试论基层单位的党风廉政建设

张利强

摘要：党风廉政建设是一项综合、长久的系统工程，任重而道远。影响党风廉政建设的原因多种多样，涉及到社会公众心理，传统观念、道德价值观、腐败现象，制度建设，监督体制等诸多因素。搞好乡镇基层单位的党风廉政建设，是基层党建的重要任务。

关键词：乡镇基层单位；党风廉政建设；影响原因；对策

十八大之后，党中央在对党风廉政建设的认识上实现了变革和突破。把坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，列为党风廉政建设的重要内容。这充分说明，党风廉政建设是一项综合、长久的系统工程，不是一朝一夕，而是任重而道远。影响党风廉政建设的原因多种多样，涉及到社会公众心理，传统观念、道德价值观、腐败现象，制度建设，监督体制等诸多因素。搞好党风廉政建设，建立清洁廉明的执政环境，必须对影响党风廉政建设的原因进行认真分析，在此基础上提出搞好乡镇基层单位党风廉政建设工作的对策。

一、开展廉政思想教育，提高党员干部党风廉政建设的自觉意识

建立廉政思想教育长效机制，持续有效地开展廉政思想教育，增强党员干部的廉洁从政意识是党风廉政建设的根本。开展廉政思想教育要从三个方面进行：一是对广大党员干部进行宗旨、理念教育。习近平总书记曾强调指出：“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂。”部分共产党员在日常生活、工作中出现各种问题，如作风问题，贪污腐败问题，都是因为缺失了共产主义理想信仰，导致迷失了自我。通过多种形式的廉政思想教育，使党员干部进一步坚定共产主义理想和全心全意为人民服务的理念，继续保持艱苦奋斗的革命传统，继续保持和人民群众的血肉联系，自觉抵制资产阶级腐朽思想意识的侵蚀，一心为公，廉洁施政，不改初心，继续前进，矢志不渝为实现中国特色社会主义共同理想而奋斗。二是开展党规党纪教育，组织党员干部认真学习党中央关于党风廉政建设的工作战略部署。学习《中央关于关于改进工作作风，密切联系群众的八项规定》，《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，学习党章和党规。明确应该做什么，不能做什么，提高党员干部的政策水平和自觉执行力。三是开展典型教育和警示教育。大力选树党风廉政建设中好的干部典型，为党员干部树立标杆和榜样。同时采取多种形式，开展腐败案件警示教育，如观看反腐倡廉电影、组织反腐倡廉辩论赛、反腐倡廉演讲比赛、反腐倡廉图片展、播放落马贪官的现身说法视频等，为党员干部敲响警钟。起到警示作用。

二、加强制度建设，完善廉政建设制度体系

新时期党风廉政建设，制度是关键，只有制度执行到位，才能实现标本兼职。加强制度建设，完善廉政建设制度体系，就是最大限度减少体制障碍和制度漏洞，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制，不易腐的保障机制。一是要完善党内廉政工作制度建设。充分贯彻民主集中制原则，大力提倡党内民主，健全党内民主工作制度，认真开好党内生活会，开展批评和自我批评，最大限度的减少党内决策失误。防止党的干部腐败。二是创新廉政建设工作制度，推行党的纪律检查与行政监察的协调工作制度，反腐巡视常态化，建立干部约谈制度、廉政工作月报制度，完善举报制度等。三是结合乡镇基层单位的业务完善各项管理制度，特别是涉及到财务、物资、招标采购、工程建设、干部使用等敏感经济和政治领域，要完善管理制度，创新管理方式。堵塞经济漏洞，减少腐败机会。通过以上三个方面的制度建设，形成完整的制度体系，促进廉政建设工作的开展。

三、加大监督力度，完善反腐监督机制

有效的监督是遏制腐败，促进廉政建设的有效手段，完善反腐监督机制是廉政建设的常态化重要内容。完善监督机制要从三个方面进行：一是党的纪律检查机构和社会行政监察机关的依法、依规监督。这是监督机制的主体。二是群众的监督。通过推行政务公开，对乡镇基层单位的事务进行监督。三是舆论监督。通过报纸、电台、电视台、热线电话、互联网平台等形式，发表群众的正确观点和建议，监督民生问题。通过以上三种形式的有效监督，形成在“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委协调组织、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制。遏制腐败行为，保证乡镇一级的基层单位廉政建设工作顺利进行。

四、加大惩治力度，形成反腐高压态势

反腐是廉政建设的前提，腐败是一切工作的拦路虎，必须彻底清除。就当前来讲，反腐应以治标为主，为治本赢得时间。而且要加大力度，保持高压态势。坚持既“打老虎”，也“拍苍蝇”，不留禁区，不论职务、地域、行业，以零容忍的态度，严肃查处腐败分子，营造不敢腐、不能腐的政治氛围。同时，要坚持反违规违纪，继续严格纠正“四风”，对于顶风作案，严重违纪者，严格查处，绝不姑息。反腐永远没终结，党风廉政建设永远在路上。通过严厉反腐，清除廉政建设的拦路虎。为廉政建设创作风情气正的政治环境。

总之，党风廉政建设工作，是一项永久而艰巨的系统工程和历史任务，任重而道远，不是一朝一夕，我们要做好长期战斗的思想准备，要根据不断发展变化的形势，与时俱进，改进工作，在以习近平为首的党中央领导下，同腐败行为作长期艰苦的斗争，积极推进党风廉政建设，为人民创造出风清气正的和谐社会环境，为实现党提出的“两个一百年”奋斗目标和实现民族复兴伟大的中国梦做出自己的贡献。

参考文献：

[1]《十八大以来党风廉政建设理论及现实意义》2016-04-26 来源：学术堂

[2]《浅谈党风廉政建设问题及建设措施的思考》2013年5月30日

[3]《如何做好新常态下国有企业党风廉政建设工作》15-06-26 毕业论文网endprint