要闻

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新闻点睛

提升整体创新能力 加快建设科技强国

8月22日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强到科技部考察并主持召开座谈会。李克强说，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深入推进实施创新驱动发展战略，我国创新发展取得突破性成就，科技发展格局出现重大变化，创新对促进经济稳中向好、加快新旧动能转换、扩大就业等发挥了关键作用。新形势下，要贯彻落实新发展理念，深入推进供给侧结构性改革，把创新作为引领发展的强大动力，充分发挥我国人才资源丰富的独特优势，持续提升整体创新能力，加快建设创新型国家和世界科技强国。

税率维持10%不变

8月7日，财政部和国家税务总局发布了《中华人民共和国车辆购置税法（征求意见稿）》及说明，税率维持在10%不变，征税对象改为汽车、摩托车、挂车和有轨电车4类，同时取消了最低计税价格规定。

将设立绿色航运黑名单

日前，交通运输部正式印发《关于推进长江经济带绿色航运发展的指导意见》。《指导意见》指出，为加强节能环保监管，交通运输部指出，研究设立长江绿色航运黑名单制度，加大对违规企业的惩处力度。

云服务明年需持证经营

近日从工业和信息化部获悉，网宿科技等4家企业“互联网资源协作服务业务”经营许可获批。互联网资源协作服务就是业界常说的云服务。根据工信部的要求，2018年起，从事云服务的公司需要获得经营许可。

新能源汽车专用号牌将推广

公安部将在全国范围内逐步推广应用新能源汽车专用号牌。据介绍，新号牌式样体现“绿色、环保、科技”寓意，以绿色为主色调，增加了专用标识，采用新式样、新材料、新工艺以及新的防伪技术，实现区分管理、便于识别。

首支产业转型主题基金成立

由河钢集团与中国长城资产管理股份有限公司联合成立的“长城河钢产业发展基金”近日正式揭牌。这是我国钢铁行业首支产业转型主题基金，将为钢铁工业供给侧结构性改革，加快产业转型升级搭建重要投融资平台。

中国联通公布混改方案

8月16日，中国联通混合所有制改革试点方案正式出炉，同日中国联通子公司联通运营公司在北京分别与腾讯、百度等合作方，以书面方式签署了战略合作框架协议。协议拟在相关领域建立并进一步深化合作伙伴关系。

构建长江产业发展轴

长江经济带产业发展配套实施指导性文件已于日前下发，文件指出，依托长江黄金水道的长江三角洲、长江中游、成渝、黔中、滇中等五个城市群，将成为长江经济带产业发展主体，并将通过优化产业布局，构建沿江产业发展轴。

亚洲金融合作协会（下称亚金协）近日正式宣布成立，来自亚洲、美洲、欧洲、非洲、大洋洲27个国家和地区的107家机构加入了亚金协，涵盖银行、证券、保险、基金、资产管理、金融教育及金融服务等领域。

业内动态

2017年中国互联网企业100强发布会在京召开

8月3日，中国互联网协会、工业和信息化部信息中心在京联合举办2017年中国互联网企业100强发布会暨百强企业CEO论坛。工业和信息化部党组成员、总工程师张峰出席会议并讲话。张峰提出两个“希望”：一是希望互联网协会和信息中心能够持之以恒，进一步加强深度调研、掌握产业发展的一手材料，丰富工作成果、对细分领域开展专题研究，将互联网百强评价工作做得更深、更细、更实，为网络强国、制造强国建设做出新的更大贡献；二是希望广大互联网企业强化大局观念和整体意识，将企业自身成长与国家战略、行业发展有机结合起来，找准业务定位，发挥各自优势，坚持创新引领和依法合规发展，促进互联网实现更广连接，激发互联网创新更大活力，推动互联网与实体经济更紧密融合。

把握四条线规范发展PPP

近日，财政部PPP工作领导小组组长、副部长史耀斌在京主持召开进一步推进PPP规范发展工作座谈会。史耀斌指出，各级财政部门在坚持规范发展的过程中，要重点把握好PPP工作的“四条线”。一是要严控“红线”。强化财政承受能力论证10%“红线”的硬性约束，统一执行口径，加强信息公开。二是要守住“底线”。严禁各类借PPP变相举债行为。审慎开展完全政府付费项目。对于不包含运营内容、无绩效考核机制、社会资本不实际承担项目建设运营风险的项目，不得安排财政资金。三是要搭好“天线”。全面了解掌握本地区PPP项目总体情况，对于项目总量、财政支出责任总额及占比、规范实施情况等，做到“心中有数”。四是要明确“界线”。对于不属于公共服务的纯商业化项目，以及仅涉及建设、无运营内容的纯工程项目，要准确界定。

银行业要进一步加强金融科技创新应用

8月4日，2016年度银行科技发展奖评审领导小组会议在北京召开。中国人民银行副行长、金融科技委员会主任、银行科技发展奖评审领导小组组长范一飞主持会议并讲话。范一飞强调，银行业要进一步加强金融科技创新应用，将移动互联网、大数据、人工智能、物联网、虚拟现实（VR）等先进技术合理布局到各种金融服务场景中，为传统金融注入活力，发挥金融科技创新应用示范作用。同时，要对风险保持清醒认识，推动金融科技与监管科技研发应用。人民银行与银行业要加强协同合作，共同参与相关规则与标准的制定，推动监管科技与金融科技良性互动。

将完善险资服务实体经济制度和政策

我像是挨了当头一棒，摇摇晃晃地，瘫坐在墙脚，眼泪放肆地漫出来。几声呜咽之后，我终于忍不住，呼天抢地号哭起来。我想起婆婆受的苦，想起婆婆的好，想起她对狼剩儿的亲，对大女儿的爱，——我突然一惊，连忙翻身起来，端着油灯来到摇篮边。我看到大女儿的脸色都变了，跟个白蜡样。我颤抖着伸出手，放到她的失了血色的口唇上，冇得一丁点儿热气！她双眼还留着一道缝儿，似乎还想看看这个世界。我用手一抹，合上了她的冰冰凉的小眼睛。

保监会副主席陈文辉在近日出席中国保险资产管理业协会战略发展专业委员会第二次会议时指出，当前保险资金运用工作要牢牢树立服务实体经济意识，切实把更好支持实体经济发展作为出发点和落脚点。积极发挥保险资金期限长、规模大、来源稳定的独特优势，做经济发展的“助推器”，为社会经济发展提供长期资本性和股权性投资，提升经济中长期发展的韧性。下一步，保监会将进一步完善保险资金服务实体经济的规则制度和配套政策，用改革创新的办法打破阻碍和疏通渠道，提高投资效率，缩短投资链条，降低资金成本，引导更多保险资金服务国家重大发展战略、重大改革举措和重大建设工程。

政策视窗

国务院印发《关于促进外资增长若干措施的通知》

国务院日前印发《关于促进外资增长若干措施的通知》，强调深化供给侧结构性改革，推进简政放权、放管结合、优化服务改革，进一步提升我国外商投资环境法治化、国际化、便利化水平，促进外资增长，提高利用外资质量。《通知》明确，积极利用外资是我国对外开放战略的重要内容。当前经济全球化呈现新特点，我国利用外资面临新形势新任务，要不断提升我国引资新优势，促进吸收外资实现稳定增长。《通知》从五个方面提出促进外资增长的政策措施。一是进一步减少外资准入限制。二是制定财税支持政策。三是完善国家级开发区综合投资环境。四是便利人才出入境。五是优化营商环境。

国务院发布进一步推进大众创业万众创新深入发展意见

国务院日前印发《关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的意见》，进一步系统性优化创新创业生态环境，强化政策供给，突破发展瓶颈，充分释放全社会创新创业潜能，在更大范围、更高层次、更深程度上推进大众创业、万众创新。《意见》提出5个领域的政策措施。一是加快科技成果转化，重点突破科技成果转移转化的制度障碍；二是拓展企业融资渠道，不断完善金融财税政策；三是促进实体经济转型升级，着力加强创新创业平台建设；四是完善人才流动激励机制，充分激发人才创新创业活力；五是创新政府管理方式，持续“放管服”改革。

两部门联合发布指导意见鼓励共享汽车发展

近日，交通运输部、住房城乡建设部联合发布《关于促进小微型客车租赁健康发展的指导意见》。《指导意见》共包括5部分13条内容，在夯实管理基础、鼓励分时租赁发展、营造良好环境等方面均作出了明确要求。其中，在提升服务能力方面，要求完善基础设施规划建设。各地交通运输部门要会同当地住房城乡建设（规划）部门依据城市总体规划，根据当地经济社会发展和居民出行需要，综合考虑人口数量、经济发展水平、居民出行需求以及城市交通状况等因素，制定小微型客车租赁发展规划，并纳入综合运输体系规划和城市综合交通体系规划，统筹安排租赁网点和停车场地；加强小微型客车租赁与不同交通运输方式的换乘衔接，推进机场、火车站、汽车站、港口等交通枢纽小微型客车租赁营业网点以及客流密集区域停车站点建设。

工商总局印发新规让企业起名更便利规范

国家工商总局日前印发《企业名称禁限用规则》《企业名称相同相近比对规则》，进一步规范企业名称审核行为，为申请人提供更加便捷高效的企业名称登记、核准、比对服务，推进企业名称登记管理改革。《企业名称禁限用规则》共33条，明确了企业名称的禁止性规则和限制性规则。其中，禁止性规则11条，包括企业名称不得含有有损于国家、社会公共利益的内容和文字，不得含有可能对公众造成欺骗或者误解的内容和文字等。限制性规则共15条，包括企业名称的字号不得含有“国家级”“最高级”“最佳”等带有误导性的内容和文字，但有其他含义或者作部分使用、且字号整体有其他含义的除外等。《企业名称相同相近比对规则》共8条，其中要求企业登记机关应当将比对结果以在线网页等方式呈现给申请人，供其参考、选择，并明确了企业名称相同、相近的有关情形，以及向申请人予以提示的有关内容。同时，规定地方企业登记机关可以根据地方政府要求、改革需要和技术条件等，细化比对规则，不断提高比对智能化服务水平。

十三部门联合印发《半导体照明产业“十三五”发展规划》

日前，国家发展改革委等13个部委印发了《半导体照明产业“十三五”发展规划》，旨在引导我国半导体照明产业发展，培育经济新动能，推进照明节能工作。《规划》鼓励企业从目前以生产光源替代类 LED 照明产品为主，向各类室内外灯具方向发展，鼓励开发和推广适合各类应用场景的智能照明产品，逐步提高中高端 LED 照明产品的生产和使用比重。积极引导、鼓励 LED 照明企业兼并重组，做大做强，培育具有国际竞争力的龙头企业；引导中小企业聚焦细分领域，促进特色化发展。加快生产设备智能化改造，推进智能工厂/数字化车间试点建设，实施 LED 照明产品绿色生产制造示范。加大 LED 照明行业品牌建设力度，积极学习借鉴国际先进的品牌管理模式，引导企业建立和实施自主品牌发展战略，增强品牌管理能力，加大品牌宣传推广，逐步提高自主品牌产品生产和出口比例。鼓励地方优化布局，建设一批半导体照明特色产业及服务集聚区，推动区域产业集群化、差异化发展，探索在重点集聚区开展区域品牌建设试点。

观点速览

融资难融资贵问题还没有从根本上得到解决

近年来，针对实体经济发展过程中面临的困难和问题，中央作出了完善金融服务、减税降费等一系列重要的决策部署，有利于促进实体经济特别是中小企业的发展。然而，我国实体经济结构性供需失衡，金融和实体经济失衡、房地产和实体经济失衡问题依然存在，实体经济发展仍然面临不少困难和矛盾，特别是融资难、融资贵问题还没有从根本上得到解决。

——国家发展和改革委员会秘书长 李朴民

加快中小企业“走出去”步伐

“一带一路”沿线国家大多属于发展中国家，经济体系和产业结构不健全，单独通过大企业、大项目难以形成全面的经济互补关系，亟须通过中小企业“走出去”，丰富“一带一路”的内涵。

建议出台综合配套的扶持政策，加快我国中小企业“走出去”步伐。一是鼓励发展人力资源管理中介机构，为中小企业提供人力资源代理、人才测评等各种服务；二是为中小企业海外发展建立技术开发中心和科技成果孵化中心，促进产学研一体化进程；三是提高中小企业海外发展的信息化程度，向中小企业的海外发展提供经营、技术、市场、法律、政策、信息等方面的咨询服务，并根据具体情况制定具体指导计划。

——全国政协委员、重庆市政协副秘书长 王济光

半年经济超乎任何人的预想

针对中国经济发展的新常态、新状况、新态势，中国积极推动供给侧结构性改革，以此强化经济本身的素质，并提出了新动能、新经济的发展新方向。在正确的引导下，中国经济取得了实质性的成绩。今年上半年，经济止跌回升，达到6.9%的增长。这超乎任何人的预想。在这种情况下，国外看好中国经济的声音也越来越多了。总的来讲，我国经济发展空间大，回旋余地多，并且进行供给侧结构性改革，强化自身素质，同时防止一些可能爆发的危险，尤其是金融领域的风险。相信只要抓好机会，可以维持6.5%以上的增长。

——北京大学国家发展研究院名誉院长 林毅夫

经济触底并转入新增长平台的判断已得到初步确认

从上半年的数据看，经济触底并转入新增长平台的这一判断已得到初步确认，主要是终端需求GFP大体稳住了。中国经济有可能进入稳定增长期，其含义有二，一是脱离了长达7年的下行轨道，二是经济波动幅度比以前明显变窄。新平台上的增长波动，更多是由相关指标的边际变动所引起的。经济增长可能呈现大L型底边加上小W型的态势。

——中国发展研究基金会副理事长 刘世锦

人工智能发展迎热潮仍需冷思考

在新的人工智能热潮下，尤其要保持清醒头脑。人工智能上升到国家战略高度，将有力推动我国人工智能事业发展，掀起人工智能新的热潮。在新的热潮下，尤其要吸取人工智能发展的经验和教训，切忌借人工智能发展热潮圈钱圈地，一哄而上，给人工智能设定不切实际的目标，提出过高的期望。人工智能不是万能，人工智能还有很多不能，设定科学的、可实现的目标非常重要。

——中国科学院院士、中国人工智能学会副理事长 谭铁牛