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◆西土瓦 文

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◆西土瓦 文

热浪，席卷大半个中国。在连续39—40度的高温中，上海各行各业仍坚守自己的岗位，兢兢业业，以自己的辛苦换来质量与效益。在最热的7月间做成的这期杂志，有五个阅读重点向大家推荐。

“放管服”改革

7月，一部“将改革进行到底”的10集政论专题片热遍中国。本期观察文章《“放管服”改革催生制度红利》，说的就是“将改革进行到底”内容中的“放管服”改革。

“放管服”改革，是十八届三中全会后新一轮改革的重头戏。这是一场从观念到体制机制的深刻革命。它表明，当改革进入深水区，我国新一代领导人锐意深化改革，并且刀刃向内，进行一场自我革命，进而实现政府职能的根本转变。

推进这项改革，国务院部门取消下放行政审批事项已经提前两年完成削减1/3的任务，非行政许可审批成为历史；中央指定地方实施行政许可事项目录清单共取消了269项；国务院部门行政审批中介服务清单共取消了320项；国务院部门设置的职业资格许可和认定事项，削减比例达到70%以上。

新一轮改革，必将催生新一轮改革红利，这些制度性红利必将为转型升级、提升质量提供新的动力。为方便大家了解政策、释放制度红利，我们特选编了《今年以来“放管服”改革相关政策一览》。

中国高铁的质量提升

为“中国品质”代言的中国高铁，有了新的质量提升。6月26日，名为“复兴号”的中国标准动车组首次在京沪线投入运营。

从“和谐号”到“复兴号”，中国高铁的质量提升体现在哪里？体现在速度更快、寿命更长、空间更大、能耗更低、安全性更强、舒适度更高，并且WiFi网络覆盖全车厢。最重要的，体现在“中国标准”上。据介绍，中国标准动车组整体设计以及车体、转向架、牵引、制动、网络等关键技术都是我国自主研发，具有完全自主知识产权。在高速动车组254项重要标准中，中国标准占84%。

本期文章向读者介绍了拥有自主知识产权的中国高铁的新优势，以及自主知识产权夯实“复兴号”质量等情况。

制造业企业的质量现状

近年来，上海第三产业增加值占据全市生产总值“第一把交椅”后，上海制造业就一直保持着“低调”。但7月18日，传出了“上海工业实现五年来最快增长”的高调消息。事实上，以制造业为主体的实体经济，是上海避免“脱虚向实”的定海神针，是应对新一轮科技革命和产业变革、打造国际竞争新优势的战略选择。为此，上海市最近出台了《关于创新驱动发展 巩固提升实体经济能级的若干意见》。“振兴实业”之心，可见一斑！

与此同时，“2016年上海市制造业企业质量管理状况”调研也完成了。《振兴实体经济 提升质量为先——上海市制造业企业质量管理状况调研记》这篇，介绍了这次调研的主要内容和发现，并对此加以分析，提出了相应的政策和建议。

事实上，这份调研报告从质量方面印证了上海制造业能级提升的趋势。如在对标准的重视程度上，大中小企业都呈现提升之势，尤其是小企业提升了7.5个百分点；在质量信息化水平上，也呈现了不断提升的势头，如已有27.8%的大中型企业建立了全面的质量信息系统；在质量损失率上，2016年比2015年再下降了0.33个百分点……当然，问题也是有的，包括产品国际先进采标率、质量成本、质量责任考核等在内，尤其是企业领导的质量意识方面，都存在着大的提升空间。

跨界驱动质量创新

这期，我们刊登了《2017年世界质量与改进大会五场主题演讲追述》。你可能要问：第5期刊登了《2017年世界质量与改进大会纪实（上）》，第6期刊登了《2017年世界质量与改进大会纪实（下）》，为什么第7期还要刊登这个大会的相关文章？

仔细阅读，你就会发现，很有必要——因为这篇报道不仅仅是“拾遗补缺”。由于参加会议的人不同，这篇报道撰文的视角和个人的感悟都不同，并且重点聚焦在了五位跨界演讲者的新观点、新思维给听者带来的震撼上。读者可以从多个方面去吸收这个会议的营养，包括对创新、大数据、机器人、认知、心里压力的理解。尤其是，作者还提炼了其观察和思考后的五个观点，使我们这些没有参加这个前瞻性质量管理趋势大会的人们，有了身临其境的体验。

联盟认证制度研究

本期，一个有关“联盟认证制度”的课题研究报告开始连载。

“联盟认证”是什么？从近年来我们常听见的诸如“联想LEAP正式通过数据中心联盟认证”，“中国金融认证中心‘CFCA+’荣获FIDO联盟国际认证”“政府引导联盟认证，加快普及北斗汽车应用”……等消息琢磨，“联盟认证”应该是一种行业组织和认证机构跨界携手，凝聚行业组织的号召力和认证机构的权威性，推进产业、贸易发展的技术服务。这种联盟认证制度，国外早已有之，而我国尚处在研究、探索阶段。

题为《联盟认证制度研究》的这个报告，是国家认监委认证认可科技支撑计划项目之一。该报告综述了国内外联盟认证的现状，研究了联盟认证制度的关键要素，分析了当前我国在联盟认证监管领域存在的瓶颈问题，提出了有效监管联盟认证的政策建议。