珠江门户“进阶记”

“三江相通、八门入海”是珠江三角洲地区水运的最大特点。在建设珠江黄金水道的过程里，把握住这一最大的现实，实现珠江门户“进阶”不可或缺。

广东省内河航道通航总里程1.22万公里，居全国第二，其中高等级航道897公里；沿海航道4742公里。在国家“一带一路”建设、珠江-西江经济带发展规划等战略之下，做好珠江水运基础设施的规划和建设是第一步。

基础先行

为充分发挥贯通两广、连接云贵、通达港澳、辐射东盟、江海联运的综合大通道优势，广东省一年来大力发展江海联运，重点推进南沙、高栏港等内河水运中转码头建设和疏港铁路建设，提升南沙、大铲、高栏等口门港区的联运服务能力。中外运广东公司在东莞石龙建立公-铁-海-河多式联运中心，成为珠三角地区通往中亚、俄罗斯和欧洲的主要物流通道。中海五洲、珠江船务等企业开通了覆盖珠三角及广西、海南等地的水上驳船支线近150条。为参与21世纪海上丝绸之路建设，广东省目前全省港口共开通国际集装箱班轮航线291条，缔结友好港口63对。珠三角港口群2016年集装箱吞吐量达5360万标箱，居世界港口群首位。2016年全省完成水路客运量2648万人、水路货运量8.56亿吨，完成港口货物吞吐量18亿吨。

基于此，广东省加强港航规划，加快水运建设。在全国规划重点建设的内河航道“两横一纵两网”中，广东省拥有“一横”（西江航运干线）和“一网”（珠江三角洲航道网）。目前，广东省交通厅组织编制了《广东省航道发展规划（2016年—2030年）》，正抓紧报部，确定全省内河Ⅰ至Ⅶ级航道发展规划技术等级里程共6426公里；规划沿海航道190条，形成以“一横八主三十七重”為主骨架的航道格局，打造与沿海地区经济及港口协调发展的沿海航道网。

一年来，广东省重点推进西江、北江航道扩能升级等13个航道项目和广州港深水航道拓宽工程等港口基础设施建设，目前进展总体顺利，西江（界首至肇庆）、榕江航道等9个项目即将完工。西江、西伶通道项目建成后，可与虎跳门水道共同形成西江干流的两条3000吨级出海大通道。积极开展港口资源整合、老旧码头改造，清理整治简易码头和临时作业点，并沿西江、北江等水系干线和珠江三角洲航道网，推进集约化程度较高的港口码头建设。

规范市场

广州航运交易所的成立和珠江水系航运交易（船舶、物流）信息平台的运作，成为推进南沙航运服务集聚区发展的引擎。

目前广东自贸区及南沙航运集聚区建设成果凸显，吸引了中远海运散货总部落户，鼓励粤港澳港航企业开辟粤港、粤澳跨境客、货水路航线。引进丽星邮轮（香港）有限公司在南沙、前海开通邮轮航线，2016年开航超100个航次，客运量超30万人次，处于国内领先。广州航运交易所作为珠江流域唯一的航运交易机构，2016年完成船舶交易459艘，交易额约17.24亿元，并组织发布珠江航运指数，接下来将着力推进航运金融等业务。

为建设智慧、绿色航运，广东省打造了“广东省内河航运公共信息服务平台”，目前该平台已列为“珠江航运综合信息服务系统广东省单项工程”，正在开展项目建设。大宗散货绿色运输北江示范项目取得阶段性成果，北江沿线大宗货物水路运输比重由2012年底的19%提高到现在的超过50%。清远建成1艘LNG动力示范船，珠海在建4艘LNG动力示范船，未来将继续推进LNG动力船和电力船舶发展。加快海上老旧船舶拆解及内河船型标准化改造工作，2016年完成内河船型标准化拆解改造285条，投资9151万元，完成老旧海船拆解改造10条，投资1.4亿元。深入推进船舶生活污水防污染改造工作。

尽管如此，广东的珠江黄金水道建设也面临困难重重。一是航道发展不够协调。广东省除西江主干流和珠三角航道外，其他航道等级普遍较低，干流、支流及小流域河口航道未能实现均衡、协调发展，不利于全省航道网整体效能发挥。加上部分跨河桥梁通航净空不足和出海口门不畅，影响航道升级改造。二是内河港口相对落后，规模化港区和专业化码头偏少，港口集疏运体系不完善。三是水运基础设施建设难度增大。目前新建航道项目需进行桥梁和船闸升级改造，项目投资资金成倍增加。受有关饮用水源保护区、渔业保护区等制约，对航道整治和港口规划优良岸线存在影响。

发展多式联运

落实“一带一路”战略，进一步推进珠江水运发展，多式联运是重要一环。据悉，下一步，广东省还将充分利用海上丝绸之路航线、高速公路、铁路干线以及珠江—西江黄金水道等重要通道资源，全面加强广东与沿线国家交通运输互联互通；深化粤港澳交通合作，共同建设粤港澳大湾区“一带一路”物流枢纽。

大力发展多式联运，也能更好地建设广东衔接“一带一路”的水铁联运大通道。广东拟以中外运石龙物流中心和广铁石龙货运站为基础，建设水铁多式联运中心，开辟珠三角通往中亚、俄罗斯、欧洲的中欧班列。落实《铁水联运发展合作协议》，推进沿海港口铁水联运发展，建设连接华南、西南铁水联运网络。

与此同时，完善航道港口规划，加强基础设施建设。构筑全省骨干航道网，形成全省“一张网”的航道布局。合力打造西江黄金水道，以西江干流、磨刀门、虎跳门航道以及北江、东江两通道组成骨干航道网，进一步发挥航运优势，促进区域经济发展。完善港口规划建设，构筑珠江-西江经济带综合交通运输体系，形成以西江为主通道连接广州港、深圳港的“一干两湾”布局，推进共同建设粤港澳大湾区国际航运中心。建设完善西江（肇庆、佛山）综合物流港和东莞石龙多式联运中心，规模化发展大型综合物流主枢纽内河港区。加强智慧航运建设，实现航运资源合理配置，建设“珠江航运综合信息服务系统”，推进全省船闸运行统一调度管理。

另一方面，科学创新管理，促进水运市场发展。推进水运市场监管、诚信体系建设。调整船舶运力结构，促进内河与海运市场融合，推进航运市场一体化。大力发展中高端航运服务业，形成现代航运服务产业集群。推广广东自贸试验区航运创新政策。加大执法力度，狠抓危险货物安全监管，促进平安珠江建设。加快水运港口绿色发展，落实珠三角船舶排放控制区工作，保护珠江环境。endprint