政务微信平台网络问政的优越性及途径

王轶群

摘 要 近几年，政务微信以惊人的速度占据了网络问政的一席之地。与传统的问政方式过程复杂、诉求表达不畅、公民参与度低等一系列弊端相比，政务微信作为一种“指尖上的政民对话”，有着一定的优越性。文章在陈述其优越性的基础上，探讨了政务微信助力网络问政的几条有效路径。

关键词 政务微信：网络问政：优越性；途径

中图分类号 G2 文献标识码 A 文章编号 2096-0360（2017）14-0093-02

随着互联网的快速发展和全球信息化浪潮的來袭，网络成为了人们生活中不可或缺的组成部分。来自中国互联网络信息中心发布的《第39次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2016年12月，中国网民规模达7.31亿，互联网普及率达到53.2%，手机网民规模达6.95亿，增长率连续3年超过10%。手机继续保持第一大上网终端的地位。一些自媒体传播平台迅速崛起扩张，形成了社会舆论新的集散地。

政府门户网站、微博、微信等纷纷推出问政平台，以往的网络问政模式单一，多为网页上“留言板”的形式，没有交互十分被动。而自媒体平台上出现的网络问政新方式，逐渐占据了主要的地位。

1 何为政务微信

政务微信是指各级各类政府机构所注册的官方微信公众平台，政府机构通过这个平台发布政务信息、提供便民服务、进行官民互动，在社会管理创新、政府信息公开、舆论引导、倾听民生、树立形象、群众政治参与等方面起到了积极的作用，是政府利用新媒体进行信息公开和网络问政的新平台，被称为“指尖上的政民对话”。微信政务微信是我国特殊国情下的产物，作为传统问政方式的补充，有着一定的优越性。

2 传统问政方式的弊端

过去很长一段时间，我国公民参政议政不外乎民主决策、民主选举、民主决策、民主监督这几种重要途径。然而，随着社会的进步和民主建设的不断推进，传统的参政方式渐渐无法满足公民的多样化诉求。经济的快速发展，导致社会各阶层出现了利益分化，公民们的公民意识开始觉醒，他们希望通过政治参与来维护自身的利益。但由于大部分公民参与公共事务管理的整体素质和水平还较低，且缺乏一定的文化和法制意识，问政的方式大多限于越级上访或者制造群体性事件。而且，绝大多数参与者的动机和出发点只限于个人私利，对事不关己的公共事务却漠不关心。

在传统的政治参与方式下，公共政策的制定公民参与度较低，有些地方政府在决策时没有广泛听取公民的意见，以至于制定的政策遭到社会的质疑，更有甚者直接影响政府的公信力。所以在传统的方式下，公民问政不仅诉求表达不畅、过程复杂、反馈时间长，而且还无法有效地制约公权。近年来发生的一些群体性的公共事件有相当一部分是因为传统的问政方式效率低，社会问题和公民的诉求没有及时得到相关政府部门的重视和回应，导致矛盾激化而引发群体性事件。因此，迫切需要找到一条公民能够主动、自发、有序、高效、直接、良性的参政的途径。

3 政务微信平台网络问政的优越性

2013年，被称为政务微信元年，短短的四年时间政务微信开启了网络问政的大门，对政府部门的服务态度、监督管理、信息发布和阳光政务起到了非常重要的作用，现在很多政务微信已经基本上实现动动指尖就能办事，随时随地答疑解惑的功能，体现了其在一定程度上的优越性。

1）具有权威性。政务微信平台的运营者为经过认证的政府机构，具有官方性和权威性。在一定程度上政务微信平台代表了政府部门在手机移动端上的官方形象。微信公众平台又为用户提供了个性化的接口，绝大多数政务微信都利用平台开放的功能改善公共服务，增强用户体验。这种新型的管理和服务方式，有效地推进了政府职能的转变。

2）具有高效率。微信平台的信息传播是以大众传播为基础的，因为微信主要是通过人际网络搭建起来的通信圈，所以它是以人际传播为主要传播方式，并将这两种传播方式结合起来，形成从点到面，从面再四散到点的双重传播模式。这让政务微信大量的信息可以做到精准传播，其信息传递的高效和精准是其他问政方式无法企及的。

3）具有公平性。微信平台的用户享有相同的“话语权”，隐去了现实生活中社会地位的差异，从这个角度来看，微信平台的网络问政显示出了明显的民主特征，每个用户都拥有相同的参与问政的机会和权利。与传统问政方式相比规避了社会中的精英阶层主导参与这以弊端，也不像微博上，话语权常常被一些网络“大V”所主导甚至垄断，显得更为公平且机会均等。

4）具有亲民性。通常政府部门在社会民众的眼中的形象是权威而严肃的，政务微信出现后，这一固定印象开始改变。为了吸引用户，有些政务微信开始尝试用粉丝喜闻乐见形式来运营官方平台：通过文字、图片、视频、音频等多种手段来处理各类行政信息，在平台菜单中加大了信息公开力度，提供多种便民服务的渠道，有的甚至在评论区和后台回复中“卖起了萌”，这些不但没有影响政务微信的形象，反而树立了政府部门人民公仆形象，拉近了政府部门和粉丝之间的距离。

5）更趋于理性。在公民利用传统方式问政的过程中，很容易就出现公民参与目的和动机异化，造成越级上访、打击报复、恶意举报、造谣生事等问政行为失范等现象。相比之下通过微信平台的网络问政显得有序而理性，因为微信本身的可控性和封闭性也使得不容易出现影响社会和谐，操纵社会舆论等现象。

4 政务微信助力网络问政的有效路径

1）明确定位，立足本地化。如上文所述，微信的双重传播特性具有较强的区域性，选择关注的权利掌握在用户手中，而他们往往会根据自身所处的地理位置和需求有选择性地去选择关注对象。政务微信呈现出强烈的粉丝“地域性”特征，是工作、生活在辖区内的公民获取官方政务信息和便民服务的权威通道。政务微信作为一种政府部门的信息传递和服务平台更应该明确自己的定位和受众对象，因地制宜，打造拥有本地特色的新媒体平台，不要只着眼与粉丝的数量，更要培育粉丝的黏性和忠诚度，提高粉丝质量，以便立足本地提供更为精准的政务服务，从而实现传播效果的最大化。endprint

2）以“服务为锚，内容为体”。目前的政务微信多为订阅号或者服务号，前者被赋予资讯为主，一天能够群发1次；后者被赋予服务为主，一月只能群发4次。随着公众平台的发展，订阅号的服务功能逐渐在放大，服务号的可服务功能也在不断延伸发展，为辅助服务的开展，微信官方还推出了“微信城市服务”，用户可以更便捷地使用各项本地政务民生服务。这些都预示着在不久的将来，微信公众平台的服务功能将被强化。所以政务微信的发展趋势是以“服务为锚，内容为体”，让功能服务成为门户，辅以资讯推送成为运营的重要工作。

3）及时回应，加强互动。政务微信在政府和公民之间架起一座桥梁，使得公民的诉求和意愿得以表达。在互动的过程中，公民可以将自己的诉求合理地表达出来，还能对一些政策和做法提出意见和建议。政府部门要转变执政理念，积极通过政务微信主动准确地回应公民的疑问，及时回应公民的需求。政务微信可以通过在线编辑值守，关键词回复、语音回复等方式坚持即时或在24小时内做出回应。此外，还可以通过对政务微信工作人员的考核来落实责任制，提高工作效率，强化责任意识，保持线上线下工作的一致性。

3）主动参与、有序问政。公民在使用微信等互聯网工具表达观点看法或者是诉求时，要保持用语的客观和克制，多用理性的分析和思考去陈述和分析问题，有序地参与公共事件和热点问题的讨论。主动订阅与自身相关的政务类微信，使用政务微信所提供的服务功能，既可以了解最权威的政务资讯还能给生活带来便利。通过政务公众账号提出反馈意见，不仅能推动政务微信建设不断完善，也可以以此为渠道建言献策。因此，公民要增强法律素养，遵纪守法，文明上网，理性发言，科学有序地参与网上发言，不传谣，不造谣，合法客观地在网上表达自己的意见和看法，才能进一步推进网络问政的发展，提升公民政治素养，实现公民参与的进步。

总之，随着我国移动社交媒体用户的进一步增长，将会有更多的公民通过微信参与到热点话题和公共事件的讨论中来，微信也一定会成为影响舆论走向和传播的重要渠道。政府部门要利用微信公众平台，主动占据舆论高地，打造一个由政务微信引领的移动互联互动传播新领域，以此转变政府职能，推动社会进步。

参考文献

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