地铁施工安全组织管理影响因素分析

张欢

摘 要 伴随城市化进程不断加快，轨道交通建设高速发展，有效缓解了交通拥堵问题，为日常出行提供极大便利。由于地铁建设具有隐蔽性、复杂性等特征，施工安全问题受到社会各界广泛关注，参建单位安全组织管理工作是影响工程建设安全性的重要因素。本文主要以因子分析法为切入点，分析影响施工安全组织管理的因素，以期为地铁工程安全施工提供理论性指导。

关键词 地铁工程；施工安全组织管理；影响因素

中图分类号 U2 文献标识码 A 文章编号 2095-6363（2017）15-0168-02

根据《城市轨道交通2016年度统计和分析报告》中的数据显示，我国轨道交通总长超过4 100km，资金投入达3 847亿元，地铁工程建设处于高速时期。由于地铁施工环境相对复杂，地层条件具有不确定性，导致施工风险高、难度大，尤其是在地铁工程建设中涉及多方参建主体，若安全组织管理工作不到位，将会直接导致安全生产事故，造成经济损失及人员伤亡。

1 地铁工程施工安全组织管理影响因素因子分析

地铁工程建设是一个复杂系统，主要是由设备、人员、环境、技术、管理五方面构成，它们之间相互制约、相互影响，其中任何一方面存在缺陷，就会导致潜在不安全因素。因子分析是分析影响施工安全组织管理因素的常见方法，能够有效简化数据，最大限度上避免数据信息丢失，确保分析的结果的有效性。因此，笔者主要采用因子分析，将各参建主体中的影响因素进行聚类分析，明确影响安全组织管理的主要因素。原有变量之前的关联性是因子分析的前提与基础，进而提取变量之间的共同特征作为“公因子”。地铁工程主要參建主体包括建设单位、施工单位、设计单位、监理单位，也施工安全组织管理中的主要参与者，应当分析施工安全管理职责现状，识别分析风险因素，并对其进行评估，贯彻落实各参建主体的安全管理职责。

2 地铁工程施工安全组织管理中具体影响因素

2.1 建设单位施工安全组织管理影响因素

建设单位是地铁工程项目的投资方，是衔接各参建主体的纽带，且居于主导性地位，其组织管理直接影响后期施工单位的安全态度及生产行为，具体影响因素主要体现在3方面：1）安全管理机构及人员，通过构建安全管理机构，能够对施工安全工作进行有效指挥，落实安全生产目标；2）安全管理责任，是各项工作开展的前提及依据，若安全管理责任落实不到位，将会导致管理体系混乱，降低工程建设安全性；3）安全管理相关制度，主要包括安全培训力度、安全技术保障制度等，为地铁施工安全提供制度保障，只有遵循相应的制度，才能保证各参建主体生产行为的规范性。

2.2 勘察设计单位施工安全组织管理影响因素

就勘察设计单而言，影响地铁工程施工安全主要集中在勘察、设计阶段，勘察结果准确、真实性，设计方案是否合理等，都与施工安全息息相关。设计单位应在充分掌握工程项目实际情况的基础上，深入施工现场勘测地质条件，在此基础上制定科学的设计方案，做好技术交底工作。施工现场应配备专业技术人员，及时处理施工阶段出现的勘察设计问题。此外，设计变更也会对施工安全性造成影响，在地铁工程施工阶段存在诸多不确定性干扰因素，可能会出现设计变更现象，设计单位还需进行补勘工作，避免存在不安全因素。

2.3 施工单位施工安全组织管理影响因素

在地铁工程建设过程中，施工单位作为主要参与者，其施工组织管理工作直接影响着投资完成度，与工程施工进度也息息相关，在具体实践中，影响施工单位组织管理的因素主要体现在：

1）施工单位建立健全安全组织机构，同时要求单位资质必须符合工程建设标准，否则将会对地铁工程建设质量造影响。施工阶段安全设施、防护用品等也是重要影响因素，必须结合工程实际情况，制定明确的控制要求，确保其质量达到行业标准。根据国家相关法律法规，施工单位应制定全面的安全管理制度，将具体责任贯彻落实到位，避免安全管理制度不完善导致潜在隐患。

2）施工现场安全管理。地铁工程施工现场具有一定复杂性，多工种并存，不安全因素相对较多，施工现场安全和管理工作是否到位，将会直接影响施工安全性。首先是辨识、排查现场安全隐患，加强安全防范工作，提升安全生产水平。其次是现场危险品、特殊机械等的管理，诸如盾构、起重机械等，还涉及一些民爆、化学危险品，若施工不慎，将会造成严重的安全事故。

2.4 监理单位施工安全组织管理影响因素

对监理单位而言，安全监理其重要职能，主要监督管理内容是施工阶段安全生产状况，通过加强安全监理工作能够直接推动施工现场安全生产管理水平。通常情况下，在地铁工程建设各阶段都需进行安全监理工作，大致可分为3个阶段，其具体内容如表1所示。监理单位在开展具体工作时，必须严格遵循相关法律法规，确保安全监理工作的标准与规范，及时发现不安全因素，避免影响工程建设质量与进度。

表1 地铁工程安全监理具体内容

地铁建设进程 具体内容

施工准备阶段 编制安全监理规划和实施细则；审核工作人员从业资格、应急救援预案、施工方案等

施工阶段 做好日常监理工作；规范施工单位生产行为；落实地铁工程施工安全技术措施

竣工验收阶段 做好安全监理总结和资料归档工作

3 强化地铁施工安全组织管理的有效措施

通过对影响施工安全组织管理的因素进行分析，结合当前施工安全管理状况，应当贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，有针对性加强应对措施，尽量减少施工安全事故，确保地铁工程建设顺利进行。

3.1 加强地铁施工安全管理工作

地铁工程安全管理工作不到位是造成施工安全事故的重要原因之一，为构建施工安全组织管理体系，必须加强施工安全管理工作。在工程项目建设过程中，各参建主体都需承担安全管理责任，全面有效监督安全工作，将具体安全生产责任落实到位，避免存在安全管理疏漏。在工程建设施工中，应结合实际情况制定完善的安全生产责任制度，及时发现潜在安全隐患，并采取相应的处理措施，规避潜在的风险因素。endprint

3.2 开展有效的安全教育培训

工作人员作为工程建设的主要实施者，为保证工程建设质量，尽量减少由于人为操作失误造成的不安全因素，应当开展安全教育培训，推动安全知识的应用与普及，切实树立安全意识。在具体实践中，应根据地铁工程建设实际情况，合理确定安全教育培训内容，丰富教育培训方式，避免安全技术培训流于形式，确保其有效性，充分认识到施工安全问题的重要性，严格规范施工操作行为。同时施工人员自身也应加强必要的安全防护措施，规避施工安全事故。

3.3 加大施工安全投入

在地铁工程建设施工中，安全管理工作具有系统性特征，包含了管理、资金、技术等诸多影响因素，其中资金投入为其提供必要的物质保障。为保证地铁工程建设的安全性，应当结合实际情况适当增大资金投入，在施工现场配备必要的安全防护装置，定期检查维护施工设备，确保其安全、高效运行，避免出现设备故障，降低施工安全性。就现阶段地铁工程安全管理状况而言，还存在资金投入不足、安全投入资金未落实到位等情况，需不断加强施工安全投入，确保工程建设顺利进行。

3.4 制定施工安全事故应急预案

地铁工程建设施工环境具有隐蔽性、复杂性，地层条件和周围环境存在不确定性，一旦出现安全事故，其危险性及紧迫性相对较高。为提高施工阶段应对突发事件的能力，应当针对地铁工程中可能出现的安全事故，预先科学编制应急预案，确保其预见性，并遵循相关标准严格审核预案内容，及时对安全事件作出响应，采取相应的处理措施，避免造成经济损失和人员伤亡。同时定期对应急预案进行演练，增强工作人员自救互救能力。在地铁工程安全管理工作中，严格贯彻落实安全生产方针，尽量降低地铁施工安全事故概率，切实保障施工安全性，充分发挥地铁工程在国民经济发展中的积极作用。

4 结论

综上所述，近年来城市化进程不断推进，地铁工程建设规模也逐渐扩大，在缓解交通拥堵、促进经济发展等方面发挥着积极作用。但由于地铁工程的隐蔽性、环境复杂性，存在着较为突出的施工安全问题，通过加强施工安全組织管理工作，规范各参建主体的生产行为，贯彻落实安全生产责任制度，能够有效减少施工安全事故。为保证各参建主体安全组织管理的有效性，应分析客观存在的影响因素，并适当加大安全生产投入，积极组织安全教育培训，定期演练事故应急预案，确保地铁工程建设顺利进行。

参考文献

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