当前反腐败大局的新特征

赵秀玲

随着党风廉政建设和反腐败斗争持续推进，“老虎”“苍蝇”一起打，让“反腐败只是一阵风”“走走过场”等观点不攻自破。以习近平同志为核心的党中央高度重视反腐败工作，从历史经验、现实实际以及马克思主义思想精华中汲取智慧营养，并经过自我的融通与创造，使当前的反腐败大局呈现出新的逻辑特征。

辩证思维与科学反腐

将辩证思维运用到反腐过程中，站得高、看得远，不偏不倚、内外兼顾、科学有效。

以往，包括中国古代在内的反腐有一个显著特点，那就是一元化思维，最典型的例子是“宽政”与“严打”相分离：不是过于放纵腐败，就是“一阵风”进行严打。这也是长期以来反腐难以奏效的重要原因。相比之下，当前的反腐凸显辩证思维，收效颇大。

党中央以“零容忍”态度进行反腐，这在中国乃至世界反腐史上都是罕见的。习近平总书记明确指出：“不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处”，“腐败分子即使逃到天涯海角，也要把他们追回来绳之以法”。据2016年10月中纪委公布的数据，中央八项规定实施以来，截至2016年8月31日，全国已累计查处违反中央八项规定精神问题139622起、处理187409人，给予党纪政纪处分91913人。另外，仅在2017年2月全国共查处违反中央八项规定精神问题2077起，处理3028人，给予党纪政纪处分2057人。同时，习近平总书记强调“反腐永远在路上”，以制度机制制约腐败，靠提升广大干部的理想信念令其“不想腐”，让人民群众成为反腐的主体。

当前反腐的辩证思维还体现在：一是“老虎”和“苍蝇”一起打，这是对中国古代“刑不上大夫”的超越；二是反腐既要重点打击显性腐败，又不能忽略反腐者本身腐败，即破除“灯下黑”；三是除了治理官员腐败，又要防止官员家属和身边人员贪腐；四是既要继承传统反腐经验，又要创新现代反腐方式。只有将辩证思维运用到反腐过程中，方能站得高、看得远，不偏不倚、内外兼顾、科学有效。

系统思维与结构性反腐

反腐是与国家的历史、现实、未来发展密切相关的，显示了立体反腐的广度、深度和整体布局。

虽然腐败是世界性毒瘤，但真正实行全面反腐者并不多见，更不要说从根治角度进行结构性反腐了。而这一切都与反腐者的零散、碎片化的非理性思想直接相关。习近平总书记有着系统性思想，这是其治国理政的关键，也是其进行结构性反腐的要义所在。

首先，建立腐败治理内容的立体场域，这就从根本上改变了以往反腐的局部和个体性特征。这个立体场域具体而言表现在：从中央高官到地方官，再到乡村干部；从官场到军队，再到国企，还有学校、医院和文艺界；从显性腐败到隐性腐败；从政治到经济，再到思想作风，还有家风。所有这些都显示了立体反腐的广度、宽度与整体布局。

其次，坚持腐败治理方式的多样性与灵活化，这就超越了以往的单一性与形式化。如在常规的反腐方式上，进一步加强了监督监察和巡视回头看功能，从而使腐败处于无地隐藏状态。

最后，将反腐看成一个系统工程，更是整个国家发展与实现中国梦的一部分。既看到了反腐的重要性，也认识到其艰巨性。从此意义上说，当前的反腐大局绝非孤立现象，而是与国家的历史、现实、未来发展密切相关的。

落到实处与精准反腐

反腐，既要强调从大处着眼进行顶层设计，也要强调注意“合抱之树生于毫末”，抓好细节落实。

党的十八大以来，党中央十分强调将反腐落到实处，于是形成了精准反腐的鲜明特点。

第一，让反腐有始有终，决不能半途而废。用习近平总书记的话说就是“开弓没有回头箭”，“反腐没有休止符”，“我们必须保持政治定力，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧思感、顽强的意志品质，以抓铁有痕、踏石留印的劲头持续抓下去”。

第二，从实事、小事、日常事抓起，让反腐建起预警机制。有些人对反腐总想速成，总希望一夜间见到实效，结果却往往相反。习近平总书记反复强调反腐既要有从大处着眼的顶层设计，也要注意“合抱之树生于毫末”，抓好细节落实。此外，不少反腐败实践往往过于注重腐败后的结果惩治，但忽略了腐败前的预警功能，于是让本该扼杀在幼小阶段的腐败“苗头”，变得不可收拾。习近平总书记提出，“强化党内监督，重在日常、贵在有恒”。

第三，从人格修炼上提升干部队伍能力素养，这是将反腐落到实处的关键一环。因此，习近平总书记高度重视干部队伍的人品、素质和能力，尤其希望有更多像焦裕禄、杨善洲那样的人，他们忠诚有为、为人干净、勇于奉献。为此，习近平总书记提出，“实实在在做人做事，做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，堂堂正正、光明磊落，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，不搞‘假大空”。只有筑牢干部队伍这道堤坝，方能束缚住贪腐欲望的汹汹洪水，让腐败失去产生的土壤。

以情动人与形象反腐

反腐，一面强调法治，另一面又以情动人，用“知心语”影响世道人心。

中国历朝历代反腐，往往都是以不容置疑的鐵律见长，然而收效甚微。当前的反腐一面强调法治，另一面又以情动人，用“知心语”影响世道人心。

习近平总书记反腐重视“情”的内在力量，这个“情”字包括家国情怀、人情世故、乡土眷念，还有真诚善意，是一种蕴含于心、作用于外、感怀于人的情愫。如2014年3月，习近平总书记在兰考县委常委扩大会上的讲话中这样劝诫官员：“中央八项规定出台后，广大党员、干部从文山会海和接待应酬中解脱出来，工作方式和生活方式发生明显转变，大多数干部觉得解脱了、身心舒畅，家庭也有亲切感了。整天喝得醉醺醺的，舒服吗？同时，也有少数干部感到有些不适应了，有的快下班了还没有人邀约聚会就觉得心里有些空荡荡的，甚至发出了‘为官不易的感叹，甚至还有人说‘官不聊生了。看来，减小应酬要进一步提倡，健康的工作方式和生活方式要进一步提倡。”这样的反腐文本是一种富有深情、颇为委婉的软劝诫，是广大干部的知心语，读起来入情入理，也是令人信服的。

习近平总书记对一些事情的比喻也是反腐中耀人眼目的闪光点。其表述多是白话，却是一种基于生活、经验、常识、智慧的提炼，给人留下相当深刻的印象，从而达到劝善惩恶的强烈效果。较有代表性的有：“出出汗”“洗洗脸”“照照镜子”“灯下黑”“客里空”“迈过锅台上炕”“事后诸葛亮”“破窗效应”“脑袋长在屁股上”“程序空转”“带电的高压线”“猫鼠关系”“稻草人”“穿上马甲”“补精神之钙”“架设天线”，等等。这些遣词造句既形象生动，又自然贴切，比许多生硬的说教更能达到教育目的。

习近平总书记还形象地描绘了腐败官员的“百丑图”，以期达到更好的劝诫作用。他指出：“有的是搞‘仙人跳，串通起来搞个美人计，套牢以后就要求给办事。”他还说，领导干部有点空闲时间，应该“陪伴家人、尽享亲情，清茶一杯、手捧一卷，操持雅好、神游物外，强身健体、锤炼意志”。这种反腐语言与方式可谓暖人心肺，不要说贪腐官员，就是一般读者读之，也会为之动容，生出许多感慨和对于风清气正美好生活的向往。

（作者为中国社会科学院政治学研究所研究员）

（吕丽妮荐自《广州文摘报》 图：廖新生）endprint