智慧城市标准体系研究★

智慧城市标准体系研究★

由智慧城市的内涵出发，从智慧城市规划、智慧城市建设、智慧城市运行管理、城市数字融合等方面，建立了智慧城市建设标准体系，为我国智慧城市建设提供了保障。

智慧城市，信息化，标准化，体系架构

1 研究背景

城市是我国经济、政治、文化、社会等方面活动的中心，是各类要素资源和经济社会活动最集中的地方，全面建成小康社会、加快实现现代化，必须抓好城市这个“火车头”。目前，我国正处于城镇化快速发展时期，转变城市的发展方式，提高城市的治理能力，加大城市病的防治力度，增强城市竞争力，打造和谐宜居的城市是近年来我国城市建设与发展的主要目标，加快智慧城市建设是实现我国新型城市建设的重要途径。

我国在智慧城市建设的初始阶段十分注重标准化建设工作，但仍然存在着诸多问题。各部门信息化系统自成体系，信息难以共享，从而造成大数据的冗余。为解决现有的问题，构建智慧城市标准体系的相关研究尤为重要。

2 研究目的与意义

智慧城市的建设需要可行的标准体系指导。智慧城市建设标准体系研究的目标，是针对我国智慧城市发展和目前存在的问题，进行统一规范，避免信息孤岛,条块分割的低水平重复建设，促进技术，业务，监管的融合协同，为服务支持提供保障。

本研究从智慧城市的本质属性出发，进行关键技术标准的设定及其体系构建，建立智慧城市标准体系架构图，按照智慧城市规划、智慧城市建设、智慧城市运行管理、城市数字融合等部分划分，分别设定智慧城市建设相关的标准项目，形成智慧城市标准体系。

3 智慧城市标准体系架构

在参照《智慧城市(区、镇)试点指标体系(试行)》和智慧城市体系结构的基础上，通过深入研究智慧城市建设指标体系，科学搭建智慧城市标准体系框架。根据科学性、系统性、协调性、通用性的原则搭建的智慧城市标准体系架构包括:总体标准、智慧城市规划、智慧城市建设、智慧城市运行管理、城市数字融合五大类标准，具体如图1所示。

4 智慧城市标准体系内容

4.1 总体标准

智慧城市建设亟需全面整体的标准规范，智慧城市推进过程需要有一个整体性的顶层设计和总体规划作指导，以避免实施过程中的各自为政现象。总体标准从智慧城市建设的宏观总体出发，是智慧城市总体性和框架性的标准与规范，包括智慧城市的名词术语、顶层设计、指标体系等方面的标准。

4.2 智慧城市规划

智慧城市规划的标准体系分为智慧城市总体规划和智慧城市专项规划两个层次。其中智慧城市总体规划对接现有的城市规划体系，是对现有城市规划内容和方法的补充与完善，分为智慧城市总体规划技术内容及城市规划智慧化方法，其标准体系均以现有城市规划标准体系为基础。智慧城市专项规划是针对各类城市智慧设施的专项规划。

体系结构如图2所示。

4.3 智慧城市建设

与传统的城市建设工作区别，智慧城市的建设工作强调在城市建设过程中通过城市信息化来促进城市建设水平提高和城市管理方式转变，突出新的通讯信息技术和数字化工具在城市各类设施建设过程中的应用，促进城市设施建设过程的信息资源的交互和共享。智慧城市的建设包括基础市政设施、道路交通设施、城市建筑设施和生态环境设施。基础市政设施建设由信息技术设施、能源基础设施、水务基础设施、综合管网设施、防灾减灾设施组成。道路交通设施包括城镇道桥设施、城市公共交通、城市停车设施。城市建筑设施包括居住建筑和公共建筑。生态环境设施包括城市环境建设和生态绿地系统建设。

4.4 智慧城市运行管理

智慧城市的运营，是指综合利用各种信息技术，实现对社会资源和自然资源的综合调配、协调、整合，以及信息采集、加工处理、远程控制、一体化及综合应急处理等，提高城市资源的信息化水平，增强社会管理的智能化手段，实现社会资源综合效益最大化，其核心是城市信息资源的管理。智慧城市运行管理由智慧能源管理、智慧水务管理、智慧交通管理、智慧建筑管理、智慧安全管理、智慧应急管理组成。

4.5 城市数字融合

城市数字融合从根本上提升城市竞争力。智慧城市数字融合标准体系具体架构内容可以从9个方面展开:

1)基础和综合标准包括基础安全规范、智慧城市系统信息及通信映射系统、体系结构及参考模型；

2)感知层技术规范包括传感器部署规范、短距传感网络规范、信号处理规范；

3)网络接入规范包括有线宽带网络接入规范、无线网络接入规范、移动通信网络接入规范、有线电视网络接入规范、电力线通信网络、卫星通信网络接入规范；

4)数据管理规范包括分布式数据采集规范、分布式存储管理规范、主题数据规划设计规范；

5)数据访问分析设计规范包括分析认知服务设计规范、外部数据资源接入规范；

6)应用服务设计规范包括应用服务支撑设计规范、应用服务代理设计规范、应用服务设计规范、权限控制管理规范；

7)数据融合工程建设包括设备部署施工规范、系统集成施工规范、应用部署施工规范、数据采集施工规范、数据存储施工规范、备份恢复施工规范、系统测试验收规范；

8)数据融合运行维护包括人员管理规范、资源管理规范、技术服务规范、过程管理规范；

9)安全管理规范包括物联网安全规范、大数据安全管理指南、大数据分析服务指南、智慧城市建设信息安全保障指南。

5 结语

在工业化和信息化融合发展的当代，智慧城市建设是解决城市病，推动城市绿色健康发展的重要手段。智慧城市标准体系的研究可为解决智慧城市建设中的资源难以共享、整合，以及各地智慧城市建设水平参差不齐等难题提供帮助；可以为相应关键技术标准的研制提供依据，为我国智慧城市建设活动提供基础支撑和保障。根据智慧城市建设与发展的客观需求设定的智慧城市建设标准项目，提高了标准项目的适应性，保障了智慧城市建设标准体系的协调、适用、可持续。

[1] 杨 瑛.新标准观指引下的智慧城市顶层设计[J].电子政务,2016(3):27-34.

[2] 李德仁,姚 远,邵振峰.智慧城市中的大数据[J].武汉大学学报(信息科学版),2014(6):631-640.

[3] 张永刚,岳高峰.我国智慧城市标准体系研究初探[J].标准科学,2013(11):14-18.

[4] 赵大鹏.中国智慧城市建设问题研究[D].长春：吉林大学,2013.

[5] 辜胜阻,杨建武,刘江日.当前我国智慧城市建设中的问题与对策[J].中国软科学,2013(1):6-12.

Researchonintelligentcitystandardsystem★

PanSichenSuYikun*

(NortheastForestryUniversity,Harbin150040,China)

Based on the connotation of the wisdom city, the standard system of the wisdom city is established, and the standard projects related to the construction of the wisdom city are set up from the aspects of the wisdom city planning, the wisdom city construction, the intelligent city operation management, the city digital fusion and so on. Level intelligent city construction standard system for China’s wisdom city construction provides a guarantee for the future relevant technical standards to provide a basis for research.

intelligent city, informatization, standardization, system architecture

苏义坤(1972- )，男，教授

潘思辰 苏义坤*

(东北林业大学，黑龙江 哈尔滨 150040)

TU984

：A

1009-6825(2017)24-0006-02

2017-06-18 ★ ：国家重点研发计划项目：十三五科技支撑课题“建筑工业化技术标准体系与标准化关键技术”(编号：2016YFC0701600)；国家标准《智慧城市规划模式规范》研究与编制课题

潘思辰(1995- )，女，在读硕士