湖北自贸区打造全新对外开放升级版

文：《党员生活》刘娅兰

湖北自贸区打造全新对外开放升级版

文：《党员生活》刘娅兰

自贸区的建立加速湖北开放的脚步 。（东方IC 供图）

建设自贸试验区，是以习近平同志为核心的党中央在新形势下全面深化改革、扩大对外开放的一项战略举措。要充分认识自贸试验区建设的重大意义，强化使命担当，聚焦制度创新，突出片区特色，坚持问题导向和效果导向，努力形成一批可复制推广的经验，为全省深化改革、扩大开放发挥示范引领作用。

——湖北省委书记蒋超良

展开中国地图，湖北是唯一一个需要途径两个省份才能到边到海的省，对外开放条件先天不足。

19世纪末，帝国主义用坚船利炮强行在湖北通商开放口岸。这种“开放”的代价是饱受剥削的屈辱，“开放”的背后是经济掠夺的本质。

20世纪末，改革开放的春风吹遍中国大地，这一轮开放的重点在东南沿海地区。借助开放的东风，特别是加入WTO之后，沿海地区经济起飞，而地处内陆腹地的湖北，在对外开放上仍慢一拍、迟一步。

进入21世纪，时间定格在2017年4月1日。辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西，中国第三批7个新增自由贸易试验区挂牌成立。这标志着中国自由贸易试验区建设进入了试点探索的新航程，也意味着地处长江黄金水道与京汉铁路大通道“黄金十字”交叉点的湖北迎来了前所未有的机遇。

未来，湖北将在“加快政府职能转变、深化投资领域改革、推动贸易转型升级、深化金融开放创新、推动创新驱动发展、促进产业转型升级”等六大领域，启动新一轮改革开放。立足中部、辐射全国、走向世界，中国（湖北）自由贸易改革试验区（以下简称“湖北自贸区”）正在打造一个全新的湖北开放升级版本。

一辆满载进口货物的集装箱卡车驶入襄阳保税物流中心 。（新华社 供图）

梦想照进现实

自贸区的设立，让湖北人的梦想照进现实，是国家送给湖北人民的超级大礼包。未来，在湖北自贸区，进口品牌商品买买买，国外明星大腕常常见，出国旅行“说走就走”，享受外资医院高端医疗服务，大学毕业生拿“国际级工资”、创业机会门槛低优惠多……这些都不再是梦。

如今，印有湖北自贸区标语的巨幅户外广告牌在武汉火车站、武汉东湖高新区等地标建筑附近均可见到。这幅“金字招牌”，成色十足。

湖北自贸区，涵盖武汉、襄阳、宜昌三个片区共119.96平方公里。其中，武汉光谷的光电子信息产业、生物医药产业、智能制造产业优势明显；襄阳拥有全国首个国家级经济技术开发区，其军民融合、机械制造产业基础较好；宜昌则在旅游、化工、农副产品加工上拥有优势。武汉、襄阳、宜昌，“一主两副”三个片区依据各自定位，采取独特的发展路径，将有力推动湖北经济创新驱动发展，推动湖北成为中部崛起战略支点和长江经济带的脊梁。

华中科技大学教授陈波认为，此次全国7个自贸区获批，每个自贸区都有不同侧重要求，其中，湖北是唯一定位为战略性新兴产业和高技术产业基地的省份。“中央对湖北要求最明确，要求也最高——承接国内外产业转移，发挥湖北在中部崛起战略和推进长江经济带中的示范作用。”作为科教大省，湖北应充分发挥自身的独特优势——科教资源丰富、科技企业众多。而且，湖北是传统工业城市，工业基础好、制造业发达。“要加快培育发展与制造业密切相关的互联网、研发设计、物流、软件外包等科技服务业，吸引更多高附加值制造业落户湖北，使湖北成为全国制造中心。”

大胆闯 大胆试 自主改

挂牌成立至今，湖北自贸区武汉、宜昌、襄阳三大片区先行、先试、先闯，展开了一场颠覆成规的全新探索，一场破除藩篱的改革创新。

“湖北自贸区建设，不是做减免优惠的政策洼地，而是要做改革创新的制度高地。”武汉东湖高新区党工委书记胡立山说。

在武汉片区，跨境电商经验全省推广。8月22日，在武汉片区跨境电商监管中心，随着欧洲某品牌洗护用品经过海关、国检抽验，并批准放行，湖北跨境电商保税进口“第一单”完成通关。这意味着湖北跨境电商保税备货模式进口业务正式启动。在这一模式下, 跨境电商企业通过集中采购，统一将货物从海外发至国内保税仓库。消费者网上下单后，由物流公司直接从保税仓库配送至客户。最终送到消费者手中的进口货品价格，比境内终端售价优惠了30%以上。省商务厅有关负责人表示，目前，自贸区正在推动武汉片区跨境电商公共服务平台向全省开放端口，从而发挥其对省内及中部地区跨境业务的归集和辐射带动作用。

在宜昌片区，跨国视频评审职称。7月24日，宜昌市人社局首次启动自贸片区企业职称评审“直通车”服务专项行动。当天，连线万里之外的俄罗斯，一场跨国远程视频答辩同步进行，答辩人田蜜、李碧进和评审组专家通过远程视频系统进行实时问答。

在襄阳片区，融资租赁新政助力企业发展。8月15日，湖北自贸区首家内资试点融资租赁公司——湖北骆驼融资租赁公司在襄阳片区诞生。据悉，骆驼租赁提出试点申请后,省商务厅和省国税局联合会商,仅用10天,就批复该企业成为内资试点融资租赁公司。此前，内资租赁公司只有获批商务部和税务总局的试点资质才能享受退税、减免优惠。

“双龙出关” 商道节点

19世纪中叶，运茶团队从汉口港出发，穿越西伯利亚运抵俄罗斯欧洲部分。

时间的镜头推到2017年6月2日，编组50辆、满载武汉及珠三角、长三角地区企业生产的电子元器件、服装、日用品、机电产品及中国编钟的X8017/8次列车从武汉铁路局汉西车务段吴家山站出发，经汉丹线、焦柳线，由阿拉山口出境，驶往德国汉堡，这是该站今年开行的第60列中欧班列。

这趟中欧班列中有一个40尺的集装箱中装载着湖北省歌剧院的编钟、服装和舞美道具等867件文化演出用品，满足该剧院6月下旬在柏林进行的《编钟乐舞》演出需要，这是“国宝”编钟首次搭乘中欧班列（武汉）前往欧洲。

据悉，2017年武汉将开行中欧班列往返共300列。武汉开行的中欧班列有西线和北线，分别从阿拉山口和满洲里出境，武汉也因此被称为“双龙出关”的城市。其中，西线途经哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯，到达波兰、捷克、德国、法国等，全程10880公里左右，运行时间约15天；北线到达俄罗斯和白俄罗斯，全程6645公里，运行时间约10天。通过中欧班列，湖北周边和部分长三角、珠三角企业的产品出口欧洲。同时，欧洲各国的红酒、木材、奶粉等货物也通过回程中欧班列运到武汉，再分销到周边以及全国各地。中欧班列让武汉迈向全球货运转运中心，推动着湖北由内陆腹地变为开放前沿。

《中国（湖北）自由贸易试验区总体方案》，提出经过3-5年探索，深入推进对外开放特区建设，营造国际化、市场化、法治化营商环境。其中，“完善对外投资合作相关政策促进、服务保障和风险防控体系，推动企业‘走出去’方式转型升级，加强国际产能和装备制造合作，融入‘一带一路’建设”“支持自贸试验区与‘一带一路’沿线国家开展海关、检验检疫、认证认可、标准计量等方面的合作与交流，探索与‘一带一路’沿线国家开展贸易供应链安全与便利合作”“贯彻落实‘一带一路’建设，推进中欧班列（武汉）发展，支持设立中欧班列华中拆拼箱中心”，这些意见对湖北自贸区以及“一带一路”建设进行了通盘布局。

可以预见的是，随着中欧班列快速发展，通过陆上丝绸之路，在不久的将来，湖北武汉必将再次成为一条联通亚欧商道的重要节点。

本栏责编：史瑞