新形势下动物检疫存在的问题及对策

2017-09-20衡久红

四川畜牧兽医 2017年9期

关键词：无害化产地屠宰

衡久红

（四川省甘孜州畜牧业科学研究所，四川康定 626000）

新形势下动物检疫存在的问题及对策

衡久红

（四川省甘孜州畜牧业科学研究所，四川康定 626000）

随着国际国内经济社会的发展，近年来，国际国内的重大动物疫病呈逐年加重趋势。我们必须充分认识到动物检疫工作面临的新形势，增强动物检疫工作的必要性和紧迫性，从源头保障畜产品质量安全。

1 动物检疫过程中存在的问题

1.1 产地检疫问题目前，国内的畜禽饲养仍然是以散养为主，集约式饲养规模仍然不大，导致动物检疫工作面临检疫范围广、工作量大等突出问题。而国内基层动物检疫工作人员数量少、经费投入不足，又使得动物产地检疫全面落实难度较大。另外，部分养殖户或养殖企业对动物检疫存在偏见，认为动物检疫就是收费，因此存在报检不主动、漏检等现象，有的甚至对动物检疫存在抵触情绪。

1.2 加工厂检疫问题一是有的加工厂对检疫工作认识不足，认为加强检疫会加重企业负担，故对检疫工作落实不到位，致使加工厂卫生条件较差，疫病隐患较大。二是屠宰加工不按照国家法规执行，对加工工具、加工流程、加工环境等方面的检疫检查均不标准。

1.3 流通环节问题现阶段国内大部分市县区域间的动物检疫监督工作存在协作不够的问题，加之动物检疫不彻底、漏检逃检等问题频发，导致动物疫病远距离传播的隐患加大。经营者法律意识淡薄，在运输过程中不按照动物检疫法操作，运输并经营未经过检验的畜禽，有的在运输过程中随便抛弃死亡动物或者随意屠宰动物。部分流通环节存在违法行为，一些贩运户经常在夜间偷运畜禽，或者将动物偷运到检疫收费低的地区进行检疫，有的甚至自开检疫证明。

1.4 检疫机制有待改进一是基层检疫工作人员数量少、任务重，业务能力和职业素质较低。二是法律意识淡薄。有些基层检疫人员在执法过程中对相关法律法规领会不透，行政处罚时高时低，甚至不按照法律程序操作，无法对执法对象产生震慑作用。三是监管工作不到位，乡镇一级普遍没有设置动物检疫部门，多数监管事项由乡镇畜牧站行使，但乡镇畜牧站工作人员少，监管力量有限，导致对原产地、加工厂和流通中的检疫监管不到位，难以保证无重大动物疫病发生。

2 提升动物检疫水平的措施

2.1 产地检疫

2.1.1 实施规模养殖应实施规模养殖，增加产地检疫的可行性和便捷性，并推进畜牧业的良好发展，突出产业特色和优势。

2.1.2 创建完善的产地检疫网络依托智能信息平台，把各地的产地动物检疫结果上传到网络平台，以方便各地检疫人员及时了解异地的动物疫情发生状况，迅速做好应对措施。

2.1.3 加强防疫精细化管理加强防疫员管理，定期开展技术培训，并有效调动村级防疫员的工作积极性。强化疫苗等防疫物资管理，严格存放、运输、使用条件，做好接收、发放记录，实现防疫物资保质保量，可追溯。加强防疫档案管理，统一制作档案管理文件目录和各类疫情防疫记录。按照重大动物防控“政府保密度、部门保质量”的要求，强抓重大动物疫病免疫密度和质量，组织村级防疫员深入到各村、各养殖场广泛开展畜禽普查，逐一进行强制免疫，规范开展疫苗注射，落实免疫回执单制度，全面建立免疫档案，确保强制免疫率达到100%。

2.1.4 加强技术培训动物防疫站或兽医站人员应定期下乡传授动物疫病检疫和防控技术，重点推广健康养殖、疫病综合防治等畜牧新技术。

2.2 加工厂检疫

2.2.1 适时推广园区化养殖模式采取政府引导、企业主导和养殖户参与的形式，适时推广园区化养殖模式。政府要多方面给予引导和支持，企业要主动参与，可以畜禽养殖龙头企业为依托，将众多分散的养殖企业迁移到园区所在地进行资源整合，实现资源统一与共享，从而方便生产场地的聚集效益以及检疫工作的开展。

2.2.2 加强宰前检查力度推行产地检疫申报告知制度，规范产地检疫“痕迹化”管理，落实到场检疫措施，严格检疫程序，提高产地检疫率。细化屠宰场驻场检疫岗位责任分工，严格执行派驻监管、入场查验、无害化处理等程序制度，严把入场、待宰、同步检疫和宰后处理关口，落实瘦肉精与检疫检验同步操作，确保出场产品安全。

2.2.3 严格遵照国家法规进行屠宰检疫明确企业主体责任，层层签订责任书，实行检疫监管事项告知和企业安全生产承诺制度。积极构建畜禽屠宰行业日常监管和飞行检查制度，对企业检疫情况进行兽医卫生风险评估，引导企业员工树立食品安全意识和守法管理意识。