“造血式”帮扶激发脱贫内生动力——广东省民政厅定点帮扶紫城村侧记

◎金宸

“造血式”帮扶激发脱贫内生动力
——广东省民政厅定点帮扶紫城村侧记

◎金宸

2016年10月20日，在紫城小学的“送医送药 爱心扶贫”活动现场，前来就诊的紫城村民群众早早地就排起了长龙。广东省民政厅联合医疗队的内科、外科等医疗专家和医护人员携带听诊器、血压计、B超机、心电图机等医疗器械，认真、仔细地为紫城村民群众检测诊治、答疑解惑、排忧解难。

韶关市新丰县丰城街道紫城村是广东省民政厅负责定点帮扶的对象。为贯彻落实中央和省关于新时期精准扶贫、精准脱贫三年攻坚的决策部署，广东省民政厅成立了由厅长卓志强担任组长的精准扶贫脱贫工作领导小组，多次赴紫城村开展精准扶贫工作。

2016年7月5日，在紫城村精准扶贫、精准脱贫动员会上，卓志强提出要明确使命、明确任务、明确责任，瞄准“两不愁、三保障、一相当”目标，一是按照“找真贫、识真贫，扶真贫、脱真贫”的要求，做好紫城村和贫困户的精准脱贫规划，做到年度有计划、三年有规划，扶贫有步骤、脱贫有节点；二是按照“六个精准”和“一户一法”的要求，推动贫困户精准脱贫，并将扶贫政策、扶贫成果惠及全体村民；三是按照“一村一策”的要求，结合当地经济发展和区位优势，推进紫城村整体脱贫；四是按照抓扶贫必先抓党建、抓班子建设的要求，提高村“两委”班子战斗力和凝聚力；五是按照“出力量、齐共建，助脱贫、齐发展”要求，广泛动员和发动企事业单位、社会各界积极参与紫城村扶贫攻坚活动。

精准识别到个人

省民政厅驻紫城村扶贫工作队队长兼任该村第一书记刘志才介绍，根据“加强主动识别、精准识别、确保贫困户不漏一户不落一人”的要求，驻村工作队在当地干部的紧密配合下，通过实施“一看二核三问四拍五宣六评七公示”工作方法，结合“夜访”制度，总共梳理贫困户线索26户，核查74户农户、84户次，最终确定了贫困户50户、贫困人口146名，并将每一户贫困户基本情况制成“精准识别卡”和档案，为贫困户送上了便民服务卡。

与此同时，制定了精准扶贫、精准脱贫规划项目和年度扶贫计划，将在村级组织建设、贫困户脱贫、提高集体经济收入、新农村建设等4大方面实施15个小项扶贫重点项目。在驻村扶贫工作队简陋的办公场所墙面上贴满了每周、每月扶贫攻坚的具体实施计划和实施成果。

为助推紫城村三年精准扶贫精准脱贫工作，2016年下半年，省民政厅选派出10批共19名机关青年干部开展驻村锻炼，期间需完成“上一堂党课、跟进一户贫困户、访问一户农户家庭、跟班村委一天工作、参加一次工作会议、开展一次工作交流、读一本好书、撰写一篇心得体会”等8项规定动作和1项自选动作。2017年3月，启动实施了第二轮厅机关干部驻村锻炼活动。

目前，驻村锻炼干部总共开展、完成了90多次（项）工作活动（任务）。此外，积极与广东省扶贫开发协会、广州时代地产公益基金会、广东国强公益基金会、中国人寿保险股份有限公司等联系协调，为精准扶贫工作对接社会资源，落实了社会扶贫资金近300万元。

产业扶贫增创收

省民政厅紧紧抓住产业扶贫这个关键，自筹扶贫资金120万元，通过参股新丰县丰江实业有限责任公司的方式开展产业扶贫项目，每年源源不断地为紫城村及贫困户增加经济收益。此外，工作队组织全体贫困户开展家禽养殖，共发放鸡鸭苗1860只、猪苗23头、饲料8530公斤，让贫困户循环养殖尽快见到收益。

工作队注重提高村民农技水平，开展了家庭养殖技能和农业科技知识、家政服务培训，指导村里成立了新丰云髻百香果种植专业合作社，组织开展百香果、莲藕等示范种植项目，带动村民脱贫致富。工作队还抓紧推进新建农贸市场、文体活动场所建设改造、农村人居环境整治暨美丽乡村建设、灾害应急庇护场所、老年人活动中心、社会工作服务站和紫城村小学运动场改造等项目。

紫城村党支部书记李建岸说，“扶贫工作起始阶段，贫困户就得到了扶贫实惠。项目扶贫的到来，必将让紫城村拥有造血功能，紫城村民群众都充满期待和信心。”

2017年6月6日，韶关市委副书记、新丰县委书记陈波率队调研紫城村精准扶贫工作，认为省民政厅的定点帮扶工作做得有声有色并卓有成效，既有创新又很实在，老百姓受益。

陈波指出，紫城村从地理位置、交通优势、整体规划等方面综合来看，是新丰县城市扩容的重要节点和城市提升的重要平台，是精准扶贫、农村土地确权和人居环境的示范点，紫城村的发展影响辐射到整个新丰县城的发展。下一步，紫城村不仅要继续大力开展扶贫产业帮扶，更要主动融入县城发展，紧跟城市扩容提质步伐，结合当地企业项目做好商业配套，着力解决土地征收后的村民享受基本公共服务、就业出路等方面问题。