高校无形资产管理问题探析
2017-09-20魏群
魏群
随着我国科技创新产业的蓬勃发展,高校借助教科研优势和科技创新成果,不断形成各类无形资产,这不仅体现了高校的研发能力、知识创新能力,而且推动了科技创新产业的发展,将为高校创造更高的经济价值和社会效益。但现阶段高校无形资产管理水平普遍较低,加强无形资产管理,对实现国有资产保值增值、提升高校核心竞争力和内涵式发展具有重要现实意义。
一、高校无形资产概述
高校无形资产是以非实物形态存在的具有使用价值的一种经济资源。我国现行的《高等学校会计制度》中明确定义,无形资产是指高等学校持有的、没有实物形态的可辨认非货币性资产,包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。由于高校无形资产具有专属性、创新性、可收益性、投资主体和产权归属多元性等特点,在价值评估、流转收益、使用期限、退出机制上具有不确定性的特征。
二、高校无形资产管理现状分析
1.管理意识淡薄,流失严重
高校重视有形资产管理,忽视无形资产管理,缺乏产权保护意识。对无形资产成果转化产生的社会和经济效益了解不够。数据显示我国高校每年仅有10%的国家级科技成果有效转化和产业化,无形资产的转化运用率低;有的科研成果转让价格偏低;有科研人员未经学校批准将科研成果、专有技术等占为己有,投资创办个人企业,造成高校无形资产的流失。
2.在价值评估时缺乏监督和内控制度
由于高校对无形资产未设立专门管理机构,多部门交叉管理使得监管职责不明确。内部控制缺乏监督和审核流程,没有建立具有评估标准、方法和程序的动态的无形资产评估体系,造成无形资产在评估价值时随意性较大,导致产权界限不清、价值不实。
3.缺乏专业管理人才和完善的无形资产管理机制
目前高校缺乏既懂资产管理又懂法律知识的复合型无形资产管理人才。高校在无形资产的研发阶段未遵循成本效益原则对投资预算进行可行性分析;产权保护意识不强,未建立无形资产投资、转让、权益分配制度;对无形资产管理没有相应的激励和制约机制,对那些造成无形资产损失的泄密、私下交易等渎职行为,没有建立惩戒赔偿制度。
三、高校无形资产管理的有效途径和对策
1.建立健全高校无形资产管理体系
建立“統一领导、分级负责、归口管理”的管理体制,成立专门的无形资产管理部门,统一纳入高校国有资产管理信息系统,对无形资产实行统一监督管理。定时进行全面清查核实,进行分类统计。完善监管制度,制定档案管理制度、产权登记制度、评估核算制度、转让交易制度、处置分配制度、审计制度、奖惩制度等对无形资产在取得、流转、处置等环节进行动态监管,鼓励学术创新的积极性,促进高校科研工作的可持续发展。
2.完善高校无形资产的核算和评估体系
为防止高校无形资产的流失,真实记录和反映无形资产的价值和变化情况,必须采用科学的方法和规范的程序对无形资产进行核算和评估。严格按照高校会计制度,以无形资产会计核算为基础,将无形资产的确认、计量和管理纳入高校财务管理体系,尤其是无形资产在形成时的价值确认、转让时的收益分配、处置时的价值管理,需建立一套规范的核算和评估体系,确保高校资产得到真实完整反映。
3.提高管理人员专业素质和管理水平
高校应加强无形资产管理人员岗位建设和专业培训,学习运用《专利法》《著作权法》《合同法》《高等学校知识产权保护管理规定》等法规,对无形资产分类管理、依法保护、合理利用,促进科研成果转化,防范违规转让行为,避免高校在名誉、权益上受到损失,维护无形资产的保值增值,提高无形资产管理水平。
四、小结
综上所述,随着高校的快速发展,无形资产已成为衡量高校综合实力和科研成果的重要指标。作为拥有前沿科技、知识和高端人才的高校要适应科技创新时代发展要求,积极探索无形资产管理的科学方法和途径,建立有效的管理机制,提升无形资产的管理水平,为高校可持续发展提供有力保障。
(作者单位:北京信息职业技术学院)endprint