靠内部的力量，还应当积极借助外力，用媒体宣传、互联网、人际关系等资源将自身的优势展现出来，打响品牌效应。

思政工作在基层和地方的教育，是开放、创新和发展的价值观教育，不但在基层中普及国家对于地方的优惠政策，还鼓励基层利用政策和自身优势，利用招商引资和媒体的宣传、策划与包装，结合本地的实际情况发展特色品牌经济。

其次，要发挥思想政治工作在基层的激励作用，鼓励基层和地方“想干事”、“敢干事”和“能干事”的思想风气，在社会经济发展的新形势下积极改革与创新，引发基层的创业热潮，创造出更多更好地经济形势，真正为社会贡献出一份力量。在思政工作的教育中，要树立先进典型，大力推动典型的争优创先事迹，使基层的干部群众树立思想上的“稻草人”，并将想法和创新意识转化为实实在在的实践动力，培育基层的创新和改革热情，充分发挥每个人的光和热，更多的得到创新的丰硕成果。不仅如此，在基层创新和改革遇到问题和难点时，也要积极发挥思政工作的作用，做出大量、有效地思想政治工作，从思想层面解决问题及困难产生的源头，正确分析其产生的原因，又通过相应的扶持政策为基层创新、创业和改革解决实实在在的问题，将长期发展与短期支持结合起来，促使基层的创业热潮、经济不断发展。

四、思想政治工作优化建议

（一）加强基层和地方党组织建设，树立先锋模范的带头作用

党员是思想政治工作的落实者和执行者，而党组织就是由党员组成的、具有强大号召力和带头作用的思想“领头羊”。

所以，要优化思政工作建设，首先要在党组织中建立系统的、科学的、符合实际的管理制度和行为规范，定期开展党员思想教育活动，将思政工作作为党的优良传统继承和发扬，加强党组织的“党性”和政治觉悟力，提升党员的思想道德素质，让党组织成为基层和地方的思想先锋，并将其运用到实际工作中，通过发挥共青团、妇联和工会的影响力，将党组织的建设成果展现出来。又通过持续的反馈和考核制度，巩固党组织内的思想、价值观和精神文化建设。

（二）构建系统的、综合的思想政治工作管理体系

思想政治工作不是一项孤立的、单独进行的教育，而是要与基层和地方的经济技术指标、政治指标相结合，在完成各项任务的过程中同步开展思想政治工作的教育，通过完善的管理体系建设，使党、政之间同心协力，在党委的指导下开展思想政治的推广、建设和完善工作。[3]与此同时，在构建系统的思政工作管理体系时，要坚持三个结合，即将经济任务与思政工作的布置相结合、检查相结合和总结相结合，使思政工作发挥最大的效力。

（三）完善思政工作制度

首先，思想政治工作要与时俱进，在过去积累的经验的框架下，针对新时期和新形势的不同阶段特征对工作进行改革和完善，并且保证思政工作的具体实施，使之行之有效，发挥其最大的影响力。[4]其次，要将思政工作中的重难点、热点加以正确分析，在工作中注意主次分明，对于群众最关系的问题进行及时地解释和说明，做好宣传工作，将解决社会矛盾、疏导问题作为工作的重中之重。最后，思政工作要与实际结合、与群众结合，分清责任，实行权责相一致的管理办法，防止工作中“踢皮球”的情况产生，保证思政工作能顺利的展开和进行。

五、结语

思想政治工作是基层和地方工作开展、推动创新和发展经济的重中心，是不可替代的精神旗帜、桥梁和生命线。只有将思想政治工作与基层和地方的实际情况相结合、意识到思想政治工作的重要性、解决思想政治工作中产生的问题、保证思政工作落到实处，才能在解决社会矛盾、维持社会稳定和保持内部团结的基础上，促进基层干部群众的思想、道德素质和创新能力的提升，从而凝聚人心、团结力量，增强党组织的战斗力和先进水平，保证基层和地方经济的稳定发展，又在发展的经济中实现思想和道德素质的再度提升，形成良性的循环。

参考文献：

[1]姚立清.发挥思想政治工作在基层和地方的中心作用[J].商品与质量，2011，（15）.

[2]潘雪安.发挥思想政治工作在创建和谐基层党组织中的作用[J].中共伊犁州委党校学报，2010，（01）.

[3]李昌仁.思想政治工作在基层作用的发挥、存在的问题及对策[J].东方企业文化，2014，（06）.

[4]何新春.关于基层思想政治工作实效性的系统思考[D].华中师范大学，2002.endprint