关于工程造价结算审核工作中存在的问题及措施

1.王书果 2.曹二杰

1.漯河市康居建筑工程有限公司 2.漯河市源汇区水利局

关于工程造价结算审核工作中存在的问题及措施

1.王书果 2.曹二杰

1.漯河市康居建筑工程有限公司 2.漯河市源汇区水利局

预结算审核的意义在于为了合理确定及有效控制工程造价，提高预结算编制水平和质量，确保促进工程设计和施工技术的先进性以及经济合理性，从而确保建设工程项目的投资效益。为此，本文在充分了解工程造价预结算审核方式的基础上，对其存在的问题进行了分析，并提出了相应的解决措施。

工程造价；结算审核；审核方式

一、工程造价预结算审核的方式

1、费用计取审核。该方面的审核需要严格按照相关部门的规定和文件要求进行的，必须要保证审核费用计取的准确和真实。该部分的审核需要对材料的差价调整、采用的取费表进行核对，要求这两项内容必须要符合相关文件的规定以及工程性质的要求。

2、单价套用审核。对于工程而言，造价的定额需要按照各方面的标准进行计算，其中内容、数量、形式、计算单位必须要按照规定进行安排，不能够进行随意的修改，这样的标准化规定能够让定额具有权威性和科学性。因此，在定额的审核中需要细致严格，对于补充定额、换算定额的单位进行严密的核查。

3、工程量审核。施工图工程量审核主要是从设计修改和变更的相关资料入手，利用较为标准化的计算方法对工程量进行统计和核算。施工误差审计是通过施工中单位面积的误差来进行计算的，土方施工在施工过程中容易与事先的设计有出入，因此在操作完成以后的结果会与计划不符。因此，为了避免这样的事件发生，就必须要对施工误差进行严格的审核。

二、工程造价预结算审核中存在的问题

1、审核凭证不足或失真。我国的工程在预结算审核时存在部分工程资料凭证不足或者材料不具真实性的情况，工程的偷工减料给相关部门的工作带来了很大的难度。有的工程将施工记录做得很简略，不具有参考性，现场签证的记录也不准确，还会出现签字确认不合规定、资料不够具体规范等情况，这些不具代表性的凭证不能作为审核依据。规范化的工程签证流程较为复杂，办理周期较长，因此在实践中往往无法全面的落实，因此部分单位选择偷工减料，将审核进行简化，导致签证失去了真实性和权威性。由于平时相关审核机关没有对工程做全程的监察，依靠的只是工程提供的相关凭证。因此，凭证不足或者失真会直接影响到工程造价的审核结果。

2、施工单位高估冒进。虚报工程量是工程造价预结算中经常出现的问题，其主要是对定额的理解不够透彻或人为手段增加工程量而造成的，由于新旧定额更替的原因，导致工程定额计算有冲突，容易出现工程量计算错误等现象，例如在计算毛石、钢筋混凝土的基础t型结构的交界处和墙体的工程量时，将门窗洞口的面积和嵌入墙体内部的钢筋混凝土柱梁等体积也算入其中，导致工程量的重复计算。自然也不排除一些人为了恶意虚报工程量。

工程材料在工程造价中占有重要的地位，尽管工程材料的价格是定额中规定的，但主要材料需要按实际价格予以调整，因此，工程材料变动是工程的组成部分。造成工程材料价格变动的主要原因有在工程实际施工时采用与设计图纸相同型号的材料，以次充好；将质量差的材料向质量好的材料价格调整；材料价格调涨不调迭，施工方在对工程材料价格进行调整时，只调高于市场价格的材料，对于低于市场价格的材料不做调整或者调整很少，以达到虚增报价的目的。

三、工程造价结算审核问题的解决措施

1、完善审核编制。工程造价预结算审核具有多种编制，每一种编制都有特定的工作人员和工作特点。在实际应用中，需要根据不同的需要选择合适的编制。在业务较为稳定的情况下可以选择固定预算的编制，业务较为多变的企业可以选择滚动式预算编制。审核编制方式需要随着时代的发展进行创新，不能仅停留在原有的状态，不同时代对审核编制的需求是不相同的。因此，编制可以在保持原有的完整性和连续性的基础上结合进新的内容，将实施过程中有问题的方面进行改进，对原有的编制取长补短，从而将优势充分发挥出来，将弊端进行剔除。

2、加大审核力度。在工程总造价中设备、材料及人工价格等对其结算审计结果具有极大的影响。作为工程结算审计编制的重要依据，材料价格的准确性对总造价具有关键性的作用。在市场经济作用下，材料价格具有较为显著的波动情况。此时，施工企业应对市场情况有一个充分的认识与了解，并对其变动及时做出处理。在工程结算审计编制过程中，保留市场价格变动的预算空间。同时应按照各个地方的实际市场情况，对工程造价进行指导。

3、审核工作量。在加快工程施工进程时，工程造价能够会跟随着量的增加而增加。预结算人员在相关的工程量计算规则下，还要根据设计图纸或者设计变更来计算工程量。预结算工作人员要首先明确工程量的计算范围，其次，在审核工作中，还要保证计算单位的统一性，特别是要统一清单计价的规范要求以及工程量计算口径的统一。在进行具体的审核工作时，必须要保证审核工作有一定的针对性，重视审核工作的重点与难点内容，在最大程度上来确保工程量计算的完整性与准确性。

4、选择合适的审核方法。在进行工程造价预结算审核工作的过程中，审核方法的恰当性与工程费用的准确性有着直接的联系。因此，要想提高工程费用计算的准确性，确保施工成本在预算范围之内，实现施工企业的利润最大化，就必须选择合适的预结算审核方法。在实际的审核工作中，审核人员必须对工作量、定额套用等进行深入分析，并且结合工程自身的特点，选择恰当的审核方法，才能够准确计算工程费用，以确保施工企业的经济效益和社会效益实现最大化。同时，施工企业还需要对施工图纸、施工方案以及招投标文件进行深入分析，以便能够保证各个资料、文件的一致性，同时确保能够有序地开展工程造价的预结算审核工作。

四、结束语

综上所述，工程造价预结算审核工作的顺利开展，可以有效降低工程成本，节约投资资金，为咨询行业服务质量的提升提供一个可靠的保障。基于此，必须对审核工作加大支持力度，对审核工作中存在的缺陷进行分析与改造，在此基础上，对工程造价预结算审核水平进行有效提升，并在实践中学习、提升，为工程造价预结算审核工作的发展提供强有力的保障。

[1] 张国萍.建设工程项目预结算审核存在的问题分析与解决措施探讨[J].四川建材.2010(01)