站在更大的格局上实现城市建设两翼齐飞——北京市委书记蔡奇在通州调研时讲话

记者/郑杰川

站在更大的格局上实现城市建设两翼齐飞
——北京市委书记蔡奇在通州调研时讲话

记者/郑杰川

8月下旬，北京市委书记蔡奇来到北京市通州区调查研究，检查城市副中心建设，推动工作落实。他强调，要站在更大格局上，着眼京津冀协同发展和雄安新区、城市副中心两翼齐飞，把高水平规划建设城市副中心这件大事抓好，把每一寸土地都规划清楚后再建设。北京市委副书记、代市长陈吉宁一同调研。

蔡奇指出，规划建设北京城市副中心，是千年大计、国家大事。党中央设立河北雄安新区后，把雄安新区与城市副中心都确定为北京新的两翼。两翼要比翼齐飞。不久前，北京市党政代表团到雄安新区学习考察，我们在许多方面要向河北雄安新区学习，党中央对雄安新区的要求也就是对城市副中心的要求。我们必须牢固树立“四个意识”，坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位规划设计建设城市副中心，构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融、多组团集约紧凑发展的生态城市布局。

蔡奇对通州区的工作给予充分肯定，他说，通州在创建文明城区、治理散乱污企业、整治萧太后河、治理交通拥堵、做好行政办公区搬迁保障等各方面都作出了成绩。把城市副中心打造成国际一流的和谐宜居之都、新型城镇化和京津冀协同发展的示范区，要从四个方面下功夫。

——在控规上下功夫。建设高水平城市副中心，这个高水平首先要体现在规划上，副中心的规划应成为全市样板。做规划要有定力，这方面雄安新区值得我们借鉴。做规划要多打磨，时间服从质量，把每一寸土地都规划清楚后再建设，但重点节点要抓紧。副中心的功能定位要拓展细化，行政办公、商务服务、文化旅游三大功能定位要体现到空间布局、要素配置上，有利于带动中心城区非首都功能与人口向副中心集聚。副中心的规划一定要从市民需要出发，要比中心城区更宜居、更舒适，才会有吸引力。要加强大尺度绿化，建设森林城市。

——在打基础上下功夫。副中心建设要坚持稳中求进。当前应集中力量拉开副中心的城市框架，坚持交通先行；优先安排教育、医疗等公共服务设施；抓好生态环境建设，在绿化上用力，在亲水上做文章，治理好每条水系，保障副中心用水安全；要建设人文城市，做好大运河文化带保护利用，抓好地标性建筑规划选址与设计，注重推动工业遗存的保护利用、公共文化设施配套和小尺度宜居街区建设。重要建筑都能成为精品力作。

——在精细化管理上下功夫。今后的副中心应当是没有“城市病”的，从现在起就要狠抓城市管理，要向亦庄看齐。要突出抓好疏解整治促提升专项行动，突出抓好文明城区创建和背街小巷治理，突出抓好工业大院整治、散乱污企业与大气污染治理。

——在区域带动上下功夫。北京城市副中心是服务周边、服务全市、服务京津冀协同发展的，要处理好四个关系：“一主一副”的关系，副中心要带动中心城区的功能和人口疏解；155平方公里和906平方公里的关系，立足通州全区906平方公里来谋划副中心155平方公里，同步做好镇域规划编制，促进城乡一体化发展；副中心与东部地区的关系，加强副中心与平谷、顺义、大兴的联系，促进整个东部地区发展；副中心与廊坊北三县的关系，在住建部组织下做好通州区与廊坊北三县的规划，实现统一规划、统一政策、统一管控，辐射带动北三县发展。

蔡奇强调，行政办公区一期工程建设要抓紧推进，要保证工程质量和安全生产，到年底基本具备市级机关启动搬迁的条件。