提高认识 真抓实干 努力开创云南教育宣传工作新局面

赵德荣

2017年云南教育宣传工作会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和全国、全省教育工作会议精神，总结去年以来全省教育宣传工作取得的成绩和经验，认真分析当前教育宣传工作的重点和难点，安排部署下一阶段的教育宣传工作，以“真抓实干，奋力拼搏，克难攻坚”的精神和干劲，努力开创云南教育宣传工作新局面。

一、求真务实，服务大局，2016年教育宣传工作取得新成效

2016年，我省教育宣传工作以深入学习贯彻落实党的十八大和全国、全省教育工作会议精神为主线，以“突出重点，兼顾一般，做好服务，弘扬主旋律”为宣传工作目标，充分发挥教育宣传的引领作用，在全面宣传云南教育改革与发展的举措和成绩上取得了新成效。

（一）强化措施大力促进宣传工作

中共云南省委高校工委、云南省教育厅党组高度重视教育宣传工作，把教育宣传任务列为教育系统年度考核目标，制定指标，确定考核分值，宣传任务分解下达到州、市教育行政部门，省委高校工委和省教育厅年终对州、市教育局进行目标考评。这套行之有效的辦法，促使各级教育行政部门和各级各类学校牢固树立政治意识、大局意识、责任意识、阵地意识，始终把坚持正确舆论导向放在工作首位，形成领导重视、专人负责、上下联动、左右配合、齐心协力抓教育宣传的局面。2016年，省内主要媒体及由委厅主管的省教育厅门户网站、《云南教育》《学生新报》《课程教材教学研究》主动发挥教育宣传主阵地、主渠道的功能和作用，围绕重点工作，开辟专栏专版，推出系列报道，宣传效果显著。

（二）各级教育行政部门重视教育宣传工作

人民群众最关心的教育热点、难点问题的破解，离不开各级党委、政府和广大教育工作者的努力，更需要通过扎实有效的教育宣传工作，让全社会深入了解教育各项改革发展的目标、任务和意义，了解教育发展面临的实际困难与问题，凝聚社会各界的智慧和力量，理解、支持、参与教育领域综合改革，促进教育事业健康发展。2016年，全省各级教育行政部门和学校根据教育宣传工作发展的需要，把教育宣传工作摆在了更加突出的位置。省委高校工委、省教育厅全面加强和领导教育宣传工作。各州市教育局高度重视教育宣传工作，加强制度建设，在部门设置、人员安排、设备配置及相关资源优化等方面作出不懈努力，为加强和改进教育宣传工作提供了坚强保障，有力地推动了教育宣传工作的发展。

（三）教育宣传影响力逐步增强

教育宣传工作作为政府、学校、教师、学生、家庭乃至公民个人联系的纽带，是传递育人新观念、新政策、新方法，推行顶层设计的重要途径，也是反映基层心声、回应社会期盼的服务平台。2016年，教育宣传部门围绕全省教育的重点工作，积极引导、组织各级各类媒体，采取以下做法大力宣传我省教育改革与发展的重大决策、重要部署，大力宣传教育战线的先进人物、典型经验。一是发挥主流媒体的主阵地作用，全面宣传全省教育改革发展所取得的新业绩，发生的新变化，呈现的新气象，为办好人民满意的教育提供坚强有力的思想保障。二是加强我省教育系统党建工作和推进各级各类教育协调发展、教育综合改革及教育精准扶贫的宣传，弘扬主旋律，传播正能量，为发展更高质量更加公平的教育、推进云南教育现代化营造良好的舆论氛围。三是搭建桥梁，提升宣传效应。云南教育报刊社（云南省教育宣传中心）积极发挥自身宣传优势，在委厅与各级教育局、学校间搭建起上下沟通的桥梁。尤其是在传统媒体受到新媒体冲击的严峻形势下，云南教育报刊社紧跟媒介发展步伐，所创建的《云南教育》杂志、学生新报、幼儿教育三个微信公众号相继上线，为全省师生、学生家长提供了更方便快捷的阅读方式和渠道。四是强化横向联合，扩大宣传面。新华社、《中国教育报》等中央媒体持续关注我省教育改革与发展取得的成绩；《云南日报》、云南人民广播电台、云南电视台等省级主要媒体一如既往地为云南教育改革发展鼓与呼。

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到教育宣传工作中存在的问题和不足：一是少数单位领导对教育宣传工作缺乏全面的、正确的认识，甚至连最基本的认识都没有，认为宣传工作可有可无、多此一举，使宣传工作处于被动局面；有的领导干部不善于运用媒体力量，帮助化解教育改革发展中遇到的热点、难点问题；有的教育行政部门的宣传队伍建设有待加强，教育宣传工作水平有待提高。二是“内宣”“外宣”不平衡，地区之间不平衡，学校之间不平衡。不充分、不平衡是我省教育事业发展的基本态势，教育宣传工作也同样如此。三是宣传稿件质量不高，宣传的深度与广度不够，缺乏深层次的思考和分析，好的素材没有得到充分挖掘。四是纵向、横向交流沟通不够，宣传工作没有形成合力。这些问题和不足都需要我们在今后的工作中切实加以改进和解决。

二、提高认识，开拓进取，把教育宣传作为一项重要的常态化工作抓实、抓细、抓准、抓好

为教育改革发展赢得更多的理解和支持，形成促进教育发展的巨大合力，这是我们做好教育宣传工作的动力和目标，也是我们每个教育宣传工作者需要肩负起的义不容辞的责任。要做好教育宣传工作，必须从以下四个方面下功夫。

（一）充分认识教育宣传工作的重要性

习近平总书记指出：“做好党的新闻舆论工作，营造良好舆论环境，是治国理政、定国安邦的大事。”教育宣传工作既是党的宣传事业的重要组成部分，又是党的教育事业的重要组成部分，关系到全局和未来。要大力加强和改善教育宣传工作的领导和管理。要切实把教育宣传工作摆在全局工作的重要位置，切实抓好教育宣传人才队伍建设，切实加强教育宣传阵地建设，切实提高领导教育宣传工作的能力。

一是引导社会舆论。舆论引导首先是观念的引领，要把握两个核心内容：体现国家意志，传播正确的教育观、人才观。教育宣传工作既要面向全体教育工作者，也要面向广大人民群众，着力倡导健康的舆论，改变旧的、错误的观念，在教育的内外部贯彻国家意志，形成正确的教育观、人才观。二是求得社会理解。教育事业涉及千家万户，广大人民群众需要的是教育公平，需要的是全面的素质教育和高质量的教育。虽然云南教育取得了长足发展，但优质教育资源和人民对美好生活向往的需要相比还存在不足。这就需要我们通过扎实有效的教育宣传工作来求得广大人民群众的理解。三是争取社会支持。教育事业是一项社会事业，办好教育必须依靠全社会各方面的关心与支持。要通过教育宣传工作，让全社会深入了解教育部门所作的努力与贡献，深入了解党委和政府推进教育改革与发展的成果，理解教育发展面临的实际困难与问题，从而凝聚党、政府以及社会各界的智慧和力量。四是鼓舞人心士气。要加大对教育改革发展中先进经验、典型人物、辉煌成就的宣传，激发教育工作者的自豪感和成就感，激励、动员和带领广大教育工作者团结拼搏、争创一流，以更大的热情、更高的士气投身到办好让人民满意的教育的实践中去。五是提升教育形象。教育在努力为社会作出重要贡献的同时，还存在着许多困惑与矛盾，还有许多让人民群众不了解、不理解的焦点与难点问题，甚至存在误解、曲解的现象。这些片面与错误的看法直接影响了教育的形象，我们要用正面的、积极的宣传来提升教育形象。

（二）切实丰富教育宣传的内容

教育宣传工作涉及教育的各个方面，要做到从内容上深化教育宣传的内涵，主要应把握好这五个方面：一是注重突出工作重点。当前和今后一段时期，要把学习宣传贯彻落实党的十九大精神作为首要政治任务，不断引向深入。宣传国家的教育方针政策特别是十九大召开后的一些惠民政策，是教育宣传的一项基本内容，也是一项重要内容。例如，十九大报告在原来“五个所有”的基础上增加了“幼有所育”和“弱有所扶”，这跟我们的工作都有直接的关系。对于教育改革与发展中出台的新政策、新举措，要进行经常化、系列化的重点宣传，通过多个层次、多个渠道及时向教育内外传递，提高人民群众对这些政策、举措的了解度和理解度。二是突出教育改革与发展成就。近年来，我省在教育改革发展过程中积累了丰富的经验，取得了显著成就，教育宣传要坚持正面宣传的原则，大力宣传教育发展的丰硕成果，将各地教育的亮点和特色呈现在公众视野。三是树立教育改革与发展中的先进典型。在云南教育事业发展过程中，涌现了一批锐意改革、大胆创新、在一定范围内发挥了重要引领和示范作用的地区和学校，涌现出了一大批师德高尚、爱岗敬业、无私奉献的优秀教师群体，我们要理直气壮地推介这些地区、学校和教师，凝练这些学校的办学智慧，凸现这些教师的优秀品质，确立教育和教师的尊严，弘扬尊师重教的优良传统。四是组织引导不同教育观念的讨论与争鸣。所有的思想解放往往都是从报刊发表文章开始的。教育改革必然会产生许多新生的理念和事物，这些新生理念和事物往往会引起很大的争议。教育宣传要积极组织引导不同教育观念的讨论与辨析，引发教育内部与外部的思考，在交流中激发思想，在碰撞中萌生智慧，从而推动教育健康持续地发展。五是反映教育发展过程中的实际矛盾与困难。教育发展过程中还存在着一些目前很难解决的困难与矛盾。这些问题我们不必掩饰，也不必回避，必须通过客观与理性的宣传，还原教育的真实形态，这样，社会才能真正了解教育，才能更加重视教育。在做好教育宣传常规工作的同时，还要尝试写出快而准的教育内参，为领导决策提供参考，为化解矛盾帮好忙。

（三）完善教育宣传策划

教育宣传工作是舆论导向的指南针，绝不能随心所欲，而要科学安排、精心策划。要做到精心策划，就要做到“五性”。一是把握导向性。正确的舆论导向是教育宣传工作的前提和方向，如果方向有问题，就会越忙越乱，就违背了“帮好忙，不添乱”的初衷。二是加强计划性。教育宣传要围绕年度主要工作制订翔实周全的工作计划，安排好、策划好每学期、每个月的宣传内容。要在宣传方式、宣传途径、宣传时间、参与层面等方面进行缜密思考和周密部署，科学安排，精细策划，才会取得理想效果。三是凸显时代性。教育改革与发展同时代的发展紧密相连，教育宣传也应当在内容和方式上结合时代发展的趋势，结合当前政治、经济、文化、社会等各方面的形势，关注教育与社会发展的时代性话题，找准切入点，把握好当前社会发展对教育的时代要求，在社会发展与教育发展之间、在社会与教育的相互需求之间找到结合点、兴奋点和着力点。四是强调针对性。教育宣传忌盲目、忌随意，要在加强计划性的基础上，强调针对性。教育工作者要切实增强前瞻性与敏感性，深刻把握经济社会文化发展的新形势、新要求，密切关注教育发展的新动态、新主题，找准人民群众对教育的兴趣点、牵挂点，牢牢掌握舆论主动权，积极主动组织好针对不同时段、不同对象、不同问题的教育宣传。五是突出多样性。当今社會倡导创新、鼓励多元，信息传播与接受方式日趋多元化，传统的教育宣传方式已经很难取得打动人心、凝聚人心的理想效果。教育宣传工作者一定要增强创新意识，做到善于借鉴、善于总结、善于推陈出新，摒弃千篇一律的宣传手段和方式，形成一批形式新颖、内涵丰富、效果持久的经典宣传活动。

（四）着力提高教育宣传的成效

教育宣传是否有成效，并不能简单地以发了几篇稿件、做了多少报道来衡量，而应该从内涵和效果上来判断。从根本上看，教育宣传的实效应当体现在四个方面：一是教育得到更多理解。教育宣传的目的之一就是求得社会各界的理解，衡量教育宣传工作是否取得实效，要看社会各界有没有理解教育事业对社会发展的重大作用，有没有理解教育过程的繁难复杂，有没有理解政府、教育行政部门和学校的相关举措，有没有理解教师职业的酸甜苦辣，有没有形成理解教育的良好社会舆论氛围。二是教育得到更多的认可。要通过教育宣传工作，使社会各界和广大人民群众既发自内心地肯定教育改革与发展取得的成就，又能客观真实地评价教育存在的问题和矛盾；既认可广大教师的辛勤耕耘和真情付出，又能理性地辨别教师教育教学行为的不足与偏颇。三是教育得到更多的支持。只有社会各界万众一心理解、认可并支持教育，才能形成教育事业发展蒸蒸日上的良好态势，才能夯实教育改革与发展的群众基础。要通过扎实有效的教育宣传工作，促动和激发社会各界和广大人民群众通过各种方式为教育发展提供更多的物质帮助和精神支持，积极进行社会教育、家庭教育，配合学校和教师的教育教学。四是教育得到更大的激励。理解、认可、支持教育的氛围浓厚了，党委、政府和教育行政部门发展教育的信心和勇气将更加高涨，为民、惠民措施将更加有力，广大教育工作者的职业幸福感就更容易被激发，就会以更昂扬的精神、更强劲的动力、更扎实的举措去追求更卓越的成绩，教育也才能取得更大的发展与进步，为社会作出更大的回报与贡献。

三、统一思想，齐心协力，努力开创云南教育宣传工作新局面

当前，我省教育改革发展正处在一个发展的关键期，这给教育宣传工作提出了新的任务和要求。结合新形势和新要求，我们必须统一思想，创新机制，齐心协力，努力开创教育宣传工作新局面。

（一）加强对教育宣传工作的领导

全省各级教育行政部门和学校要从推动教育事业健康发展的高度，切实重视和抓好教育宣传工作。一是坚持党管宣传、党管媒体的原则，进一步加强对教育宣传工作的组织领导，明确教育宣传工作由“一把手”作为第一责任人、分管领导专门负责，要把教育宣传工作列入重要议事日程，定期研究教育宣传工作中的重大问题，加强对舆情的分析与研判，抓住舆论的主动权不放松。二是领导干部不仅要做教育工作的指挥者，还要做教育宣传的策划者和教育舆论的引导者。各级教育行政部门要加强宣传部门建设，为宣传工作提供必要的条件。三是全省各级教育行政部门要关心媒体、支持媒体、理解媒体、用好媒体、发展媒体，运用媒体力量促进我省教育改革与发展。教育新闻媒体不仅要做舆论的引导者，教育改革发展的促进者，还要做好教育事业改革发展的探索者和参谋者，不断创新报道方法和形式，更好地为全省教育事业改革发展服务。

（二）不断提高教育宣传队伍素质

做好教育宣传工作，归根到底靠队伍、靠人才。全省各级教育行政部门要高度重视教育宣传队伍建设，要高标准严要求地建设一支政治觉悟高、业务精、作风好的宣传队伍。一是广大教育宣传工作者要坚定“四个自信”，增强责任担当，旗帜鲜明支持正确思想言论，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点，敢抓敢管，敢于亮剑，当好“战士”、不当“绅士”。二是广大教育宣传工作者要保持人民情怀，热爱本职工作，加强学习和锻炼，发扬优良传统，改进工作作风，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的“三贴近”原则，切实增强教育宣传报道的亲和力、吸引力和感染力。三是广大教育宣传工作者要探索教育工作与教育新闻报道结合的新路子，注意利用现代传播手段和技巧，采用受众听得懂、易接受的方式，用事实说话、用典型说话，做到言之有物，把思想性、指导性、知识性、可读性紧密结合起来，不断提高教育舆论引导能力，不断增强教育宣传的公信力、穿透力和凝聚力。

（三）切实提高教育宣传的主动性

阵地是宣传工作的基本依托，必须加强阵地建设和管理。一要进一步树立阵地意识，认真落实主管主办和属地管理原则，做到守土有责、守土负责、守土尽责，使优秀教育媒体始终成为传播先进思想文化的坚强阵地，决不给错误思想观点提供传播渠道。二要整合各级各类有效资源，形成合力，大力加强教育舆论阵地建设，充分发挥教育主流媒体在教育宣传中的主力军、主阵地作用，千方百计让那些准确、及时宣传国家教育方针及我省教育政策，正确、完整传达教育部门精神的教育主流媒体的声音，占据教育系统舆论引导的制高点。三要千方百计让那些弘扬主旋律、传播优秀文化的教育媒体成为每所学校、每个教育工作者的良师益友，努力办好省教育厅门户网站、《云南教育》《学生新报》《课程教材教学研究》等委厅主管的宣传媒体。一方面，要努力提高所办网站、报刊的质量；另一方面，要进一步加大行政指导力度，使之成为教育工作者、人民群众了解教育政策和工作动态的重要窗口和载体，成为广大师生提升工作和学习效率与质量的助推器。

（四）努力提升教育报刊宣传覆盖面和影响力

传播力决定影响力，要提高宣传影响力，就要强化教育报刊传播的广度和深度，就要在“五个进一步”上下功夫：一是进一步发挥优秀教育报刊主阵地作用；二是进一步让广大教职工获得教育权威信息；三是进一步指导全省中小学教育教学改革；四是进一步为全省中小学生提供优秀读物；五是进一步做好教育报刊发行工作。做好教育报刊发行，是做好教育宣传的基础性工作，各地各校要理直气壮地宣传动员；要理直气壮地组织征订；要理直气壮地做好发行工作；要理直气壮地采取措施、多种形式服务广大师生，让师生用好报刊、用出成效。

由云南省教育厅主管、云南教育报刊社主办的《云南教育》《课程教材教学研究》《学生新报》（简称“两刊一报”），是我省教育系统宣传工作的主流媒体和权威媒体。全省教育系统必须积极做好委厅主管报刊的宣传、征订、发行及使用工作，并将这项工作列入年度目标工作考核，加以认真落实。

这里需要特别强调和明确的是，为扩大优秀教育报刊在边疆、民族、贫困地区的覆盖面和增强宣传效果，边疆、民族、贫困地区可使用公用经费订阅部分教育报刊。

一是各地教育行政部门要有效指导设在当地的云南教育报刊社通联站、通联组和其他相关部门，把宣传发行《云南教育》作为教育宣传工作的重要组成部分，积极开展《云南教育》的宣传发行工作，不断强化教育杂志的覆盖面和渗透力。在制定年度工作计划、教师进修学习计划时，要注意利用教育报刊的特殊作用，充分发挥教育报刊的教育功效；要注意发挥当地教育通联站、通联组和行政综合部门的教育信息整合职能，向《云南教育》提供先进典型事例和报道线索，提升宣传效果。

二是各地教育行政部门要有效指导当地教科所、教研室等相关部门，积极开展《课程教材教学研究》的宣传发行工作，畅通服务基层学校和师生的渠道，广泛交流，相互学习，通过刊物获取有益的教育教学信息，结合各地各校的教育教学实际，指导好本地本校的教育教学改革实践。

三是各地教育行政部门要有效指导当地云南教育报刊社通联站、通联组和学校，积极稳妥地做好《学生新报》的推荐和使用工作，着力解决宣传订阅工作中存在的空白点和薄弱点，集中力量抓一批发行工作中的学校典型，总结和推荐各地探索校园文化建设、开展品牌活动等方面的典型和经验，充分发挥教师、学生在创建和諧校园活动中的主体作用，使师生有更多展示才华的空间和平台，为推动平安、文明、绿色、和谐校园建设作出积极贡献。

各地、各学校在积极宣传订阅《云南教育》《课程教材教学研究》《学生新报》的同时，还要加强对教育报刊宣传工作的管理，防止放任自流，坚决制止质量低劣或内容不健康的报刊进入校园。

今年的教育宣传工作会开得晚，希望大家回去后及时汇报、及时传达、及时安排，迅速行动起来，采取有力措施真抓实干，全力推进我省教育宣传工作迈上新台阶，为云南经济社会跨越发展谱写教育最美篇章作出更大的贡献。