浅谈县级水利工程安全生产监督管理现状与对策分析

【摘 要】自2014年12月1日起施行修订的《中华人民共和国安全生产法》，再次将安全生产管理工作摆在重要位置。然而，随着国家对基建项目的大力投入，县级水利工程逐年增多，安全生产管理压力不断增大，尤其是对水利工程安全生产的建后管理更是提出了新的考验，继而，为保证县级水利工程安全生产管理各项工作有序、有质、合理化开展，我们作为基层安全生产管理者需要不断总结经验、创新思想、探索科学合理的安全生产管理模式，在此仅以雷山县水利工程安全生产管理情况提出个人意见。

【关键词】水利工程；安全生产；监督管理；现状；对策分析

1. 雷山县水利工程安全生产管理现状

1.1根據2012年雷山县第一次全国水利普查文献获悉雷山县共兴建水利工程1500余处，其中水库工程6座，建成水电站27处，橡胶坝工程4处，堤防工程17处，农村饮水安全工程651处，塘坝工程38处，由此可以看出县级水利工程数量庞大，然而，落实行业监管责任的重任全部压实在负责水利行业综合监督管理办公室人员身上，针对如此庞大的水利工程数量安全监管人员压力很大，在加上处理上级有关部门的文件，很难在季度内跑遍全部水利工程。

1.2水利行业安全生产管理涉及的知识面广，除了水利工程行业知识外，还涉及到电气、消防、给排水等其他专业知识，但水利行业安全监督管理人员配置都是本专业技术人员，故而，在安全生产检查过程，对电气类、消防类、给排水类等方面的隐患情况很难全面把握，但出现事故隐患的重点部位基本上出现在电气、消防、给排水等方面，这就让水利行业安全监督管理人员感到有心无力。

1.3自2014年以来小型水利工程产权改革以来，我县公益性水利工程按照工程大小已明确产权归属，但在产权划分中除几座小型水库采用政府购买服务的形式由公司进行管理，绝大多数水利工程由村委会自行管理，主要包括小型农田水利工程、抗旱应急水源工程、农村饮水安全工程等工程，由此造成水利工程管理人员整体素质较低，很难按照相关技术标准要求进行规范化安全管理，尤其是在各项规章制度建立、法律法规识别、组织机构等方面的建立很难得到落实，致使安全监督管理人员无法按照相关法律法规要求开展相关工作。

2 .水利工程安全生产管理对策分析

针对上述水利工程安全生产管理现状，结合自己在安全监督管理岗位工作经验以及和同行业人员的交流，提出以下水利工程安全生产管理对策，希望能够给水利工程安全生产管理提供必要的帮助。

2.1安全责任划分。

随着水利工程建设项目的增多，仅靠县级水行政主管部门水利安全综合监督管理人员开展水利工程安全生产监督管理，很难实现“横向到边，纵向到底”的要求，为确保水利工程安全生产管理有效实施，必须按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全”的要求结合工程难易程度将县级水利工程具体划分到各个相关股室和片区水务站，继而形成安全生产管理的合力，同时作为安全生产综合监督管理人员要督促检查各相关股室和片区水务站安全生产工作开展情况，充分压实安全生产监管责任。

2.2由于安全生产管理涉及的知识面广，安全监督管理人员很难全面掌握各项安全知识，为了能够及时发现水利工程中存在的安全隐患，应当由县安委办建立涵盖各个行业领域的县级专家库，参与各个行业部门开展的安全生产检查，特别是在专业技术较强的金属结构、电气、消防等方面。其次，应当鼓励安全生产监督管理人员参加有针对性的金属结构、电气、消防等方面的专业技术培训，不能单一的参加综合性业务知识培训。

2.3由于农村饮水安全工程管理单位为村委会，按照相关法律法规的要求建立相应的组织机构和规章制度很难实现，因此，应当鼓励县级水行政部门结合工作实际简化《水利工程管理单位安全生产标准化评审标准（试行）》有关要求，不能采用一刀切，要注重实际操作带来安全隐患问题的检查，例如净水设备的操作、管道维修、水池渗漏等。同时作为县级水行政主管部门应当做好相关安全生产业务知识的培训，为农村饮水工程安全管理保驾护航。

3 结术语

安全生产监督管理是保证人民生命财产安全的一道重要屏障，作为安全生产监督管理人员我们应当担负起身上的职责，积极探索安全生产管理新模式、新理念、新思想，不断提高个人安全生产素质，我们应当相信通过领导重视、合理化分配、专家参与等一系列工作的开展安全生产的形势会越来越好！

作者简介：

苗新虎，男，1990生，汉族，籍贯：江苏徐州，工作单位：雷山县水利水电工程质量与安全监督站.本科学历，助理工程师，主要从事县级水利工程质量与安全监督管理，中小型水利工程建设项目管理 工作。endprint