她是一位“孤独的决策者”?
2017-09-12
《环球时报》记者曾常驻缅甸。过去,仰光的马路上会出现很多流动小贩,不少人拿着印有昂山素季画像的挂历。挂历非常精美,上面的昂山素季端庄典雅,笑容慈祥。然而进入2017年后,记者在拥堵的街道上基本上很少看到兜售这种挂历的小贩。
汀貌埃对《环球时报》记者承认,昂山素季的受欢迎程度相比一年半前有所下降。不仅仅因为若开邦的事,还因为经济没起色。有观点批评昂山素季只把重点放在国内的和平进程上,比如说,已经过了一年半了,她还是没能让美元兑缅币的汇率降下来。
根据《环球时报》记者在仰光工作生活的感受,民盟执政一年多以来,尤其是进入2017年后,在城市基础设施建设及城市功能完善方面,变化是有目共睹的。然而,民盟在经济指标上取得的成绩却远不够亮眼。
民盟执政后的2016-2017财年(2016年4月-2017年4月),缅甸GDP增速为6.5%,低于前政府执政的2015-2016财年的7.3%。2017-2018财年4个多月时间,缅甸进出口贸易逆差已达20多亿美元,而上财年同期为13.30亿美元。2016-2017财年外国对缅直接投资为68亿美元,而2015财年为94亿美元。
缅甸投资委员会秘书长吴昂奈乌认为,民盟政府在投资领域,乃至在关系国家未来经济发展走向上反应迟缓与模糊是主要原因。外国投资者在观望、等待缅甸新投资法和其他经济政策出台,然而,缅甸新投资法直到民盟执政6个月后才在联邦议会通过;新政府成立120天后,才宣布未来5年经济发展政策,而且只是笼统的框架。
日经新闻缅甸站负责人、一名缅甸记者对《环球时报》记者说,民盟政府在经济问题上破局乏力,最重要的原因在于昂山素季身边受信任的官员缺乏执政经验,包括计划与财政部部长吴觉温在内的多名部门负责人被爆学历造假。
由于缅甸军方曾长期执政,面对军方以及和军方关系密切的前执政党巩发党,民盟在政坛上并不强势。但在民盟,昂山素季是绝对的核心,而且在国家事务上几乎事必躬亲。由于人才严重匮乏,昂山素季曾一口气担任外交部、教育部等四个部长职位。
今年4月昂山素季执政一年之际,英国《卫报》刊发一篇题为“昂山素季:缅甸的伟大希望辜负了期望”的文章,并用“孤独的决策者”来形容她。文章援引一名消息人士的话称,昂山素季会在每份法律草案提交到议会之前,要求将草案复印件交给她审核;而另一名昂山素季身边的高级助理透露:“在会议中,她是独裁的,对周围人是轻蔑的,这个政府变得非常集权。”
前述日经新闻缅甸站负责人跟记者闲聊时说,昂山素季在给重要岗位,如部门首长、地区领导物色人选时,往往把忠诚放在最优先考虑的位置。
不过,缅甸资深媒体人、美联社缅甸站前雇员埃埃温对《环球时报》记者表示,昂山素季在党内拥有绝对权力这一情况,在当下缅甸的民主化转型期间是可以理解的。缅甸目前正处于转型关键时期,需要一个信念坚定及强有力的领导人,昂山素季政府的“极权”是“民主化转型过程中必要的极权”。
宋清润说,整体而言,昂山素季是比较务实的,她重视教派和解与民族和解。但缅北问题、罗兴亚人问题、经济发展问题,都是几十年的老问题。另一方面,昂山素季在外交上也很务实,以国内稳定和缅甸政治利益为重,这从她出访先去东盟国家,然后是中国,接下来是美国等国可以看出。▲