混合所有制经济组织中的党建工作研究

摘要：黨的十八大把混合所有制经济作为一种重要的所有制形式大力发展，加强和改善党对混合所有制企业的政治领导，是体现党对社会主义的国家事务领导的必然要求，也是发展混合所有制经济的重要保障。混合所有制企业要根据自身的特点，加强党建工作的创新，使党建工作适应新的机制，更好地发挥党组织的政治核心作用。

关键词：混合所有制企业；党建模式；政治核心

一、混合所有制经济组织党建工作概述

（一）混合所有制经济组织内涵

混合所有制经济是指由不同所有制的经济主体（包括企业法人和自然人）通过资本联合或经营联合而形成的一种新型的所有制形式。现阶段存在的混合所有制的企业形式有：股份制企业、股份合作制企业、中外合资经营企业和合作经营企业，以及其他资本联合和劳动联合相结合的形式等，其中包括公有和私有股权的股份制企业是混合所有制经济中最具代表性和典型性的形式。混合所有制经济并不是一种独立的所有制形式，它是在一定历史时期适应生产力发展水平及其层次多样性的生产关系的总称。

经济学家厉以宁指出，除了极少数行业是国家独资和控股以外，混合所有制是今后发展的趋势。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化若干重大问题的决定》提出，国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式，要积极发展混合所有制经济。积极发展混合所有制经济是我们坚持和完善基本经济制度的一个重大突破，也是改革的一大亮点。

（二）混合所有制经济组织党组织基本模式及定位

混合所有制企业生产经营方式千差万别，产权结构也呈现多元化，因此党组织的设置也要因企制宜、高效精干。目前一般有四种可供参考的党组织设置模式：一是调整型，即在原有企业党组织基础上以有利于党建工作的连续性和稳定性为原则作相应的调整，直接转变为新的企业党组织机构，顺利实现党组织各项工作的过渡；二是重组型，即针对重大调整的企业，重新组建党组织；三是挂靠型，即对投资规模较小的企业，企业党组织关系可以挂靠在股份较多一方的党组织，或者是那些暂时不具备组建党组织的企业，可以因地制宜，挂靠在属地党组织，统一管理；四是聚合型，即根据企业党员人数少且流动性大难以集中的特点，可以将若干较小企业的党员组织起来，成立联合党支部，统一协调各方面工作。

二、混合所有制经济组织党建工作的特征

与单纯的公有制或非公有制企业的党建工作相比，特别是在国有绝对控制的混合所有制企业当中，混合所有制企业党建工作存在很大的差异，具体体现在：

一是组织结构形式的多样性。受企业多元投资主体、控股情况、经营结构以及人员成分、地域条件等因素的制约，企业党组织结构也只能是多元化。

二是参与决策复杂性。由于国有控股、参股的程度以及相应拥有的权利不同，决定了其在参与决策的权限不同，再加上党组织结构与经营结构结合形式的多样化，使得党组织参与企业重大问题决策的方式既不可能也不应该与以往的方式相同。在决策中，重利益轻党建思想严重，混合所有制企业中不同的投资主体代表不同的利益追求，党组织参与决策十分复杂。

三是整体结构和工作的可变性。混合所有制经济是一种更为灵活的公有制经济实现形式，特别是那些正处于资本不断重组、市场不断裂变的发展过程中。

四是监督约束更具紧迫性。混合所有制企业成立时间不长，企业党组织监督制约机制的不完善、不到位的问题还存在，企业在经营自主权扩大的同时，某些违法违纪问题的隐蔽性更强、破坏性更大。

三、混合所有制经济组织政治核心作用机制

鉴于以上混合所有制经济党建工作的特征，混合所有制企业的党组织发挥政治核心作用，应从以下方面着力：

一是着力加强职业道德教育，弘扬社会主义职业道德新风尚。组织对企业党建工作者进行思想政治教育，坚持走社会主义思想路线，树立正确的方针政策；大力开展职业道德教育，提高广大党员群众的职业道德感和责任心；加强职业实践，在岗位实践中树立社会主义的职业道德原则，增强主人翁意识，在不断发展的市场经济中树立集体意识、企业意识和忧患意识。

二是着力加强人文关怀，增强员工的幸福感和归属感。混合所有制经济组织也要坚持以人为本，重视人文关怀，重视职工利益的保障。党建工作应重视人的发展，充分了解各岗位的性质、流程和人员的思想、素质和技能，帮助企业制定人力资源战略，为企业输送人才；要关爱员工，疏导员工的情感障碍，稳定员工情绪，激发员工斗志，让员工感受到企业党组织给予的温暖，增强对企业党组织的信赖感和归属感。

三是着力推动基层党组织建设，提升党建工作水平。结合企业的实际情况，积极推动基层党组织建设，把党建工作与业务工作有机结合，以党建推动企业发展。主动开展党建工作培训，提高党建工作者的水平，完善基层党组织的制度建设，企业党组织参与到企业的业务管理，进一步激励党员带头，在广大职工中树立先锋模范的作用，树立党组织的正确形象。

四是着力建立激励机制，提高党建工作的实效性。把“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的企业党建工作原则落到实处，把努力提高企业的经济效益当作自己神圣的职责和政治任务，把促进企业经济发展取得的成果作为最终检验企业党的工作成效和党组织战斗力的重要标准。

五是着力加强党风廉政建设，为企业稳步发展保驾护航。混合所有制经济组织的党组织应该更多的关注企业管理和发展中所存在的风险点，对可能发展的潜在廉政风险提出警示，发现重大经济问题及时向上级组织和有关产权单位报告，避免企业发展出现偏差。

四、结语

大力发展混合所有制经济是未来经济发展的重要方向，如何在新的经济形式中贯彻落实党的领导，发挥党组织政治核心作用也是研究的重要课题。尽管混合所有制企业党建工作面临新的挑战和困难，但只要我们在工作实践中不断探索，就一定可以找到一条适合混合所有制企业开展党建工作的道路。

参考文献：

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[2]熊承家.混合所有制企业党建应把握的几个问题[J].党建研究，2004.

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作者简介：付新明，身份证：13063319830730171Xendprint