共享经济与社区建设

王燕玲

摘要：共享经济打破了人们在传统经济模式下对实体经济组织的依赖，打破人们狭隘的所有权观念，实现私人闲置资源使用权的分享。依照共享经济发展的需要，“五型社区”建设模型就是要解决好社区建设与公民个体，政府，未来，资源及市场的关系。

关键词：共享经济；社区建设；社区秩序

中图分类号：F29 文献标识码：A 文章编号：1671-1580（2017）07-0117-03

一、共享经济的本质

五大发展理念中强调“共享”，强调让人人共享经济发展、社会进步的成果。共享一词铺天盖地地成为热词。似乎人人都明白共享就是共同分享，但个体怎样实现自己共享的那一份呢？

（一）共享指向的是私人产品而不是公共产品

我们在这里讲共享，共享经济是要针对私人产品去强调的新的经济组织模式。

为什么是私人产品呢？或者我们应该先谈谈与人分享私人产品的必要性。私家车一般每天自己使用3～4个小时，剩下的20个小时如果把车租出去，就可以获得租金收益，获得闲置资源的收益。而使用者可以以远低于购买及维持成本的代价实现效用。所以，分享私人产品在根本上盘活了社会产品的存量，提高了资源的节约使用，实现效率。这才是今天我们强调共享经济的真正意义。

（二）共享重视使用权对效用实现的积极作用

与传统的农耕文明和工业文明的经济构成要素之原子不同，共享经济所处的信息文明，其构成要素是比特。原子是构成物质的最小单位，说传统经济由原子构成，其实是强调传统经济关系对实体经济组织的依赖，百货商店，饭店，图书馆，车站……这些实体店是传统交易实现的必要环节。这些实体店增加了人们交易的成本，还限制了人们消费行为发生的个性化需求或者说从心所欲的便捷性。在传统经济文明中，人们在追求效用最大化的理性引导下，十分重视物品的占有權，通过占有，实现随心所欲的消费。

换言之，传统经济中人们重视占有权的目的是保障个体效用方便化。随着互联网经济，信息文明的出现，人们的经济活动可以摆脱实体经济组织，各种各样的网上交易平台正在取代实体店，消费者越来越方便地实现了自己的效用：随时随地通过滴滴专车就可以出行，那还何必拥有私家车呢？所以，共享经济使人们以实现效用最大化为理性指导，开始重视物的使用权，不必强求占有，只要可以实现效用。

（三）占有成本越来越高的现象突显了使用权的优势

在今天生活空间越来越拥挤的趋势下，物品的维持成本越来越高。如私家车各种税费，过路费，停车费，油费，保养维修费……如果这些都不算什么，那么在车辆限牌，要通过摇号才能占有一辆车，甚至这种占有没有永久性的城市，付出的占有成本就可以说是高昂了。所以，考虑占有的成本，生活的空间等现实问题的情况下，共享经济强调的重视使用权而非占有权才能获得扎实的社会基础。

结合上述三点共享经济的特征，共享经济的本质就是整合线下的闲散物品或服务者，让他们以较低的价格提供产品或服务。对于供给方来说，通过在特定时间内让渡物品的使用权或提供服务，来获得一定的金钱回报；对需求方而言，不直接拥有物品的所有权，而是通过租、借等共享的方式使用物品。从这个意义上来说，共享经济是真正实现互助互利的新经济组织模式。

二、社区发展的本质

（一）社区成为个人与国家之间的润滑剂

人类作为群居的生物，注定个体的力量是微小的，特别是现代社会生产和生活的模式，使个体的“原子化”状态增强。而另一方面，国家越来越强大，这个本来外在的裁判机制，权力大到可以改变法律结构，所以，国家在以集体利益为名，不断壮大的趋势下，如何控制它的强制力就成为个体不可完成的议题。

这就需要在公民个体自治与国家集体强制之间建立起一种中介机制一一社区集体自治。把分散的个体集合起来，同时，又区别于国家的强制，实现的是成员之间的协商自治，对个体利益充分尊重，并代表个体与国家进一步协商对话，推进公共产品（服务）与个体的需求实现均衡。

（二）社区发展要实现“有序的无政府状态”

社区的发展，是要把个体组织起来，集合起来，加强自我管理，自我服务的能力，目的是要形成“有序的无政府状态”，即通过社区成员之间的协商与合作，实现无需政府机制直接干预的情况下，亦能实现社区的有序发展，提升社区居民整体福利。

社区是人们生活的基本单元，实现社区自治，需要各方积极参与，社区就要发挥枢纽的作用，引导不同意见交锋，主持协商议事，社区事实上就要成为公民互助互利的实体组织模式。所以，共享经济与社区建设的发展方向是一致的，二者的内在一致性应推动着社区沿着共享经济发展的本质特征去确定建设与发展的方向和重点。

三、共享经济下社区建设发展的五个方向

（一）秩序型社区（理清社区与公民的关系）

马克思和恩格斯在《共产党宣言》中指出，“资本是集体的产物，它只有通过社会许多成员的共同活动，而且归根到底只有通过全体成员的共同活动，才能运动起来。”这种资本的作用其实就是要让群体活动产生1+1>2的合力，实现群体的潜在生产力。所以，社会资本的本质就是集体成员之间互信协作减少内耗的有秩序的“集体道德”状态。

在共享经济背景下加强社区秩序的建设，一个有力保障就是加强居民的参与，培养公民精神的自觉性，最终形成社区内生自律的秩序。社区协商民主制度就是适合这个发展逻辑的现实路径。协商民主，建立平等的对话机制，关注不同利益群体参与的过程，充分表达各自利益，在讨论协商的基础上产生公共政策或为公共决策提供依据。

此外，还要加强社区工作制度的改革和创新，建立社区居民和社区居委会相互支持的制度体系。开展形式多样的社会文化活动，提高社区居民社区归属感，自觉培育服务意识、责任意识和主人意识，主动关心社区事务，积极参与社区建设工作。endprint

（二）合作型社区（理清社区与政府的关系）

中国特色的社区建设存在这样的现实，社区居委会作为“自治组织”的工作基本上是行政活动，这一事实使社区建设“行政化”趋势备受争议。中国特色的社区建设要如何走向自治，有必要就中国实际提出从“行政型”社区向“自治型”社区转型。

这其中包含三层意思，第一，在较长的历史时期，中国的“行政型”社区将发挥主导作用。社区规划要靠行政力量来推动，其中重要的原因是公民对政府的信赖在今后乃至更长的时间里依然是一项重要的社会资本，所以，应积极通过行政引导发挥其积极作用。政府本身的积极改革也将使人民的信赖感增强，使行政引导社区发展拥有良好的群众基础。其次，在长期的政府机制调节下，市民社会发展滞后，使民众参与意识不足，集体理性事实上缺乏，难以自发地形成自下而上的社区自治。

第二，“自治型”社区是社区规划的未来，要通过融入更多的“社区自治”元素来成就这个目标。政府有关部门和社区工作者要具有足够的耐心和热心，开展包括骨干培训、典型引导、专题研讨、专家咨询、媒体宣传等大量艰苦细致的工作。

第三，合作型社区是“行政型”社区转变为“自治型”社区的过渡。合作型社区是指通过政府授权或购买服务，将原先由政府组织承担的社会职能交给社区内的自治组织。这种社区模式可以有效地实现中国特色社区建设中的政府主导作用，另一方面也可以不断促进社区自治能力的提升。现阶段城市社区自治组织有业主委员会、志愿者团体和文化体育类团体等多种形式。政府应按照物权原则保障社区自治组织实现社区公民对公共财产的自主管理。在城市社区造成一个各种公民自治组织既分工又合作的治理机制，创造条件提高社区公民对社区事务的参与率，建立和完善社区的民意表达与整合机制，提升社区公民的自治能力。

（三）生态型社区（理清社区与未来的关系）

绿色是发展的主题，生态型社区强调社区内人们的生产和生活方式要避免对环境和资源造成干扰，即强调今天的发展不能以牺牲子孙后代的发展条件作为代价。所以说，发展生态型社区是为子孙后代建设社区的意义。

事实上，提倡社区绿色发展也不是新事物。但相比于之前传统经济关系中讲绿色发展，在共享经济下强调“绿色社区”则需要更新的理念。要通过让渡使用权，将资源的利用效率提高，减少拥有，也减少生产，节约资源，保护环境的意义自然而生。所以，共享经济下打造生态型社区，事实上是带动一种协作的生活方式，建设“节约型”社区。

当然，生态型社区的另一层含义，就是指在社区建立较为完善的环境管理体系和公众参与机制，培养壮大志愿者队伍，实现社区环境保护和可持续发展。在此，要特别强调：社区里的孩子是一支积极的力量。通过孩子带动家庭，家庭影响社区已经被证明是一条环境教育的积极有效的途径。所以，在生态型社区建设和发展过程中，社区应主动与社区中的中小学校积极互动，把建设生态社区与建设文明校园结合起来。

（四）枢纽型社区（理清社区与资源的关系）

生物进化成功的标志从某种程度上来讲，其实就是数量的扩大，范围的扩张。所以，流动性是推动生物进化的动力。互联网时代，共享经济的到来，数据流带动社会生产和生活的资源迅速流动。今天社区建设必须顺应资源流动性的需要，通过社区建设，促进和维护资源流动性的发展，千万不可成为资源顺畅流动的阻碍。

而社区从来都是一个巨大的宝库，拥有庞大的社会网络，成为人流、物流、资金流、信息流加速聚集扩散的枢纽。所以，结合社区开放思想的深化，社区的枢纽带动力和连通性也将直接决定地区的国际影响力和竞争力。

共享经济下枢纽型社区的建设事实上考验着社区承载资源的能力。如流动人口已经给社区医疗救助，垃圾处理，出租房管理等方面带来很大压力了，而目前打开小区围墙，扩大开放式小区亦会在业主公共财货产权保障方面产生新的问题。毫无疑问，社区只有在扩大开放的情境下才能更好地解决开放带来的问题，发挥社区的枢纽型组织作用，充当好社会稳定器的角色。

（五）中介型社区（理清社区与市场的关系）

共享经济是去中介化又再中介化的过程。去中介化，强调交易双方可以直接沟通，“没有中间商赚差价！”而再中介化，就需要新的平台“……直买网”这个平台的主要功能就是信息整合，社区事实上有着比网络更有利的条件。

通过社区工作人员将社区中有共享需要的供给方和需求方的信息收集起来，并以某种形式公布出去并接受咨询，依托社区这个交易平台，人们可以基于位置就近供求技能和服务。从而在生活的小区，办公楼，咖啡厅等地方，大家通过社區这个平台把自己的专业技能就近共享给别人，提高技能利用率，并从中获得回报，知识的价值能够避免闲置和贬值。同样，需求者在社区中可以很方便快捷地找到专业的服务，节约时间，更能得到价格上的优惠。实现的是让成员实实在在地共享社区发展的成果和福利。

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[5]李继伟，新时期落实党风廉政建设党委主体责任问题研究[D]，中共吉林省委党校，2016

[责任编辑：周海秋]endprint