从不良网络借贷事件思考高校资助育人工作

陆冰

【摘要】互联网金融时代，高校不良网络借贷事件频发，对学生个人、家庭、高校、行业和社会都造成了较大的负面影响，对高校管理工作提出了新的挑战。针对当前高校不良校园网贷事件频发，以及今天高校家庭经济困难生的经济行为特点，高校资助育人工作应当作出积极的应对措施，树立切实有效的高校资助育人理念，推行精准有效的资助育人方式，构建全面发展的资助育人体系。

【关键词】大学生 网络借贷 精准扶贫 资助

【中图分类号】G647 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2017）30-0238-03

一、新形勢下大学生不良网络借贷事件频发

近年来，随着互联网金融不断发展，网络借贷行为屡见不鲜，得到了各种渠道的支持。目前最常见的有各大消费网站提供各种分期服务，例如：京东白条、蚂蚁花呗等；更有专业的借贷网络平台纷纷涌现，例如：趣分期、名校贷等。伴随着网络借贷行业的井喷式发展，网络借贷业务不可避免的进入高校阵地，部分不良网络借贷平台采取虚假宣传的方式和降低贷款门槛、隐瞒实际资费标准等手段，诱导学生过度消费，甚至陷入“高利贷”陷阱，侵犯学生合法权益，造成不良影响，全国各地都出现了一些高校大学生陷入不良校园网贷借贷事件。2016年4月13日教育部办公厅联合中国银监会办公厅颁布了[2016]15号《关于加强校园不良网络借贷风险防范和教育引导工作的通知》，指出：要加强对校园不良网络借贷平台的监管和整治，教育和引导学生树立正确的消费观念，加大金融、网络安全知识普及力度，加大学生资助信贷体系建设力度[1]。

值得注意的是，在涉案的校园贷恶性事件当中，相当一部分学生属于家庭经济困难生，家庭经济困难生有一些区别于一般大学生的特点。这类学生往往有比较复杂的家境贫困成因：比如家庭缺乏主要劳动力、家庭成员众多、多子女因素、单亲或是重组家庭、家庭成员患有重大疾病或者慢性病、家庭所在地区遭受自然灾害等。第二，在心理上容易产生一些问题，属于人们常说的易感人群，集中表现在自卑和自负并存、精神压力巨大、情绪调节能力较差等方面[2]。第三，在学习和综合表现上，容易走极端，要么十分刻苦和努力，追求卓越，要么自怨自艾，学习成绩不理想，容易挂科和延长学年。

高校家庭经济困难生除了困难生的特点以外，还有着一般大学生的共同特点——特有的青春活力及该年龄段的人生发展诉求：希望能够在学业、爱情、职业生涯等等各方面都有所发展。因此，高校家庭经济困难生在大学生存的经济条件和发展所需的经济投入能力间存在着较大的矛盾。

二、新时代家庭经济困难生的消费行为特点

家庭经济困难生必需有一般保障性的经济行为。作为家庭经济困难生，除了缴纳学费和住宿费，其基本的生活所需开支要有经费落实，主要包含以下内容：日常饮食、衣物，书本费，资料费，水电费等等，只有获得这些基本的物质条件，才能保证一个大学生在校园里的最低生存需求。

家庭经济困难生也有纯粹消费性的经济行为。某个家庭经济困难生作为个体在大学生这个群体中，并不能够孤立开来生存，适当的纯粹消费性经济行为是不可避免，也非常正当。高校资助工作不能不考量学生的消费性经济需求，但比例如何，怎样体现，仍旧需要相关的调查研究和数据支持。

家庭经济困难生更应该有发展性的经济行为。时代的主题是和平与发展[3]。生活在时代中的国家和个人都要发展，某种程度上来说，个人命运的发展就是国家未来的指向。因此，当代高校大学生的发展与以往的大学生发展有着不同的需求，国家鼓励大学生树立多元化的发展目标，提倡大学生创新创业[4]，当然也包含家庭经济困难的这部分学生。因为家庭经济困难生相对于其他同学来说，有着更加迫切的自我发展、改变生活现状的愿望，因此他们当中的一部分人，需要更多的发展投资，无论是考研还是创业。因此针对家庭经济困难生开展发展性资助工作[5]是十分必要的。

三、当前形势下的高校资助育人工作方向

针对当前高校不良校园网贷事件频发，以及今天高校家庭经济困难生的经济行为特点，高校资助育人工作应当作出更好的改变和发展。其中，一些特困家庭，如：农村建卡贫困户和城镇低保户；孤儿或残疾人贫困家庭；遭受天灾人祸，造成重大损失，无力负担学费的家庭；家庭成员患有重大疾病；家庭主要收入创造者因故丧失劳动能力；无稳定收入的单亲困难家庭；父母双方或一方失业的家庭；其它原因造成家庭年现金收入低于8000元人民币的家庭，往往无力承担一个大学生的学费和生活费。针对这类学生，国家、各地人民政府和高校都十分重视，提供了较多的资助政策，比如：国家助学金、国家励志奖学金以及各省的生源地贷款服务等等，学校也提供一些企业赞助奖学金、勤工助学岗位等帮扶措施。但是目前这些资助仍旧围绕着保障性资助目标开展，对于家庭经济困难生的扶持做到了一般层面上的帮扶，但是无法给学生提供更明确和富有目标导向的支持。因此需要树立切实有效的高校资助育人理念，推行精准有效的资助育人方式，构建全面发展的资助育人体系。

1.树立切实的、有效的高校资助育人理念

从资助育人角度帮助大学生树立健康的消费观。当代大学生面临的是一个全新的世界，互联网时代，人们可以利用电脑和手机获得过去无法想象的各种信息。成熟的网络经济发展现状是一个无法否认的现实，需求和供给从来没有那么迅速的被匹配起来过。家庭经济困难生也从来不是被孤立开来的一群人，他们生活在普通的大学生群体中。家庭经济困难生在物质方面同样有追求。这是必须正视的，每个人都有对美好物质追求的愿望，在物质需求的刺激下，家庭经济困难生同样甚至更加可能会发生过度消费和不合理消费的行为，比如把学费和生活费用于非必须的物质需求，从而使自己的生活陷入窘境。因此高校资助育人工作必须从帮助学生树立正确的消费观来着手：鼓励学生适度消费，健康消费。

从资助育人角度帮助大学生树立正确的人生观和价值观。大学生之所以有不正确的消费观，除了受社会环境和同辈环境影响，主要是没有树立正确的人生观和价值观。高校大学生是社会主义事业未来的建设者和接班人。作为大学生如果没有明确个人的人生目标，没有建立正确的人生观和价值观，就不能够体会大学教育的意义所在，以及在大学期间真正应该做的事情。一旦大学生在校期间盲目追求物质和虚幻的东西，就容易受骗上当，甚至陷入不良校园网络借贷的漩涡。所以 ，资助育人工作必须从思想上着手，帮助学生意识到大学生的时代精神和社会使命，使之确立起正确的人生观和价值观。

从资助育人角度帮助大学生加强金融常识和理财观念。在我国的基础教育体系当中向来缺乏对学生的金融知识教育和理财教育。合理管理自己的财产以及具有一般的金融知识，是当代大学生必须要学习的一项新的知识。目前可以从以下方面入手：开设通识性的经济学课程、基础的金融理财课程，帮助大学生合理安排自己的钱财，开拓财务管理思路，将自己有限的财产合理地运用到个人的学习和发展当中。

从资助育人角度帮助大学生加强网络安全意识和法律意识。从目前见报的各类高校不良校园网络借贷事件中，可以看到不少学生是家庭经济困难生，这并非偶然。家庭经济困难生是一群需要特别关注的大学生，家庭经济困难生具有较高的成就意识、较强的自主性和学习动机，因此也更加容易在寻求个人生存和发展的时候，遭遇不法分子、不良机构和个人的欺骗。因此，加强家庭经济困难生的网络安全意识是势在必行的，要提醒学生提高自我防范意识，不要轻易相信一些中奖、兼职以及各类“掉馅饼”和“紧急用钱”的诈骗信息。要提高家庭经济困难学生对法律知识的运用。

2.推行精准的、有效的资助育人方式

2013年10月，习近平到湖南湘西考察 做出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示，首次提出了“精准扶贫”的概念。2014年1月，中共中央办公室详细规制了精准扶工作模式的顶层设计，推动了“精准扶贫”思想落地。2014年3月，习近平总书記参加两会代表团审议时腔调，要实施精准扶贫，瞄准扶对象，进行重点施策。进一步阐释了精准扶贫理念。2015年6月，习近平总书记调研贵州省时腔调要科学谋划好“十三五”时期扶贫开发工作，提出扶贫开发“贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”，精准扶贫成为各界热议的关键词[6]。

在精准扶贫的思想指导下，高校资助育人工作有了新的发展方向，在现有的资助工作基础上，加强扶贫力度、开拓扶贫思路，提高扶贫质量，推行精准资助。精准资助除了要做到：完善家庭经济困难生认定系统，保证受众精准，加强调研，保证受众需求精准[7]之外。还需要改变资助育人的方式，利用新媒体和互联网金融，推动资助育人的新方法，做好资助育人工作的大数据收集工作，巩固成果，力求变革。要立足在学生、高校、企业的角度上，推动三方共同发展和共赢的局面，为国家和社会培养更好的人才。

3.构建全面的、发展的高校资助育人体系

高校资助工作着力点是帮助家庭经济困难学生发展成为一个人格健全、思想健康、积极向上的社会主义现代化事业的建设者和接班人。针对目前的新形势，高校资助育人工作应该继续完善保障性资助体系，满足当代高校家庭经济困难生在校期间基本的学费和生活费支持。加大发展性资助体系的建立，立足于高校家庭经济困难生在校期间以及毕业以后数年内的个性化发展需求支持，可以用于继续学习、职业素养培训、创新创业等发展方向。

有部分校园网络借贷行为发生是用于创新创业，其中有部分不良网络借贷平台利用大学生缺乏足够的金融知识，使大学生相信了虚假的宣传信息，最后导致经济上的损失。因此高校的资助体系当中应该有一部分可以用于大学生创新创业发展，开拓这一个方向的努力。目前关于创新创业的资助项目从绝对数量上来看较多，从相对数量上来看仍旧不够。

高校资助育人工作要做好，需要提供给大学生更多的勤工助学岗位。可以构建可靠和值得信赖的兼职信息网络系统。家庭经济困难生对兼职和就业的信息有着特定的偏好。由于家庭经济困难生一般来说家庭经济条件都不好，即便是有助学贷款和申请助学金，仍旧会选择利用课余时间进行兼职行为。目前一些不良网络借贷平台正是利用兼职来虚假宣传，欺骗家庭经济困难生贷款购买手机，然后利用其他同学的身份信息贷款买手机来卖手机。这一行为在很多学生的心目中就是兼职，然而实际上却是一项惊人的“赔本生意”，最后陷入网络借贷的陷阱不能自拔。因此要加强高校大学生的兼职行为的管理，特别是引导大学生将兼职与提高自身专业素养和未来职业规划结合在一起。

加强对学生资助工作的科学管理和制度支撑，切实提高学生资助工作水平，保障国家各项资助政策落到实处，满足家庭经济困难学生学费、生活费等保障性需求。充分挖掘校内外资源，筹集专项基金，作为国家资助政策体系的有益补充，建立健全既有共性需求、又能体现个体差异的资助模式，满足学生拓展学习、创新创业等发展性需求。与金融机构合作，积极探索建设和发展校园社区银行，为学生提供渠道畅通、手续便捷、利率合理的金融借贷服务，满足学生临时性需求。

参考文献：

[1]教育部，中国银监会.关于加强校园不良网络借贷风险防范和教育引导工作的通知[Z].2016.

[2]凌月莲.高校助困育人体系建设的反思与完善[D].华东师范大学，2015.

[3]汪伟民.“一带一路”战略与和平发展[M].北京：法律出版社，2016.

[4]国务院办公厅.关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见[Z].2015.

[5]任少波.高校稳定工作：理论与实务[M].浙江：浙江大学出版社，2014.

[6]刘晓杰.“精准扶贫”思想下的大学生“精准资助”[J].教育教学论坛 ，2017，（03）：3.

[7]杨喆，马静涛，王威，袁雨辰.“精准扶贫精准脱贫”方针下的高校“精准资助”工作体系建设[J] .中国校外教育，2017，（06）：15.