博州在加快实施创新驱动方面采取的措施及取得成效

游丽蓉

摘要：党的十八大明确提出“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。”强调要坚持走中国特色自主创新道路、实施创新驱动发展战略，博州在落实创新驱动发展战略方面不斷探索新思路和新的方法。

关键词：创新驱动；措施；成效；思路

《中共中央 国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》中指出，要实施创新驱动发展战略，营造激励创新的公平竞争环境。发挥市场竞争激励创新的根本性作用，营造公平、开放、透明的市场环境，强化竞争政策和产业政策对创新的引导，促进优胜劣汰，增强市场主体创新动力。

一、博州落实创新驱动发展战略采取措施

㈠高度重视科技创新。各级党委、政府主要领导始终注重把科技创新放到全州经济社会发展大局中去思考、谋划、推进，坚持“一把手”亲自抓“第一生产力”，将涉及科技进步与创新的重大问题、重要决策列入常委会或常务会专题研究，将“科教兴博、人才强博和创新驱动发展战略”贯穿于经济发展和社会稳定全过程。

㈡优化创新环境。创新融资手段推进科技金融紧密结合，出台了《自治州财政金融支持中小微企业发展实施意见》，设立2000万元保证保险补偿基金、500万元企业贷款增量奖励资金，引导金融支持实体经济和企业科技创新、技术改造。

㈢积极推进科技创新基地（平台）建设。一是启动实施“天山众创行动”，建成了自治区科技兴新众创基地和杞都精创等自治区星创天地2家，支持建设了博乐市电子商务创业孵化基地等4个科技创新平台。二是组织举办了“第三届新疆创新创业大赛（博尔塔拉赛区）”，评选出6家创新企业和2家创新团队 ，1家企业获得自治区创新鼓励奖，博州荣获自治区最佳组织奖。三是批准筹建了新疆湖盐工程技术中心，组建期的新疆鲑鳟鱼工程技术中心和新疆枸杞工程技术中心。四是新增赛湖渔业和乐鑫农牧机械2家企业认定为高新技术企业，全州高新技术企业已增至7家。五是博乐市小营盘镇等7个乡镇（街道）创建为“自治区科技进步先进乡镇（街道）”，刘佳等14名基层科技管理人员获先进个人荣誉称号。

㈣强化科技服务。健全完善中小企业创新服务体系。建成了博州首个自治区“科技兴新众创基地”，建设了“博尔塔拉（博乐市）创新创业孵化基地”。建设完成博州科技信息管理系统，实现项目验收、成果登记、科技进步奖评审全流程信息化管理。搭建了科技企业与投融资机构、行业专家学习交流平台。不断完善为农科技服务体系。

二、博州实施创新驱动发展战略取得成效

通过实施创新驱动发展战略和科教兴博战略，深入推进了科技创新与“五化”发展相融合，加速了科技成果转化，科技的基础性、战略性作用得到有效发挥，有力支撑了自治州社会稳定和长治久安的基础。一是农业科技创新基础不断夯实。科技示范、新品种培育、高效种养技术、设施农业、高效节水、农业机械化、农产品深加工技术和水平大幅提升，建设了精河（枸杞）自治区农业科技园区，建立了枸杞 、冷水鱼2个产业技术创新战略联盟，建成枸杞、冷水鱼、獭兔、萨帕乐细毛羊、绒螯蟹5个自治区科技成果转化基地，主要农作物优良品种覆盖率达到98%以上，主要畜产品良种率达到95%以上，农业科技进步贡献率达到56%。二是企业技术创新水平逐步提升。园区建设成效凸显，传统产业技术升级步伐加快，电子商务发展迅猛，企业创新能力和市场竞争力不断提升。“十二五”未，全州获得授权专利732件，获得新疆著名商标授权13件，地理标志商标授权1件。三是科技惠民成效显著。3个县市创建为“自治区科技强警先进县市”，“智慧城市”、“数字景区”建设取得新成效。“十二五”期间，共组织实施国家和自治区科技富民强县项目6项，实现了富民强县项目县市全覆盖。四是区域创新体系取得新突破。现有自治区重点实验室1家，自治区产业技术创新战略联盟2家。筹建自治区工程技术中心2家，自治区农业科技园区1家、自治区高新技术产业开发区1家，26家企业建立了技术开发机构。五是对外交流成效增大。在湖北省的大力支持和援助下，“枸杞采摘机研发”、“博州科技综合服务中心能力建设”等10个科技援博项目启动实施；与武汉大学共同建立了“武汉大学研究生博州社会实践基地”，5000余名干部赴湖北接受了教育培训。

三、今后实施创新驱动发展战略的主要思路

紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展，大力推进以科技创新为核心的全面创新，深化“一个机制、三项服务、五大理念”的科技工作思路。

㈠深化科技体制改革，增强创新驱动源头供给 。一是积极参与实施自治区重点研发专项，在蒙医药、冷水鱼等领域实施具有全局影响、带动力强的项目，突破一批关键技术瓶颈，形成一批技术集成化、产业化的重大科技成果。二是按照自治区科技计划体系改革的要求，围绕自治区项目“5+1”模式的10个计划体系和基金，每年组织企业申报自治区项目30项。三是启动“自治州重点研发和科技成果转化专项”及“自治州科技创新环境 （人才、基地） 建设专项”指导性项目计划。进一步优化科技创新环境，健全财政科技投入稳定增长机制。

㈡实施“三大专项行动”，维护社会稳定与长治久安。一是实施科技维稳专项行动。二是实施科技惠民专项行动。三是实施科技精准扶贫攻坚专项行动。

㈢强化区域创新体系建设，激励创新创业发展。一是加强科技创新平台建设。将五台工业园区（湖北工业园）建成自治区高新技术产业开发区，验收挂牌精河（枸杞）农业科技园区及枸杞、鲑鳟鱼自治区工程技术中心，筹建好新疆湖盐工程技术中心。二是培育创新创业主体。积极培育创新型企业和高新技术企业，全州新增高新技术企业每年不少于4家，阿拉山口市、精河县要实现高新技术企业零突破。各县市要积极组织开展自治区创新型企业备案工作。三是继续组织实施“天山众创行动”。培育自治区众创基地、众创空间和星创天地，研究制定《自治州科技企业孵化器建设方案》，大力发展“互联网+”时代的电子商务，认真落实创业就业工商、税收等优惠政策，推动电子商务与传统产业融合，全力推进大众创业万众就业。四是加强科技人才培养。举办好自治州第二届科技创新大赛，对获奖企业给予项目资金支持。

㈣强化科技服务产业升级，为经济发展提供支撑。一是要紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，紧盯制约科技强警、工业经济、旅游经济、口岸经济、农业经济发展存在的关键性技术问题，重点在新能源、纺织服装、进口资源加工、装备制造等领域培育战略新兴产业，促进产业结构优化升级。二是进一步健全完善自治州科技计划管理公共服务平台，完善科技项目、成果、人才、企业四个数据库的功能和架构，建设好科技管理办公自动化系统，提高办公效率和质量。三是精河县、博乐市和温泉县要总结并实施好可持续发展实验区建设示范工作，迎接自治区验收考核。四是完善“博州科技成果展示与转化平台”功能和作用，实时参与湖北省科技成果推介（拍卖）和科技融资等活动，实现湖北适用科技成果在博州转移转化。

㈤深化科技合作与交流，提升科技创新能力。一是以科洽会、科博会、高交会等科技合作交流平台为载体，深入开展引资引智活动。二是落实好厅州会商工作机制，研究确定厅州会商第二次会议议题，组织召开自治州人民政府与自治区科技厅的工作会商会议。三是深入推进科技援博。四是深化与院所的科技合作。endprint