开启“建成支点、走在前列”新征程

陈世强

中国共产党湖北省第十一次代表大会于2017年6月25日至29日在武汉胜利召开，这是我省决胜全面小康、加快转型升级关键时期召开的一次十分重要的会议。省党代会报告提出，要牢记习近平总书记视察湖北时的殷殷嘱托，全面建成小康社会，开启湖北“建成支点、走在前列”新征程。

新征程体现历史的继承性

2013年7月，习近平总书记视察湖北时要求我们，加快建设成为中部地区崛起重要战略支点，争取在转变经济发展方式上走在全国前列。这是以习近平同志为核心的党中央赋予湖北的历史使命和战略定位。

新征程是重要战略支点建设的新征程。支点建设始于2005年，时任中共中央总书记胡锦涛同志视察湖北时，提出“要把湖北建成促进中部地区崛起的重要支点”。2007年省第九次党代会、2012年省第十次党代会都把支点建设作为总目标，省第十一次党代会提出要开启建成支点新征程，体现了湖北省委一届接着一届干、十年二十年磨一剑的坚强决心和战略定力。

新征程是转变经济发展方式的新征程。党的十七大以来，我省认真落实中央决策部署，积极推进经济发展方式转变。经过10年的努力，我省三次产业结构调整为10.8∶44.5∶44.7，第三产业已超过第二产业比重。民营经济是我国国民经济的重要组成部分，已经成为支撑和推动经济增长的主要力量，目前，民营经济占全省GDP达55.1%，在全省经济社会发展中发挥了重要作用。创新驱动发展取得重要进展，高新技术产业增加值由2326亿元增加到5575亿元。资源节约型、环境友好型社会建设取得阶段性成果。但是，转变经济发展方式是一个较长时期的任务，不可能一蹴而就，还需在过去的基础上加快进程，寻求新突破。

新征程将实现新的历史跨越。湖北即将进入中等偏高收入行列，步入工业化和城市化中后期，正处于转型升级的关键阶段。这是湖北目前所处的歷史方位。党代会报告提出，我们必须加快调整经济结构，大力推动发展方式从规模速度型向质量效益型转变，发展动力从主要依靠要素驱动向创新驱动转变。加快建设改革开放创新三大高地，增强经济发展新动能，全面振兴实体经济。在我们党成立一百周年时，湖北将与全国同步全面建成小康社会，并向第二个百年奋斗目标即实现社会主义现代化目标跨越。

新征程面临新的形势

新征程有着许多重大发展机遇。世界多极化、经济全球化、社会信息化深入发展，为我们更大范围配置资源开辟了新渠道，湖北可以通过境内外电商和外贸渠道同国外互通有无；世界科技革命和产业变革蓬勃兴起，供给侧结构性改革不断深化，为我们推进经济结构调整和转型升级注入新动能，湖北可以充分发挥科教大省优势，大力发展新技术新产业新业态新模式；“一带一路”倡议、长江经济带建设深入推进，中部地区崛起“十三五”规划有力实施，为我们加快支点建设搭建了新平台。湖北可以利用这些平台加强与“一带一路”“万里茶道”沿线国家和地区的经贸文化交往，加强与周边省份经济协作、交通基础设施建设对接合作，共同推进长江中游城市群建设，打造好长江经济带的“金腰带”；国家设立中国（湖北）自由贸易试验区，赋予湖北体制机制创新任务，为我们深化改革扩大开放拓展了新空间，湖北可以以自贸区建设为载体，提升武汉国际化水平，拓展襄阳、宜昌对外开放度，带动省内其他区域开放发展。

新征程也有不少风险和挑战。一是世界经济深刻调整，国内经济转型发展压力加大，我们要适应运用和引领好经济新常态，转危为机。二是政治安全、文化安全、网络安全等面临新的考验，影响改革发展稳定的各种矛盾不断凸显，我们要树立国家总体安全观，扎实做好社会稳定工作，沉着应对各种安全风险考验。三是区域发展竞争更加激烈，发展格局日趋分化。湖北前有标兵，后有追兵。前有标兵，主要是指广东、江苏、山东、浙江、河南、四川，这六个省GDP总量排在湖北前面，其中一些省份经济结构比我们优，发展方式比我们好。后有追兵，主要是GDP总量排在湖北后面的河北、湖南、福建，我省2016年GDP为3.23万亿元，河北是3.18万元，湖南是3.12万元，数字差距不大，稍不留神，他们就会超越我们。后有追兵，还体现在增长速度上，去年我省GDP增长8.1%，高于全国平均水平1.4个百分点，但排名不占优，位居第9位，与河南排名相同，高于我省增速的有重庆、江西、安徽、福建等8个省份。我们决不能在激烈竞争中落败，必须增强忧患意识，激流勇进。

新征程有新的奋斗目标

省党代会报告提出我省未来五年的奋斗目标有六项，可以概括为“六新目标”：综合实力再上新台阶、转型升级实现新突破、民生改善取得新进展、社会文明程度得到新提升、绿色发展呈现新成效、党的建设达到新水平。“六新目标”是根据“五位一体”总体布局和党的建设要求提出来的，是“建成支点、走在前列”新征程第一个五年的发展蓝图。这里就“六新目标”中的具体经济指标进行说明。

关于全省地区生产总值。报告提出到2022年全省GDP力争达到5万亿元。这是省统计局专家按照未来五年实现6.5%—7.5%的平均增速，参照价格因素和产业结构的变化推算出来的。预计到2022年，全省地区生产总值达到51062亿元，可以超额完成目标任务。

关于城乡居民年人均收入。报告提出的到2022年全省城镇、农村居民人均可支配收入分别达到4.5万元、2万元。这是省统计局专家根据我省近年来城乡居民收入增长幅度以及未来增长趋势，按照城乡居民收入增长与地区生产总值保持基本同步的要求（不考虑价格指数影响），以平均增速7%、7.5%分别测算得出的。这些指标是能够实现的。

关于全省科技进步贡献率。报告提出科技进步对经济增长的贡献率达到60%以上。这是参照全国科技进步贡献率测算出来的。2016年，全国科技进步贡献率是56.1%；国家“十三五”规划提出，到2020年全国科技进步贡献率要达到60%。近几年，湖北没有计算科技进步贡献率，但我省是科教大省，未来五年超过60%是完全可能的，也是必须的。

关于全省服务业增加值比重。报告提出服务业增加值占地区生产总值比重达到50%以上。2016年，湖北服务业增加值占GDP比重首次超过工业，达到44.7%，但与全国平均水平相比，我省落后6.9个百分点。差距就是潜力，有差距就有发展空间。只要认真落实省党代会精神，大力推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向精细化、个性化和高品质转变，实现服务业提速升级，就能够达到50%以上的目标。

我们坚信，全省上下在新一届省委的坚强领导下，更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘殷殷嘱托，不辱历史使命，真抓实干，砥砺前行。省委绘就的全面建成小康社会，加快“建成支点、走在前列”宏伟蓝图，一定能够变为现实。

（作者系省党代会报告起草组副组长，省委政研室（省改革办）副主任）endprint