走出具有辽宁特色的自贸试验区发展新路

中国（辽宁）自贸试验区（以下简称“辽宁自贸试验区”）工作领导小组3月22日召开第一次会议，就扎实推进辽宁自贸试验区建设工作进行安排部署。省委书记、省人大常委会主任李希出席会议并讲话，省委副书记、省长陈求发主持会议。

李希在讲话中指出，建设辽宁自贸试验区是关系全面深化改革和对外开放全局的重大战略，是中央实施新一轮东北振兴战略的重要组成部分，是落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”要求的重要举措，我们要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和关于自由贸易试验区建设、辽宁振兴发展的重要指示精神，深刻认识辽宁自贸试验区建设的重要地位和作用，切实把思想和行动统一到总书记重要讲话精神和指示要求上来，站在国内国际两个大局的高度，着眼我国区域协调发展长远战略，为深化改革、扩大开放探索新途径、积累新经验，坚决完成中央赋予我们的重大任务和光荣使命。

李希强调，建设自贸试验区是一项复杂的系统工程，必须根据中央批复的自贸试验区总体方案，紧紧围绕改革试点经验的复制创新推广，突出重点、抓住关键，创造性开展工作，走出一条体现时代特征、具有辽宁特色的自贸试验区发展新路。

一是要坚持以新发展理念为引领，全力打造辽宁对外开放新平台。充分发挥辽宁作为东北亚区域开放重要节点的优势，在更大范围、更宽领域参与国际竞争。沈阳、大连、营口三个片区，要着力打造具有国际竞争力的先进装备制造业基地、面向东北亚开放合作的战略高地、国际海铁联运大通道的重要枢纽。积极推进自贸试验区与“一带一路”沿线国家的国际产能和装备制造合作。

二是要坚持以制度创新为核心，扎实推进市场取向的体制机制改革。以“复制”为基础、“创新”为关键、“推广”为目的，力争形成与国际投资贸易通行规则相衔接的制度创新体系，努力建成高端产业集聚、投资贸易便利、金融服务完善、监管高效便捷、法治环境规范的高水平高标准自由贸易园区。努力实现自贸试验区与沈大国家自主创新示范区、沈阳全面创新改革试验区、大连金普新区等创新载体互动发展。

三是要坚持以供给侧结构性改革为主线，扎实推进产业转型升级和企业核心竞争力提升。鼓励先进装备制造业和战略性新兴产业在自贸试验区集聚化、集群化发展。依托自贸试验区这个重要平台，进一步深化国企国资改革。利用自贸试验区这个重要载体，不断提高开放度和透明度，提升利用外资的综合质量。

四是要坚持以“放管服”改革为重点，全面营造法治化、国际化、便利化营商环境。沈阳、大连、营口三个片区要当好“放管服”改革的排頭兵，当好优化营商环境的“领头羊”。

五是要加强组织领导、层层落实任务，强化督查考核、健全问责机制，加大宣传力度，确保辽宁自贸试验区建设取得扎实成效。

陈求发在讲话中指出，各地区、各部门要迅速传达学习此次会议精神，进一步统一思想转变观念，认真履行好辽宁自贸试验区建设的责任和使命。要在创新体制机制上下功夫，明确战略定位，切实转变政府职能，大力推进制度创新，优化投资营商环境，使自贸试验区建设充分体现贸易便利化的特点，创造出可检验、可复制、可推广的辽宁经验。要牢固树立“一盘棋”思想，自贸试验区工作领导小组和沈阳市、大连市、营口市及八个专项工作推进组既要分兵把口，又要密切配合。要加大督查、巡查、考核力度，将自贸试验区建设工作纳入省政府绩效考核体系，努力实现辽宁自贸试验区各项建设工作首战告捷，确保完成国家赋予辽宁自贸试验区建设的重点任务。endprint