四川肃纪，风正一帆悬

王兆伟

“督 查组坚持问题导向，综合运用收集问题线索、查阅资料、个别访谈、抽查暗访等方式开展督查，深入基层、深入一线，着力发现督查对象作风方面存在的具体问题。”

四川省纪委按照省委统一安排，于6月底启动2017年第一轮正风肃纪集中督查，组建3个省专项督查组，每组由1名省纪委领导带队，省级有关部门和新闻媒体派员参加，兵分3路，深入4个市（州）、2个省级部门、4个省属高校和2个省属国有企业开展正风肃纪集中督查。

省纪委相关负责人表示，督查组将实打实、较真逗硬开展督查，敢于“当包公”、“唱黑脸”，对发现的问题提出整改意见，督促限期整改；涉及违纪问题线索，按要求及时移送或安排处理。

改进作风持之以恒、正风肃纪驰而不息，四川以正风肃纪集中督查为抓手，深入开展推进基层“微腐败”治理工作，解决侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

风正不正，要用老百姓的尺子量一量

“他们就是专门来监督那些在为群众办事过程中敢‘吃拿卡要的村组干部的。”近日，自贡市大安区纪委干部走访群众时，大山铺镇江姐村老党员吴绍卿满意地说。

今年以来，四川各级纪检机关聚焦群众身边不正之风和腐败问题，发起凌厉攻势，强化监督执纪问责，将治理基层“微腐败”锁定在与群众接触最为密切的重点人群身上。

为防止出现“鸡脚杆上刮油”，凉山州木里县纪委联合县委组织部、县财政局、县审计局组成“脱贫攻坚资金专项核查小组”，针对扶贫政策落实、脱贫攻坚项目推进及资金管理使用等，对全县29个乡镇、113个行政村全覆盖开展核查，要求各乡镇、行政村要列出近年实施脱贫项目的清单，照单督查，对单考核。

今年上半年，凉山州纪检监察机关立案发生在群众身边的不正之风和腐败问题167件，党政纪处分195人，其中立案扶贫领域违纪问题43件，党政纪处分56人，通报脱贫攻坚中侵害群众利益问题典型案件5件8人。

“感谢纪委保护了我们的扶贫款，村组干部再也不敢乱来，让咱们这么快就脱贫！”今年已成功脱贫摘帽的木里县羊棚子村村民杨八斤喜笑颜开地说。

正风肃纪效果如何，老百姓最有发言权。全面从严治党延伸到基层，才能切实增强群众满意度和获得感。

曝曝光、晒一晒，给干部群众一本明白账

“齐天镇原党委副书记、镇长廖正红套取国家征地拆迁补偿款，2017年5月绵竹纪委给予其开除党籍处分，其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理……”7月17日，绵竹市土门镇纪委书记唐甜在镇党委政府干部微信工作群、村（组）干部微信工作群转发了德阳市纪委当天在官方网站通报的征地拆迁领域违纪案件，并要求大家认真学习、引以为戒。齐天镇与土门镇邻近，用“身边事”教育“身边人”，案件警示形成强烈震慑。每当德阳市纪委发出典型案件通报，各级各部门均通过多种形式开展警示教育。

四川省委常委、省纪委书记王雁飞就贯彻落实中央纪委扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议精神时指出，在精准上下足“绣花”功夫，在监督执纪上坚决履职尽责、敢于担当。在脱贫致富过程中，要强化信息公开，提高村务公开的实效，让老百姓看得清楚、弄得明白，切实保障群众知情权、参与权和监督权。

遂宁市利用市政府信息公开网、广播电视、公告栏、“廉洁遂宁”微信公众号、微博等平台载体，深入推进农村基层党务、政务、村务公开，举办三期大型全媒体直播节目“阳光问廉”，选择群众最关注的民生难题和不正之风进行公开曝光。

“大姐，您对镇上养殖场的关停处理满意吗？”今年以来，遂宁市纪委开展“群众身边最不满意10件事”整治活动，面向群众问计问策，督促相关部门认真解决基层群众反映的热、难问题，让群众参与、监督和评估。

正风肃纪，公开通报曝光违纪案例成常态。四川各地纪委用好官网和微信公众号，统筹安排、把握节奏，分层次、高频次、不间断地通报曝光，形成持续用力惩治腐败的高压态势。与此同时，各地各部门纪检监察机构将通报案件列为干部警示教育必学内容，让警示教育成为常态、震慑心灵。

聚焦常态长效，扎紧制度笼子

正风肃纪必须用制度来保障。四川各地探索建立部门联合联动机制，正风肃纪的触角向更深更细处延伸。

“作为治理基层‘微腐败的重要载体活动，大安区借鉴社会治理体系网格化管理经验，通过走遍村庄、入户走访的形式，深入群众搞监督、查线索、治微官，并发动广大群众积极参与进来，形成全民参与正风反腐的局面，从严整治侵害群众利益的‘微腐败。”自贡市大安区委常委、区纪委书记赖建辉底气十足地说道。

侵害群众利益的“微腐败”问题直接关系到老百姓的观感。

“十元钱兑换成10个硬币，分给谁、不分给谁，分给谁几个，处理不好，都要积累怨气。”成都市龙泉驿区一名游姓退休干部告诉记者，“说到底，老百姓最关注钱怎么分配的问题。搞不好，就會成为群众身边的不正之风，甚至酿成腐败。”

为斩断群众身边不正之风和腐败问题，确保财经纪律执行到位，绵阳市游仙区紧盯财经纪律监管环节，研究制定了《绵阳市游仙区财经纪律监管“三级联审”办法（试行）》。

根据办法，游仙区各乡镇（街道）、区级部门的财经、纪检、组织等人员组成的内审机构为财经纪律执行情况的内部审查主体，每季度定期对本单位（含下属单位）开展内部审查。区财政局每年至少进行一次全覆盖的财经纪律专项检查，区审计局在每届区委、区政府任期内对全区所有一级预算单位及国有企业轮审一次；区发改、民政、农业、水务等区级业务主管部门定期对各自领域类的各类资金进行业务审查。区纪委监察局适时开展专项督查，并对第一级和第二级审查情况进行监督检查，对发现的问题督促整改，对问题线索快查快办。

眉山市不断完善正风肃纪常态化监督检查机制，实行主责部门归口监督、监督平台综合监督、纪检机关专项监督，创新“媒体+群众”监督，聘请了30名特邀监督员，紧抓重要节点、重大活动，紧盯中央八项规定精神落实情况开展督查。

正风肃纪如何常态长效，着实需要下一番“绣花”功夫。

纪律是一根“定海神针”，扎根干部心底，才算到位

2016年10月，眉山市东坡区尚义镇英勇村党支部书记张玉祥在其儿子结婚时，设婚宴28桌，并主动邀请11名村组干部参加，违规收受礼金3300元。在接受组织审查期间，张玉祥主动向村组干部退还了礼金。2017年6月，尚义镇党委给予张玉祥党内警告处分。

正风肃纪，“四风”问题首当其冲。今年以来，四川全省各级纪检监察组织突出问题导向，紧盯重要节点和重要领域，深化作风督查，强化监督执纪，作风建设成果得到有效巩固。

“督查组将严查节日前后机关干部上班迟到、早退、不在状态等情况；严查春节期间值班制度不落实，违规收送礼品礼金等情况；严查公车私用、违规公款吃喝等违反中央“八项规定”精神问题。”青神县纪委负责人介绍，该县紧盯“节点”，在节前开展“纠四风、过廉节”专项督查，要求干部过“廉节”。

对党员干部而言，纪律就是一根“定海神针”，这份定力不但考验党员干部面对大是大非时的“大节”，也考验党员干部干事创业时那些一举一动的“小节”。事实上，一针一线的“小节”未必不是影响全社会对党员干部群体看法的“大节”。因此，党员干部纪律意识和规矩观念是否到位，直接关系到党的执政根基是否牢固。

纪律这根“定海神针”，只有扎到每一名党员干部的心底，正风肃纪这项事业才算真正到位。从严管党治党，持续深化正风肃纪工作，努力形成党风清、政风勤、民风淳的良好政治生态，恰是从根子上斩断侵害群众利益的不正之风和腐败问题的“尚方宝剑”。endprint