科学发展林下经济助力林农增收脱贫

2017-09-18吴生才

绿色天府 2017年9期

○文 / 吴生才何峰

科学发展林下经济助力林农增收脱贫

○文 / 吴生才何峰

四川地处长江、黄河上游，生态区位十分重要，是长江上游重要的生态屏障。同时，四川也是全国人口大省，山区多、贫困人口多，扶贫攻坚任务重，亟待加快发展。如何协调保护与发展的矛盾，实现“生态美百姓富”有机统一，是摆在我们面前的考题。科学发展林下经济，走一条“不砍树、能致富”的生态经济发展模式，践行“生态优先、绿色发展”，“共抓大保护、不搞大开发”，既符合建设美丽四川要求，也能有力助推精准扶贫精准脱贫。近年来，全省各地积极引导林下经济发展，我省已成为全国林下经济发展较快省份之一。

四川具有林下经济发展的先天优势。一是资源禀赋较好。四川是全国森林资源大省、南方重点集体林区之一，全省林地面积3.6亿亩，其中集体林面积1.64亿亩。全省有高等植物近万种，脊椎动物1300余种，中药材5000多种，是全国乃至世界珍贵的生物基因库之一。全省丰富的可利用、可开发的林地资源、生物资源，为林下经济发展提供了坚实的发展基础。二是气候条件适宜。我省盆地、川西南山地属于中亚热带气候，川西北属高山高原属高寒气候。盆地和盆周山区，全年温暖湿润，雨量充沛，光热条件好，适宜开展林下种养殖。川西北高山高原气候寒冷，地广人稀，生态环境优，适宜林下珍稀产品生长和生态旅游观光。三是市场前景广阔。一方面，随着人们对绿色、健康生活和食品安全需求的不断增加，社会各界对林下经济产品认可度越来越高。另一方面，我省也是人口大省，消费大省，市场广阔，林下经济产品市场需求旺盛。

发展林下经济，践行“绿水青山就是金山银山”。林下经济是在兼顾生态、经济、民生的原则下，在可持续发展理念指导下，在保护生态、不采伐林木的情况下，充分利用森林资源、林地资源和林荫空间，开展森林复合经营。林下经济包括林下种植、林下养殖、林下产品采集和森林景观利用四种经营形态。一是大力发展林下种植。包括在新造林地下套种矮秆经济作物和中药材，郁闭林下仿野生种植林下中药材、菌类。新造林地开展林下种植，既可增加地力、提高生产经营水平，也可增加当期经营收入，实现以短养长，一举多得。林下仿野生种植中药材和菌类，经济效益高，可增加中药材、食用菌的有效供给。二是适度发展林下养殖。在坚持生态优先的前提下，通过林地轮养、养殖密度控制、食药用量控制等，可在林下适度发展林下跑山鸡养殖。通过几年发展，林下跑山鸡、特色养殖、野生动物驯养已成为我省林下养殖的亮点，涌现了广元“剑门土鸡”、纳溪“乐道子”土鸡、万源“旧院黑鸡”、西充“槐树土鸡”、北川“丘处鸡”、藏香鸡、藏香猪等众多品牌。三是科学开展林下采集。我省林下产品丰富，既有大众的森林蔬菜、林下野菜，如鹿耳韭、蕨菜等，也有珍稀的林下野生菌类，如松茸、鸡枞、松露等，还有人工种植培育的竹笋、竹荪、木耳等。特别是林下野生菌类，要坚持引导科学采集，分区培育、建立保育区，要加强林农培训，引导林农不采过熟、未熟菌，确保资源可持续利用。四是加快森林景观利用。我省生态本底较好，生态资源丰富，可通过科学规划，分区布局，错位发展，引导各地加快发展森林生态观光旅游、森林康养等，实现绿色共享。

加大扶持，引导林下经济规模化、规范化发展。

集体林改后，为充分调动林农经营林业的积极性，实现生态美百姓富有机统一。2012年，国务院办公厅、省政府办公厅先后印发了《关于加快林下经济发展的意见》，省林业厅组织编制了《四川省林下经济发展规划》（2014-2020），会同省质监局启动了林下重点品种标准制订，开展了国家级林下经济示范基地申报、省级示范基地评选，重点扶持了林下中药材仿野生种植等，举办了两届“天府七珍”评选活动，掀起了社会各界对林下经济产品关注的高潮。据不完全统计，2016年全省林下经济共实现产值566亿元，居全国第4位。林下经济发展面积3318万亩，居全国第3位。下一步，一要加大政策扶持。积极争取当地党委、政府重视，积极协调相关部门支持，整合、借力相关项目、资金、政策、技术等，将国务院办公厅、省政府办公厅有关支持林下经济发展的政策落到实处，确保种养殖农户直接受益。二是加大技术支持。充分发挥林业扶贫专家团队、地方土专家作用，指导林农科学开展林下经济发展。支持省林科院、农科院、四川农业大学等科研院校，开展林下经济种养殖模式研究、技术标准制订、科研成果推广应用等，提高林下经济发展科技含量。三是加大机制创新。通过专合社+农户（贫困户）、公司+专合社+农户（贫困户）、公司+农户+基地等模式，产权股+现金股+技术股+扶贫政策股等机制，引导龙头企业、专合社、专家团队与林农、贫困户等结对子，建立利益共享共赢联结机制，促进林下经济健康发展、林农持续增收。四是加大市场培育。加强林下经济产品品牌建设，加快森林食品基地、“三品一标”认证，建立地方公共品牌，积极参加西博会、农博会等农产品展销，推荐林下经济产品。积极发展电子商务，通过“互联网+”、林特产品电商平台等桥梁，将山里珍品送上消费者餐桌，切实增加林农收入。