以法律为武器化解社会矛盾——记全国司法行政系统劳动模范林庆元

陈国孟

以法律为武器化解社会矛盾
——记全国司法行政系统劳动模范林庆元

陈国孟

在仙游，提起林庆元的名字，人人都竖起大拇指，夸奖他是模范人民调解员。二十多年来，用青春和热情书写了司法行政人的最美风彩，成功化解矛盾纠纷3000多件,制止和平息群体恶性纠纷690多起，受托代理参加诉讼1000多件，提供法律援助562件,挽回和避免经济损失3亿多元……他主持或指导调处400多起的医患群体纠纷，调解率、成功率、协议履行率均100%，而且没有一起因化解不及时或调解不当导致激化或民转刑，实现零上访、零反弹。他的事迹得到《人民调解》《中国长安网》及省市电视台等众多媒体反复宣传。徐谦、苏增添、陈冬等连续三任省委常委、政法委书记亲临看望并给予高度评价。他不愧于全国模范人民调解员、福建司法行政系统最美调解人、首届福建省“我最喜爱的调解员”和莆田市道德模范、全国模范人民调解委员会的光荣称号。

林庆元在作案例分析

刻苦攻读法律知识

林庆元高中毕业后，种过田，卖过菜，经过商，还当了七年的代课老师。他深知要当法律调解员，没有深厚的法律知识是做不好的工作。他买来法律知识丛书，刻苦攻读法律知识，努力提高自己的工作能力。他还通过自学考试，先后取得厦门大学法律专科和西南大学法学本科学历。2010年，他在众望所归中走马上任县医调委主任，用了六个月的不眠夜晚，通读研究了六部医患纠纷典型案例析解和妇产医学专著，基本掌握了医患纠纷调解的法律知识，为他今后工作打下了坚实的法律基础。他“钻研创新”，把纷繁复杂的法律服务和调解实践，分析总结成理性的成果，撰写《论罪行法定原则》《社会第三方参与调解机制研究》等20多篇论文参加省市交流获奖，被评为莆田市“十年法学研究先进个人”。在实践中他探索总结出“联动联调法”庭审析解法”“疲劳调处法”等25种调解方法，编撰成20万字的《医患纠纷，仙游解法》，被省领导赞誉为“枫桥经验在仙游开花结果名符其实”。

努力化解社会矛盾

他常对人们说，我是人民调解员，就是要做好化解社会矛盾这项工作。多年来，他始终不忘初心，积极做好自己的调解员工作，特别是对救助无门的弱势群体更是鼎力相助。阮某等365位农民工受聘本地的九个鞋面加工分厂，被雇主欠薪近400多万元。讨薪无门的工人，多次到政府机关静坐，群体越级上访，还准备结群对雇主公司采取暴力措施。为防恶性事件发生，他主动提供法律援助，凭着维权的执着，费尽周折，经过60天的往返跋涉，收集证据，代理工人提起劳动仲裁，为工人们讨回公道，农民工们无比感动，称他为全心全意为人民服务好调解员。榜头镇东宫村郑某，患有重疾，家中还有九旬婆婆和未立业儿女，本就债台高筑。不曾想后来她的丈夫朱某上班途中不幸车祸身亡。由于事故赔偿和工伤保险待遇支付协商不成，一度引发群体对峙。他免费代理郑某一家全程参与谈判、索赔。在取得民事赔偿后，又对工伤保险机构提起行政诉讼。法庭上，他据理力争,分析既有民事赔偿兼有工伤保险待遇支付可以兼得的事实和法律依据，得到法院判决支持，为郑某争得合法权益。这一案例被评为福建省“十佳”老年人维权法律援助案例。

法律调解员是化解社会矛盾的重要力量。仙游县和当地乡镇党委政府处置重大疑难群体事件时，他是调解社会纠纷的老手。前些年该县开发区三位小学生嬉戏落水死亡，上千人围堵开发区，他挺身而出，积极化解了矛盾，平息事态。大济镇有个村庄，两自然村修有大桥两座，由于姓氏宗族百年间的历史恩怨，“有桥无路”十年间数度引发六姓上千人荷枪、土炮对峙，他深入群众，摆事实、讲道理，耐心做法律宣传工作，巧妙化干戈为玉帛。正月初五是仙游“做大岁”的大日子，他却接到医患纠纷讯息：孕妇剖宫术娩出的婴儿死亡，患方上百人拉出白布横幅，堵锁医院大门。春节期间值班熬夜工作且有病在身的他迅速赶去现场，连续70多个小时耐心调解，等到双方在调解书上签字之时，他却因疲劳过度昏迷，被送往医院，他就是这样为社会和谐稳定忘我工作。

愿为大家舍小家

执着于敬业奉献，林庆元早已成为仙游县司法行政系统出色协调员。做好社会协调工作是不忘的初心，长期以来，他始终坚持法律为准绳，千方百计地做到公正执法。他一心扑在法律服务和调处矛盾纠纷等工作上，总是无暇顾及小家。父亲危在旦夕的日子，他无法守候床前，陪父亲最后一程。临终日那天，有个村发生两姓“争墓地”群体械斗，他接报后立即含泪赶往现场，处理好纠纷事件后回家时父亲已然安息；他妻子生病，儿子赶考，总是不能相陪，自感是“不称职”的丈夫和父亲，深深自责，他只能在内心以“自古忠孝难两全”来自慰和劝慰家人，赢得她们的理解和支持。

为更好地发挥人民调解在维护基层社会稳定中的积极作用，他还在3年前自费成立了全市首个以个人名字命名的民事调解工作室“庆元调解工作室”，充分发挥自身调解能手扎实的调解功底、较高的个人威望、亲和的个人魅力，为辖区群众推行“阳光”调解，免费提供咨询、法律援助、化解疑难矛盾纠纷及引导咨询人，依法依序表达诉求等便捷高效的人民调解服务，做到即时受理、解答、疏导、化解和即时制作文书，真正提供化解矛盾、宣传法治、服务群众的“一站式”法律服务机制。为了宣传林庆元的先进事迹，省司法厅与省广播影视集团综合频道联合创办的全省首个服务民生类电视调解专栏节目——《调解有1套》的多次现场调解录制，向广大电视群众展示人民调解化解矛盾纠纷过程，通过以案释法，调解一案、教育一片，调解一案、化解一类矛盾的显著效果。

正因工作优秀、表现突出，林庆元曾先后获得全国模范人民调解员、全国“见义勇为”好人、福建省最美调解员、福建省优秀青年卫士、省职工职业道德建设先进个人、莆田市劳动模范等30多项荣誉称号。

（作者单位：仙游县委报道组）