朝鲜半岛：“八月危机”被紧急制动

杨晨

据新华社平壤8月10日电，朝鲜军方10日说，将于8月中旬完成关岛包围打击方案并上报朝鲜核武力总司令金正恩，方案内容包括同时发射4枚中远程弹道导弹打击关岛周边30至40公里水域。这是朝鲜导弹技术不断升级后首次提出针对美国领地实施攻击的战斗方案。

8月15日，中国外交部长王毅与俄罗斯外长拉夫罗夫、德国副总理兼外长加布里尔通电话，力防朝鲜半岛“八月危机”。王毅表示，当前形势下，中俄应进一步加强战略沟通，联手管控局势，全力维稳促谈，不允许任何人在中俄家门口挑起事端。当务之急是对朝美相互刺激言行“踩刹车”，给紧张局势降温，防止出现“8月危机”。

中美保持沟通

8月12日，习近平主席应约同特朗普总统通电话，主要就中美关系以及朝鲜半岛局势交换了意见。通话期间，关于半岛局势，习主席强调了四点：首先，中美在实现朝鲜半岛无核化、维护朝鲜半岛和平稳定方面拥有共同利益。第二，有关方面要保持克制，避免加剧半岛局势紧张的言行。第三，解决朝鲜半岛核问题，归根结底还是要坚持对话谈判、政治解决的大方向。第四，中方愿在相互尊重的基础上同美方保持沟通，共同推动半岛核问题妥善解决。对此，特朗普总统表示，充分理解中方在半岛核问题上发挥的作用，美方愿同中方继续就共同关心的重大国际和地区问题保持密切沟通。

朝鲜在近十年来的“两弹一星”技术发展中基本处在一个只进不退的状态上，而且屡屡得手。可以说，在导弹能力取得阶段性成果的前提下，此次朝鲜将更不会轻易退让。可是朝鲜搓火，美国就会熄火吗？更何况特朗普是一位脾气火爆的总统。

就在朝鲜半岛局势持续升温的情势下，中美两国均表现出对此问题的严重关切，两国军方也保持了良好的沟通。美军参联会主席邓福德于8月15日抵达北京，开启对中国为期三天的访问。他也是美国总统特朗普上任以来首位访华的美军高层。就在邓福德抵达北京后的几小时，朝鲜领导人金正恩撤回了向关岛发射导弹的威胁。

8月15日下午，中央军委联合参谋部参谋长房峰辉为来华访问的美军参联会主席邓福德举行欢迎仪式。房峰辉说，中国军队愿与美方共同努力，加强战略沟通，增进战略互信，深化务实合作，妥处矛盾分歧，有效管控风险。“相信通过将军这次重要的访问活动，一定能够落实好两国元首达成的重要共识，加深对中国军队的了解，推动两军的合作和共同的发展。”

在北京，邓福德表示，此访的主要目的将是持续发展两军关系，减少在地区事务中发生误判的风险，并把握机会合作。他说，此行凸显美方有意进一步发展美中两军关系。

据中国国防部消息，15日下午，中央军委联合参谋部参谋长房峰辉和邓福德就台湾、南海、朝核等共同关心的问题交换了意见，并共同签署《中美两军联合参谋部对话机制框架文件》。

8月17日，习近平主席在人民大会堂会见了来访的美军参联会主席邓福德一行。

美朝都不愿意打

这次中美军方的高层会晤，美方体现出不希望通过武力解决朝鲜半島问题的姿态，传递出比较积极的信号。而稍后针尖对麦芒的另一方朝鲜收回了攻击关岛的命令。

也就是在邓福德访华的当日，美国国务卿蒂勒森对记者表示，美国仍然“有兴趣”寻求与朝鲜方面展开对话的途径，但能否开始对话取决于朝鲜领导人金正恩。此前一天，蒂勒森和美国国防部长马蒂斯在《华尔街日报》上联合发表署名文章表示，外交手段是美促朝改弦易辙的首选，美对朝施加和平压力的目标是实现朝鲜半岛无核化，美无意改变朝政权或加快朝韩统一进程，无意寻找借口在非军事区以北驻军，无意伤害朝人民。

蒂勒森承认，他所谓“和平施压”的美国政策迄今基本没有成功，但表示，那是值得尝试的“合适”做法。然而，他没有谴责中国行动不力，表示“唯有朝鲜应受谴责”。他还表示，只有在朝鲜接受把无核化作为目标，美国才将与朝鲜谈判。在过去，这一条件已被证明是一个不可逾越的障碍。

尽管鹰派提倡把威胁金正恩的生存作为让他感到足够担心、从而来到谈判桌的唯一手段，但蒂勒森似乎认为，政权稳固和长期经济繁荣的前景将对这位专制领导人产生更大吸引力。

在此前明显是探索其他手段的尝试中，特朗普暗示，他将“很荣幸”会见金正恩，在竞选中也曾暗示，他也许会跟金正恩一起吃汉堡。

朝鲜已初具导弹攻美能力

朝鲜是世界上唯一具有无情地惩罚美国坚定意志的国家。早年金日成军事综合大学教研室主任杨虎日曾说，如果美国及其追随势力执意进行军事挑衅，战争是不可避免的。美国可以说是全无防备的无人之境。需要强调的是，60年来朝鲜为全面战争切实做好了准备。正规和非正规武装自不用说，朝鲜所有机关、企业、居民地区和掩蔽点也都树立了措施，以防敌人的核与化学武器攻击。而美国本土几乎找不到这样的备战工事。

朝鲜深知，要想叫板美国，光有坚强的工事还不行，还必须有打到美国的导弹。7月28日，朝鲜导弹“火星-14”发射成功。此前的7月4日的朝鲜试射导弹换算成正常弹道的射程约7000千米，可以覆盖阿拉斯加，或许还能勉强够到夏威夷。而此次的发射如果换算到正常弹道，最大射程达到了1万千米以上，可以覆盖美国本土诸多重要城市。成了名副其实的洲际导弹。

经过两次成功发射，“火星-14”技术趋于成熟。7月28日夜间的发射还有一定的突然性，可以说，朝鲜掌握了一款生存力较强的液体推进剂洲际导弹。也就是说，朝鲜在理论上已经拥有了导弹攻击美国的可能性。

朝美关系可能发生重大扭转

跟着的问题来了，自越战失败以来，美国虽然经常在世界上大打出手，但基本上没有遇到什么像样的对手。美国人惜命怕死，如果遇到有实力的死士，“纸老虎”就会在美国身上应验。那么这个实力指的是何物？朝鲜不久前发射的上万公里射程的导弹，以及此前研发的核武装置，就是美国最为担心的对手所具有的实力。既然对手朝鲜已经具有了这样的实力，接下来美国的对朝政策可能会发生重大转变。

此次导弹发射也许是朝美博弈的转折点。上文的部分信息中已经能够看到美国高层对朝鲜的态度有了巨大的转变，美国政军领导人话里话外主动向朝鲜和中国递上了橄榄枝。这种转变也许饱含“诚意”，这在以前是不可想象的。

在美对朝关系上，以往美国以打压孤立为主，并惯用以军事压迫手段威胁朝鲜，现在看来，美国处理对朝关系的这两招将可能出现明显的变化。而美国如何开展对朝接触，很可能成为今后一段时间美国重点考虑的方向。蒂勒森的讲话中隐约已经对此做了吹风和暗示，美朝双方交往模式甚至不排除特朗普与金正恩真的坐在一起“吃汉堡”。

美国的对朝态度如果大变，预计日本也将“跟风”，而韩国无疑会很受伤。日前爆出韩国也要发展核武器的声音，似乎从一个侧面表达了韩国对于美国遏制朝鲜不力，旋即可能与朝发展关系的一种无奈，甚至是表达了一种对于美国保护伞可能会失效的担忧。

尽管此前中美交往中美方释放了一定的善意和和平解决朝鲜半岛问题的意愿，但我们依然要重点关注朝鲜半岛和朝美关系的发展变化，增强对突发事件在外交和军事层面的快速反应能力，积极推动“双轨制”解决半岛核问题，预防和管控好各种可能发生的危机，并充分做好各种可能发生危机和变故的应急准备。endprint