不负嘱托 向着“强富美高”砥砺奋进

本刊记者

江苏，是一方不断创造发展奇迹的热土，永不间断地书写着中华文明的灿烂篇章。党的十八大以来这五年，在省委和省政府领导下，全省广大干部群众埋头苦干、开拓进取，在迈向社会主义现代化的新征程中，创造出了无愧于时代和人民的新业绩。这其中，离不开习近平总书记的亲切关怀和悉心指导。

2013年全国两会期间习近平总书记在参加江苏代表团审议时，2014年12月习近平总书记亲临江苏视察时，都对江苏发展给予了深切指导。对于江苏发展的重要问题，如生态文明、经济发展、现代农业建设、文化建设、民生建设、全面从严治党等等，习近平总书记有过很多论述，尤其是提出了“努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏”的殷切期望，为江苏勾画了未来发展的美好蓝图。为此，去年召开的省第十三次党代会，确立了“聚力创新、聚焦富民，高水平全面建成小康社会”的奋斗目标，江苏决胜全面小康，开启基本实现现代化建设的新征程。

调结构促转型创新发展

把经济发展抓好，关键还是转方式、调结构，推动产业结构加快由中低端向中高端迈进。要努力在全面深化改革中走在前列，增创开放型经济新优势。

——2014年12月习总书记视察江苏时讲话

【贯彻落实】省委书记李强在省第十三次党代会上指出，经济发展新常态下加快转型升级，需要足够的定力和韧劲。要牢牢把握供给侧结构性改革这条主线，加快产业结构调整和发展动力转换，努力实现更高质量和效益的发展。

【阐释解说】面对增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”，江苏坚定不移优化结构、重塑动力，推动经济行稳致远。省第十三次党代会提出“聚力创新，引领发展转型升级”，把创新作为引领发展的第一动力，摆在发展全局的核心位置。着力打造具有全球影响力的产业科技创新中心和具有国际竞争力的先进制造业基地，坚持高端化、智能化、绿色化、品牌化方向，加快用新技术新业态改造提升传统产业，大力发展物联网、人工智能、生物医药等新兴产业，不断壮大数字经济、创意经济、分享经济等新经济，促进新旧动能加快转换。举办江苏发展大会、世界物联网博览会、世界智能制造大会、大院大所对接会等重大活动并形成长效机制，有效促进了资金、技术、人才向江苏集聚。五年来，全省转型升级取得积极进展，产业结构实现“三二一”的标志性转变，高新技术产值占比达41.5%，农业综合生产能力持续提升，区域创新能力处于全国领先水平，科技进步贡献率达61%，经济发展动力加速转换。

协同推进补齐农业短板

发达地区在农业现代化方面一定要带好头、领好向，把工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步發展真正落到实处。

——2014年12月习总书记视察江苏时讲话

【贯彻落实】省委书记李强在省第十三次党代会上指出，全面建成小康社会的重点难点在农村，必须坚持不懈把解决好“三农”问题作为重中之重，加大对农业农村投入力度，健全农业支持保护体系，持续强农、惠农、富农，努力实现农业现代化。

【阐释解说】农业是聚力创新的基础领域，农民是聚焦富民的重点群体，农村是高水平全面小康的突出短板。按照带好头、领好向的要求，江苏着力推动现代农业建设迈上新台阶。围绕实现农业现代化，大力推进农业供给侧结构性改革；围绕加快富民步伐，千方百计拓宽农民增收渠道；围绕让乡村生活更加美好，加快推进城乡发展一体化，切实把基础设施建设和社会事业发展的重点放在农村，进一步改善农民的生产生活条件。大力发展“互联网+现代农业”，农业应用物联网技术范围不断扩大，农业信息化水平不断提升，农村电子商务发展迅猛。2017年推出100个农业特色小镇，打造乡村旅游网络平台，促进农业产业升级、引领农民就地创新创业，让农民成为体面的职业，农村成为既有现代文明、又具田园风光的美丽乡村。围绕地方特色资源开发，推进“一村一品”、“一乡一业”，全省近1/3的村拥有自己的特色农产品，经农业部认定的全国一村一品示范村镇达到97个，居全国第三。

走生态优先绿色发展新路

要扎实推进生态文明建设，实施“蓝天碧水”工程，让生态环境越来越好，为建设美丽中国作出贡献。

——2013年3月习总书记参加江苏代表团审议时讲话

【贯彻落实】省委书记李强在“两减六治三提升”专项行动动员会上指出，高水平全面建成小康社会，生态环境是突出短板，让“生态环境更加优美”是我们共同追求的目标。要倍加珍惜和爱护江苏的生态，全面彻底地解决思想上的误区、认识上的偏差，以对历史、对子孙后代高度负责的态度来认识和抓好环境保护。

【阐释解说】良好生态环境是最公平的公共产品、最普惠的民生福祉。党的十八大以来，省委、省政府全力落实习近平总书记关于生态文明建设的重要指示精神，铁腕治污、整治环境，深入践行绿色发展理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。为修复水生态，作为河长制发源地的江苏，对境内所有河道、湖泊、水库等各类水域均实行河长制管理，建立起了省、市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（居）五级河长体系，覆盖全省村级以上10万多条河道。打造宁杭、淮河、扬子江和江淮四大生态经济带，以生态保护为底色和牵引，优化产业、城镇化和区域发展布局，在更大范围、更广空间塑造绿色竞争新优势，让良好生态成为可持续发展的核心竞争力。下大决心、花大力气加强生态保护和环境治理，实现了生态环境质量持续改善，全面超额完成国家下达的节能减排约束性指标，太湖水质进一步好转，城乡环境综合整治成效显著，生态文明制度体系逐步完善。2013年至2016年，PM2.5下降30.1%，空气质量达标率由60.3%上升到70.2%，林木覆盖率达到22.8%，累计建成国家生态市县45个、国家生态工业示范园区21家。

发挥先进文化的引领作用

加强文化建设要有主心骨，使社会主义核心价值观成为引导人们前进的强大精神动力。endprint

——2014年12月习总书记视察江苏时讲话

【贯彻落实】省委书记李强在省第十三次党代会上指出，要坚持社会主义先进文化前进方向，加快建设文化强省，努力构筑思想文化建设高地、道德风尚建设高地，推动精神文明和物质文明协调发展。

【阐释解说】建设“强富美高”新江苏，需要用先进文化引领前进方向、凝聚奋斗力量、激发创造活力。江苏注重先进文化引领，推动核心价值观深入人心，推动文化建设迈上新台阶。出台《关于推动文化建设迈上新台阶的意见》，提出“三强两高”目标，突出先进思想文化的引领与核心作用，突出社会主义核心价值观的主心骨地位。社会主义核心价值观建设扎实推进，新时期江苏精神大力弘扬，群众性精神文明创建富有成效。文化体制改革不断深化，文化事业产业加快发展，文艺创作更加繁荣，文化整体实力和竞争力持续增强。2016年，江苏文化精品不断，入选全国重要奖项、重点项目数量位居各省市区前列，淮剧《小镇》摘得第十五届国家文华大奖，华东六省一市只有江苏获此殊荣。公共服务提质增效，全民阅读、书香江苏建设深入推进，数字图书馆实现市、县两级全覆盖，公共图书馆总分馆制建设覆盖率达70%以上。文化产业发展稳步向前，成功举办江苏省艺术品博览会、中国（常州）国际动漫周、江苏书展等品牌文化活动。文化遗产保护明显加强，南京列入“海上丝绸之路”联合申遗城市，高邮成为江苏省第十三座国家历史文化名城。全省公共文化服务设施覆盖率达到90%以上，在全國率先实现“三馆一站”免费开放。

民生保障给人民群众带来更多获得感

要像抓经济一样抓民生保障，努力推动民生建设迈上新台阶。

——2014年12月习总书记视察江苏时讲话

【贯彻落实】省委书记李强在省第十三次党代会上指出，让人民群众过上好日子，是我们一切工作的出发点和落脚点。要按照坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期的要求，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，实现经济发展与民生改善的良性循环。

【阐释解说】高水平全面建成小康社会，最直接、最根本的是提高广大老百姓的富裕程度和生活质量。江苏“确保全省人民在小康路上一个不少，一户不落”，紧紧围绕“七个更”的目标，推动民生建设迈上新台阶。按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的基本思路，像抓经济建设一样抓民生保障，像落实发展指标一样落实民生任务，着力完善“六大体系”，扎实办好民生实事，努力让人民群众有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境。把富民作为高水平全面建成小康社会的重要检验标准，连续多年民生投入占财政支出的75%以上。做好富民“加、减、乘、除”法，出台“基层基本公共服务功能配置标准”，增加城乡居民的“隐形财富”，塑造群众可感知的发展。这五年来，人民生活水平持续提高。城乡居民人均可支配收入年均分别增长9.3%和10.4%，城镇新增就业每年超过百万人。覆盖城乡的社会保障体系基本建成，基本公共服务水平不断提高，全省农村年人均纯收入4000元以下的贫困人口如期脱贫。社会事业全面进步，县域义务教育基本均衡实现全覆盖，居民主要健康指标明显提升，体育、青少年、妇女儿童、老龄、残疾人等事业加快发展。

将全面从严治党贯穿于改革发展全过程

从严管理干部，要做到管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明。

——2014年12月习总书记视察江苏时讲话

【贯彻落实】省委书记李强在省第十三次党代会上指出，要认真贯彻落实中央对党的建设的一系列决策部署，切实强化管党治党责任，把全面从严治党要求贯穿于全面小康建设全过程，落实到党的建设各方面，推动各级党组织更好地承担起团结带领全省人民高水平全面建成小康社会的历史重任。

【阐释解说】2014年12月，习近平总书记在视察江苏时首次提出全面从严治党，希望江苏有更强意识、更多举措、更大作为，推动全面从严治党迈上新台阶。省委书记李强要求全省各级党政班子牢记习近平总书记的殷殷嘱托，坚持以全面从严为主基调，以正风肃纪为突破口，以落实责任为关键点，推动全面从严治党取得积极成效。江苏把全面从严治党贯穿于改革开放和现代化建设全过程，贯穿于党的建设和党内生活各个方面，深入推进党建工作创新工程。锻炼党性，严肃党内政治生活，把“旗帜鲜明讲政治”专题学习培训与“两学一做”学习教育结合起来，推动学习覆盖到全体党员。从严治吏，激励干部担当作为，从去年8月至今，已连续举办6期县委书记工作讲坛，提升党员干部干事创业的积极性。在全省开展“大走访”活动，推动党员干部深入城乡基层、居民企业，查实情、解难题，密切党群干群关系，巩固党的执政基础。坚持把纪律挺在前面，强化执纪监督，刚性执行中央八项规定精神，坚定不移严惩腐败，严格执行党章党规党纪，构建巡视巡察联动工作格局，实现巡视监督全覆盖，推动了党风政风明显好转。十八大以来，共查处违反中央八项规定精神问题5321起，处理7599人；中央八项规定出台以来，省纪委46次通报曝光248起典型案例。□

责任编辑：张 宁endprint