加拿大何以成为世界教育强国

罗朝猛

当人们在闲暇时间聊起世界教育强国的时候，常被提到的名字是亚洲的教育强国，诸如新加坡和韩国，还有北欧的芬兰或挪威。但随着人们对世界教育了解程度的加深，大家发现，枫叶之国——加拿大已悄然走在了世界教育强国的前列。

在最近一轮的国际学生评估项目（PISA）测试中，加拿大是少数几个进入数学、科学和閱读前10名的国家之一。

这项由经济合作与发展组织（OECD）举办的测试是对参加测试国家或地区青少年学生学业素养表现的一项主要测试与研究。通过数据分析与研究，该组织将加拿大青少年列为世界上受过最好教育的国家之一。

据此项研究报告，虽然与这些国家有着深厚的文化渊源，但加拿大学生学业测试的成绩远远领先于这些地理邻国，如美国、英国和法国。

在大学这一阶段，加拿大是世界上受过高等教育适龄人口中比例最高的国家之一，所受高等教育的人口达55%，而经合组织国家平均为35%。

与其他国家相比，加拿大学生在国际性项目测试中的成绩也非同寻常。作为世界教育强国，其中的一个特征就是其教育系统具有良好的衔接性、协调性与一致性，譬如，被公认为教育极其发达的新加坡，随着教育系统整合为国家总体战略中的一部分，它被视为教育系统不断完善的国际典范。

可以说，加拿大甚至没有真正的全国教育体系，它是以自治省份为基础的。“如果说一些国家的历史太久远，那么我们的地理太辽阔”。很难想象，加拿大这样广袤土地国家的教育能与新加坡这样的城市国家的教育能平起平坐。

世界经合组织试图破解加拿大教育成功的秘诀，其中把联邦政府的作用描述为“有限的，有时不存在”。此外，还没有得到广泛承认的是，加拿大学校人口中有高水平的移民。在加拿大，超过三分之一年轻人的父母均来自另一个国家。据估计，按人口计算，加拿大拥有世界上最高的移民比例。但是新来的移民家庭的孩子们似乎融合得很快，他们的成绩和其他同班同学一样优异。

当最新的PISA成绩排名所显示出的国家或地区相互间的差距在缩小时，而加拿大的成绩却更为显著。

如果加拿大以各省作为独立的地区参加PISA测试，其中的阿尔伯塔、不列颠哥伦比亚和魁北克省，其科学成绩将与新加坡、日本、芬兰和我国香港一道排在前五位。

那么，加拿大在教育方面是如何超越其他许多国家的呢？世界经合组织教育主任安德里亚斯·施莱歇尔一语道破了天机，他说，加拿大的“大统一的主题是公平”。尽管各省有不同的政策，但学校有平等的机会。在加拿大，有强烈的公平感和平等的机会，这是在流动儿童高学术表现中所看到的。

每三年一度的PISA测试成绩显示，新移民的孩子和其他同学测试分数一样高。这样使得加拿大成为少数几个移民子女达到与非移民子女学业水平相似的国家之一。另一个显著的特点是，加拿大教师的薪酬按照国际标准支付得很好，这样也导致了加拿大政府在遴选教师时具有高度的选择性。

来自安大略省多伦多大学教育研究所的大卫·布斯教授强调了加拿大的“扫盲基础”。政府系统地努力提高识字率，配备训练有素的工作人员，拓展学校图书馆和测试评估等资源，以助力那些正在努力的学校或个人。

伦敦大学教育学院约翰·杰里姆教授说，加拿大学生的成绩排名反映了该国社会经济差距缩小的结果。

加拿大学生的成绩没有走极端路线，而是一个很高的平均值，在所谓优势和劣势学生之间几乎没有什么差别。

在最近的PISA成绩研究结果中，社会经济差异导致加拿大得分变化为9%，而法国为20%，新加坡为17%。

社会经济公平的结果很好地解释了为什么加拿大能在国际测试中做得这么好。它没有因为学生家庭的贫困而产生一些拖后腿的尾巴学生。

这是一个非常一致的系统。除了富有和贫穷学生之间的差别不大之外，与发达国家的平均水平相比，加拿大学校之间的成绩差别也不大。

在其他国家，大量的移民常被视为一个潜在的拉低成绩的因素，而在杰里姆教授看来，加拿大是一个特例，这也可能是导致其成功的一部分。

说起加拿大的移民，诸如来自中国、印度和巴基斯坦这些国家的人，他们往往是受过良好教育的，他们雄心勃勃地希望看到自己的孩子能接受优质的教育。

杰里姆教授说，这些新移民家庭对获取成功有某种“饥渴”，他们的高预期可能会助力孩子提高成绩。多伦多大学的布斯教授也指出了这些移民家庭的期望值很高。他说：“许多新来加拿大的家庭希望他们的孩子能在学校里出类拔萃，学生们有较强的学习动力。”

今年可谓是加拿大教育的丰收年。不少大学正从“特朗普效应”中获益，其获益之一就是申请留学加拿大大学的海外学生人数再创新高，正逐渐取代美国成为全球海外学生留学北美的首选国家。今年3月，一名在北极偏远村庄任教的女教师玛吉·麦克唐奈摘得“全球教师奖”，以表彰她用富有创意的教学项目使当地青少年的精神面貌大为改观。

（作者单位：中山大学附属中学）endprint