深入推进远程教育工作创新发展 扎实服务“两学一做”学习教育常态化制度化

张克

党中央高度重视远程教育工作。习近平总书记指出，要因地制宜，因势利导，采取有效方法，使远程教育真正在社会主义新农村建设和提高现代农民综合素质中发挥作用。刘云山同志强调，要积极运用现代信息技术，提高党员教育管理水平。赵乐际同志要求，“各级组织部门要充分发挥远程教育的功能和作用，切实推进远程教育工作上台阶、上水平，为基层党员群众提供良好服务”，要把“着力推进工作创新发展，着力提高节目制播水平，着力增强平台传播能力，着力提升教育工作成效，着力实现规范化制度化”五个“着力”的考虑落实下去。

自2003年6月中央决定开展农村党员干部现代远程教育试点工作以来，通过各级党组织的不懈努力、各有关部门的大力支持、广大远教工作者的辛勤耕耘，现已建成覆盖全国乡镇村70多万个终端站点的网络体系。远程教育已经成为传播党的声音的重要渠道、加强基层党员干部教育的重要阵地、推进党建工作信息化的重要抓手、服务党员群众的重要平台，在宣传中央精神、提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众等方面发挥了重要作用，取得了显著成效。

从去年开始，中央部署在全体党员中开展“两学一做”学习教育。习近平总书记指出，“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局、特别是推进从严治党向基层延伸的有力抓手，体现了中央持续抓党的思想政治建设的决心，体现了环环相扣、步步深入推动全面从严治党的政治定力。习近平总书记强调：党要管党、从严治党必须落实到党员队伍的管理中去；“两学一做”学习教育，基础在学、关键在做，要突出问题导向，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，不但要着力解决党员队伍存在的问题，还要推动解决党的组织生活、党员教育管理工作特别是基层党组织软弱涣散问题，把全面从严治党要求落实到每个支部、每个党员，使党组织生活真正严起来、实起来。今年，中办印发的《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》的通知指出，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，是全面从严治党的战略性、基础性工程。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，确保全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。

我们应该清楚地认识到，远程教育具有覆盖广泛、体系健全、内容丰富、传播快捷、方便好用等方面的独特优势，是助力“两学一做”学习教育常态化制度化深入开展、取得实效的好载体、好“党校”、好课堂。我们应当抢抓推进“两学一做”学习教育常态化制度化这个难得机遇，认真贯彻落实全国党员干部现代远程教育工作创新发展研讨会精神，乘势而上，勇于担当，积极作为，以推进“两学一做”学习教育常态化制度化促进远程教育学用工作常态化制度化，以推进远程教育学用工作常态化制度化促进“两学一做”学习教育常态化制度化。

一是把全面从严治党各项要求贯彻落实到远程教育工作各方面。要将远程教育工作纳入基层党建工作总体布局，纳入市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核内容，把终端站点开展集中学习与基层党支部严格党内政治生活有机结合，与推进“两学一做”学习教育常态化制度化、“三会一课”、主题党日活动紧密结合，促进集中学习融入日常、抓在经常，管在日常、严在经常。推广一些地方在党支部开展组织活动前先收看相关远程节目，开展书记讲远程、用远程、管远程，压实书记抓远程工作责任，盘活县级党校资源，与县级党校共建共管远程教育等做法和经验。要根据工作实际，统筹规划好站点管理员队伍建设与管理，与村、社区“两委”干部配备结合起来，可以实行“专兼结合，一岗双责”，确保远程教育站点有人抓、有人管、有人会用。要关心爱护基层远程教育工作者和站点管理员，谁工作突出、实绩突出、贡献突出，我们就表扬谁、重用谁，谁不琢磨工作、无所事事，我们就批评谁，在基层树立做好远程教育工作光荣、做不好远程教育工作有愧的价值取向。

二是强化远程教育宣传、教育、服务三大功能。宣传、教育、服务，是远程教育三大基本功能。强化宣传功能，就是要着力在政治引领上发挥先导性作用。在网络媒体领域巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律，传播正能量，引导广大党员举精神之旗、立精神之柱、建精神家园。要及时宣传中央推进“两学一做”学习教育常態化制度化的部署要求，报道新鲜经验，推广先进典型，推介鲜活案例，努力为“两学一做”学习教育常态化制度化营造生动活泼的政治局面。强化教育功能，就是要在提高党员干部党性修养和能力素质上发挥主渠道作用。教育功能是远程教育主体功能，政治性是远程教育工作的第一属性，讲政治是远程教育工作的第一要求。我们要把增强党员党性作为第一任务，把提高党员能力素质作为主旨任务，突出党性教育的主课地位，深入开展理想信念、党的宗旨、党史国史、革命传统、道德品行、法治思维、反腐倡廉教育，在课程设计上形成体系，在内容制作上增加分量，在节目播出上充分保障。当前要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，大力宣传以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念、新思想、新战略，切实把党的声音传达到基层、贯彻到基层、落实到基层，内化为精神追求，外化为自觉行动。强化服务功能，就是要在促进经济社会发展上发挥助推器作用。远程教育工作重心在基层，服务对象在基层。要坚持以人民为中心的发展思想，积极运用互联网思维拓展远程教育服务功能、服务领域、服务手段，把远程教育网络打造成为基层党建综合服务平台，助推党员群众就业创业，助推精准扶贫、精准脱贫，助推公共服务向基层延伸，让网络多跑路、让群众少跑腿，让远程教育更好造福人民。

三是科学完善站点覆盖。一是扩大站点覆盖。远程教育站点设置要始终跟着扩大基层党组织覆盖、党的工作覆盖的布局走，在巩固、扩大农村站点建设成果的基础上，全面向街道、社区、机关、学校、国有企事业单位推进，向具备条件的非公有制企业、社会组织延伸，向广场、商场等公共场所拓展，努力实现党组织建在哪里、远程教育就覆盖到哪里，党员群众在哪里、远程教育就跟进到哪里。二是扩大人群覆盖。要善于利用移动互联网技术，建设远程教育移动平台，扩大党员群众参加学习、接受教育的受益面和覆盖面。推广一些地方根据党员群众流动、居住分布等特点，灵活设置站点，开展远程教育上户外LED屏、上城市交通电视屏、上村（社）民广场，让“党员远教”成为“大众课堂”。三是扩大新媒体覆盖。推广一些地方将远程教育接IPTV，建设远程教育融媒体等做法，扩大远程教育传播，力争形成以终端站点为主体，移动终端、IPTV等相结合的多渠道传播态势。endprint

四是推进教学资源供给侧改革。要坚持服务大局、加强内容策划，坚持追求精品、提高制作质量，坚持资源整合、形成工作合力，接通“天线”吃透中央精神，承接“地气”瞄准基层关切，做到中央要求什么就开发什么，“两学一做”学习教育常态化制度化需要什么就制播什么，基层党员干部群众想看什么就制作什么，不断满足党员干部群众的学习需求。要聚焦党员教育主责主业，突出理想信念、宗旨意识、纪律规矩、作风养成等党性教育内容，教育党员牢牢把握正确的政治方向，严格遵守党的政治纪律，自觉向党中央看齐，向党中央决策部署看齐。要围绕党和国家工作大局，结合本地区实际，制作形势政策教育教材，深入解读党的创新理论和国家重大方针政策，解读本地中心工作，解疑释惑社会热点难点问题，凝聚社会共识。要服务精准扶贫，制作创业就业、技能培训、科普知识、法治教育等课件，促进智力扶贫。要创新表现形式，适应网络技术传播规律，积极开发动漫、微视频、微电影、微党课等类型节目，做到语言风格通俗易懂，表达方式灵活多样。要立足部门职能，组织各种精彩、精练的故事载体，把中国道路、中国理论、中国制度寓于其中，把中国故事讲得愈来愈精彩。要确保内容安全，压实安全责任，加强节目制播审查，严格标准和程序，确保节目政治安全、内容安全。

五是做好网络优化升级。主动应用新技术新成果，及时占领信息传播制高点，把远程教育网络打造成为技术先进、功能完备、服务有效、体验良好、安全可靠的智能网络平台，普遍实现传输网络由窄带向宽带转变，图像质量由标清向高清发展，传播手段由固定向移动拓展，学用指导由单向向互动转变。要充分发挥远程教育网络在推进“智慧”党建中的骨干作用，有条件的地方要与党员管理信息化工程相对接，力求实现党员教育精准送学、精准管理、精准奖惩。推广一些地方促进远程教育智能管理的经验，实现基层站点学习培训自动监督、自动预警、自动统计等功能，有效破解学习不经常、人员到不齐、效果不理想等问题。通过大数据分析挖掘，了解掌握党员学习需求、学习爱好、行为特点、意见建议，以及基层站点的学用组织情况、参学率情况，基层党组织活动情况，等等，为部领导决策提供重要参考。

六是切实解决突出问题。重点解决少数地方和基层对远程教育工作不重视、不投入、不维护，发展不平衡，管党治党责任缺失的问题；解决教材制播缺乏整体规划，重点不够明确，与党员需求脱节，针对性、适用性不强的问题；解决安于现状，自我感觉良好，进取心不强，既不清楚发展方向，也缺乏创新动力的问题；解决学用组织虚化、弱化，不经常、不正常，“开机不活动、播放不收看”的问题；解决一些部门参与远程教育积极性下降，工作经费投入不足的问题。一分部署，九分落实。对这些问题，我们不能年年有反映、年年抓整改、年年老问题，要以钉钉子的精神，具体问题具体分析，查原因、挖病根、开对方，看看哪些是我们自己能够解决的问题，哪些是需要上级协调解决的问题，以“等不起”的紧迫感、“慢不起”的危機感、“坐不住”的责任感，谋落实、抓落实、促落实。对一些问题比较严重，工作长期被动落后的地方和基层党组织，我们要有严和实的措施，可以采取组织函询、组织约谈等方式，让这些地方和基层党组织拿出真金白银的整改措施，做出整改表态。需要强调的是，我们要主动向上级反映，对远程教育的投入主动与有关部门协调，坚持多算政治账、战略账，少算经济账、眼前账，把抓好远程教育工作、促进远程教育升级发展，作为学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、贯彻落实习近平总书记关于抓基层打基础指示的一项重要措施，切实抓紧、抓实、抓好，抓出成效。endprint