从『中国梦』到『以人民为中心』

文杨刘保

从『中国梦』到『以人民为中心』

文杨刘保

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从世情、党情、国情继续发生深刻变化的形势出发，以实现“中国梦”为奋斗目标，以“共享发展”为路径选择，以“以人民为中心”为立足点，不断开辟中国特色社会主义新境界，把中国特色社会主义伟大事业不断推向前进，党和国家事业发生历史性变革，取得了举世瞩目的成就。

一、“中国梦”——建构目标，让梦想起航

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央继续坚持和发展中国特色社会主义，提出了实现中华民族伟大复兴的中国梦的战略构想，让人民的梦想腾飞起航。中国特色社会主义在“中国梦”这种形象化的表达方式中更加深深地扎根中国大地。习近平总书记从中华民族五千年文明史、近代中国百余年抗争史中阐述“中国梦”的丰富内涵。2012年11月29日，习近平总书记在参观《复兴之路》基本陈列时发表重要讲话指出，“现在大家在讨论中国梦。何为中国梦？我以为，实现中华民族的伟大复兴，就是中华民族近代最伟大中国梦。因为这个梦想凝聚和寄托了几代人的夙愿，体现了中国人民的整体利益，是每一个中华儿女的共同期盼。历史告诉我们，我们每个人的前途命运都和国家和民族的前途命运密切关联。国家好，民族好，大家才会好。我们为实现中华民族伟大复兴去奋斗的这个历史任务光荣而艰巨，需要一代又一代中国人不懈为之共同努力。”实现中华民族伟大复兴的中国梦成了全国各族人民的共同奋斗目标。

“中国梦”的真正内涵究竟是什么？2013年5月底，习近平总书记在接受拉美三国媒体特立尼达和多巴哥《快报》、哥斯达黎加《共和国报》、墨西哥《至上报》的联合书面采访时作了深刻的阐述，“在新的历史时期，中国梦的本质是国家富强、民族振兴、人民幸福。我们的奋斗目标是，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入在2010年基础上翻一番，全面建成小康社会。到本世纪中叶，建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦。”因此，国家富强、民族振兴、人民幸福就是中国梦的本质内涵。国家富强、民族振兴是实现人民幸福的前提条件，没有国家富强、民族振兴，也就谈不上人民幸福；实现人民幸福是国家富强、民族振兴的根本目标，没有人民幸福，国家富强、民族振兴也就没有了依托和方向。

幸福，首先是物质层面的，物质是经济基础。但仅有物质层面的富足并非幸福的真义，幸福更要包括精神层面的东西，心灵的满足与慰藉、精神的愉悦与皈依，才是幸福的真正内涵。2012年11月15日，习近平总书记在上任之初与中外记者见面时就说过：“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”习近平总书记在今年“7·26”重要讲话中又加上了“更丰富的精神文化生活”，既谈到了物质层面的幸福，也谈到了精神层面的幸福。五年来，习近平总书记治国理政新实践就是围绕这几个“更”不断进行延伸和深化。

中国梦是奋斗目标，目标就是奋斗方向，告诉我们应该有怎样的定位；目标就是价值追求，告诉我们应该有怎样的秉持与坚守；目标就是前进动力，告诉我们应该有怎样的精气神。而目标必须具体化，必须通过一个又一个的具体实践去实现。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央带领全国各族人民不断为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗，梦想正在逐个实现，宜居梦、小康梦、生态梦、创业梦、创新梦、飞天梦、潜海梦、航母梦……这一个又一个的梦想体现在习近平总书记治国理政的具体实践中，汇聚成了共圆中国梦的时代潮流。个人梦想与国家梦想彼此交融、相互映照，一个伟大民族走向复兴的交响乐章在每个人的心中激荡。

二、“共享发展”——寻找路径依赖，让人民群众有获得感

中国共产党所做的一切工作、所进行的一切努力，目的就是要让人民群众过上更好的日子，实现人民幸福。而实现中国梦，让人民群众过上幸福美好的生活，必须坚持共享发展，这是必然的选择。

2013年3月17日，第十二届全国人民代表大会第一次会议举行闭幕会，习近平总书记在发表重要讲话时指出：“生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。”表明了共享发展是路径，也是目的。

2015年10月，党的十八届五中全会将“共享”作为“五大发展理念”之一提出来。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出：“共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。”获得感就是幸福感。由此可见，中国梦的理想追求要依托共享发展去实现，让人民群众有更多的获得感、幸福感是坚持共享发展并最终实现中华民族伟大复兴中国梦的题中应有之义。

共享是全体人民的共同享有、共同享用，体现在经济、政治、文化、社会、生态等诸多领域。坚持共享发展，必须改善民生、消除两极分化，最终达到共同富裕，这是社会主义的本质要求。因此，坚持共享发展，实现发展成果由人民共同享有、共同享用，就要特别关注贫困群众，满足贫困群众吃穿住行等基本生存需求，尽最大努力改善贫困群众的生产和生活条件，使改革发展的成果真正惠及到贫困群众，切实增强贫困群众的获得感、幸福感。

党的十八大以来，让贫困群众尽快脱贫致富，成为以习近平同志为核心的党中央的一项重大政治任务和历史使命。习近平总书记多次强调，“最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区”“小康不小康，关键看老乡”“不能丢了农村这一头”“决不能让一个苏区老区掉队”。2015年11月27日至28日，中央扶贫开发工作会议召开，习近平总书记强调：“我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。”

五年来，习近平总书记的足迹更是遍及祖国的山山水水，每一年都要深入贫困户家中。2012年12月30日，他来到河北省阜平县骆驼湾村“看真贫”；2013年2月3日，他来到甘肃省渭源县元古堆村访贫问苦；2014年1月26日，他来到内蒙古兴安盟伊尔施镇考察；2015年1月20日，他奔赴云南鲁甸地震灾区看望受灾群众；2016年4月24日，他走进大别山深处，来到安徽省金寨县大湾村看望贫困户；2017年1月24日，他来到河北省张家口市张北县调研，强调要“扶真贫、真扶贫”。习近平总书记在2017年新年贺词中谈到：“我最牵挂的还是困难群众。”这显示出以习近平同志为核心的党中央打赢扶贫脱贫攻坚战的坚定决心。

为了使贫困人口共享发展成果，真正实现脱贫致富，扶贫开发必须精准。2015年6月，习近平总书记在贵州就加大推进扶贫开发工作全面阐述了“精准扶贫”的概念，提出了“六个精准”，即扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

扶贫脱贫工作如何开展？在2015年11月底的中央扶贫开发工作会议上，习近平总书记强调，要按照贫困地区和贫困人口的具体情况，实施“五个一批”工程，即发展生产脱贫一批，易地搬迁脱贫一批，生态补偿脱贫一批，发展教育脱贫一批，社会保障兜底一批。

当前，脱贫攻坚战正按照习近平总书记提出的精准要求、通过实施“五个一批”工程进行深度破题，捷报频传，成效显著，共享发展的理念得到深入贯彻落实，中国梦的奋斗目标又近了一步。

三、“以人民为中心”——找准立足点，始终不忘初心

一路走来，中国共产党始终强调，要问政于民、问需于民、问计于民，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，做到以爱民为民为本，以富民安民为重。“人民”一词浸入血液，深入骨髓。

2013年3月17日，习近平总书记在第十二届全国人民代表大会第一次会议上的讲话中就指出：“中国梦归根到底是人民的梦。”2013年5月4日，习近平总书记在同各界优秀青年代表座谈时指出：“中国梦是国家的、民族的，也是每一个中国人的。国家好、民族好，大家才会好。”2013年6月18日，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话中强调指出：“实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须紧紧依靠人民。”由此可见，中国梦最终是人民的梦，是人民的幸福之梦，也必然要始终依靠广大人民的伟力去实现。

2015年10月，党的十八届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出，如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循“六大原则”。其中第一个原则是“坚持人民主体地位”，并指出，“人民是推动发展的根本力量，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的。必须坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，发展人民民主，维护社会公平正义，保障人民平等参与、平等发展权利，充分调动人民积极性、主动性、创造性。”

“以人民为中心”的发展思想的最终形成回答和解决了发展的价值目标问题，使党和国家各项工作的立足点更加清晰。坚持“以人民为中心”的发展思想是习近平总书记治国理政新理念新思想新战略的一条红线，是实现全面建成小康社会目标的基本要求，是实现国家富强、民族振兴、人民幸福这一中华民族伟大复兴中国梦的力量来源。2016年1月18日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班上的重要讲话中强调，“要着力践行以人民为中心的发展思想。这是党的十八届五中全会首次提出来的，体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，体现了人民是推动发展的根本力量的唯物史观。”

在坚持共建共享发展、实现中国梦的过程中，“以人民为中心”是内在要求和核心要素。这需要把握两点：一要把握发展的根本目的，始终坚持发展为了人民，真正为了人民的利益和诉求而发展；二要抓住发展的力量源泉，始终坚持发展依靠人民，紧紧依靠人民的力量和智慧促发展。

在实现中华民族伟大复兴的光辉历程中，那些流光溢彩的瞬间将成为我们党和人民永恒的记忆。今天的中国共产党比以往任何一个时期都更加成熟，更加稳健，更加理智。我们有理由相信，面对未来，中国共产党永远不忘初心，以人民为中心，坚持共享发展，带领全国人民沿着幸福的康庄大道继续铿锵前行，继续播撒幸福。

（责编/吴耀明）