浅谈基层检察机关行装工作的深化与落实

尹凌云

【摘 要】检察机关的行装工作一般泛指检察技术装备、交通通讯装备、服装的统筹计划和管理，基本建设的规划和组织工作，经费的申请、核算、管理及各种装备物资的统一购置和分配，固定资产、环境秩序管理和后勤服务保障等工作。行装部门从职能作用上看，属于后勤辅助部门，承担着维护、保障检察工作正常运转的重要职责，而对基层检察机关而言，行装工作直接关系到一线业务能否顺利开展，意义重大。

【关键词】基层检察机关；行装部门；行装工作；深化与落实

随着检察队伍的壮大、检察职责的加重，检察事业对检察基础保障工作提出了更高要求，行装工作不再是以往职能单一、内容简单的后勤保障，无论是从组织构成还是从职能作用上都在迅速完善。可以说，行政装备部门作为检察机关专门承担检务保障工作的内设组织机构，是检察机关依法履行法律监督职能、促进各项检察业务工作深入发展的重要保障。因此，改进检察机关行装工作是推进检务保障工作科学发展的客观要求。

一、深化与落实行装工作对基层检察机关的意义所在

从职能作用上看，基层检察机关行装部门主要担负着物资财务管理等后勤保障工作，是确保各部门正常运转、各工作有效落实的重要依靠，直接关系、影响到检察事业的健康发展。客观上，基层检察机关因职责划分，各部门独立性较强，相互间依赖性较弱，却均无法剥离与行装工作千丝万缕的联系。无论是反贪、公诉等办案业务部门，还是政工、党总支等非业务部门，各项工作的开展落实都离不开行装部门所提供的各类保障。正是由于行装部门对整个单位的资金、物资都有着充分的掌握，保障各种资金安排以及车辆设备的正常运转，是检察院的“大管家”，承担着全院 “家底”的管理责任。可以说，行装工作虽不能直接发挥法律监督作用，确是诸多业务工作开展的基础保障，切不可轻视。

二、當前基层检察机关行装工作面临的主要问题

（一）外部制约导致行装工作服务效果不好

受各种因素影响，相当部分基层检察机关在资金经费保障方面差强人意，导致行装部门面临着“巧妇难为无米之炊”的尴尬境地，无法为全院工作的开展提供充分有效的资金保障，必然影响服务水平的发挥，也直接可能导致干警应享受福利待遇“打折扣”，基础建设和装备更新更是难以适应检察工作的发展需求。

（二）工作方式导致行装工作服务质量不高

目前大部分基层检察机关行装工作仍然沿用“小而全”的传统管理服务模式，管理功能明显大于服务功能，对相关事务的管理方法上仍然采取的是以行政手段为主的管理方法，约束有余，疏导不足，且服务水平差、服务不及时等问题日益凸显，直接导致行装工作与服务全局工作矛盾的加剧。这一现象最直接的表现就是管理职能与后勤服务职能存在重叠与交叉，导致高投入、低产出，高消耗、低效率。同时，在行装工作开展过程中，不能充分发挥各类人员的积极性。

（三）人员素质导致行装工作服务意识不强

行装工作虽然看似简单，实则事无巨细，既需要较高的工作能力，又需要较强的责任心，具有较强专业性，要求具有较强综合素质的人员从事。然而，由于基层检察机关普遍存在“人少活多”的实际，在人员选用上更多倾向于业务部门，行装工作往往被“边缘化”，说起来重视却较少给予真正的支持，特别是在配备专业人才上尤为明显，个别基层检察院甚至未配备专职人员，人员服务意识的积极性、责任心均亟需提升。

三、基层检察机关深化与落实行装工作的建议

（一）通过改变工作思路增强资金保障力度

保障经费是深化与落实行装工作的关键。受诸多因素的影响，部分基层检察机关仍将在较长时间内面临资金不充裕的困难，“捉襟见肘”的情况一时难以改变。因此，工作思路的改变势在必行，行装部门要在“开源节流”上下力气，既要争取政府对检察工作的政策倾向，如争取专项建设经费；又要整合现有资源，实行厉行节约，提高财力物力的利用效率，用有限的财力物力最大限度地服务检察事业持续发展的思路开展工作，以适应检察事业发展的需要，干警的福利待遇能得到落实，以实现从优待检目标。

（二）通过准确工作定位发挥行装服务作用

坚持从大局出发，紧紧围绕各项工作部署和安排，按照“议大事、谋全局、抓重点”的要求，认真履行岗位职责，正确理解和准确把握上级部署要求，注重把综合协调职能贯穿于行装工作的各个方面，坚持“服务为主，管理为辅”的工作思路，从小事入手、从细节入手，在方方面面担负起服务管理的职责。同时，不断创新工作方式方法，努力提高工作效率和水平，形成贯通协调发展的格局，确保各项决策部署能够扎扎实实落到实处。

（三）着眼服务，强化队伍建设

唯有打造一支合格的干事创业队伍，行装工作才能持续深化，因此必须将加强行装队伍建设作为一项长久工程来抓好抓实。这就要求始终将强化政治教育、作风建设放在重要位置上，通过用正确思想教育每名行装干警，用理想信念鼓励人，用组织纪律约束人，培养会管理、律己严、作风硬、业务精的行装队伍。同时，基层检察机关要对行装工作给予应有的重视，特别是要在行装干警工作中评先树优、享受待遇等方面做到公平公正，有效提高其从事行装工作的主动性和积极性。endprint