HSE管理工具——行为观察

◎赖海霞

HSE管理工具
——行为观察

◎赖海霞

本文结合国内某核电施工单位现场管理现状，对HSE管理中存在的问题作了分析，探讨了HSE管理的新方法——行为观察，以期降低事故事件的发生率，进而改进安全绩效。

当前，核电建设进入了高速发展阶段，HSE管理面临一些新的挑战。该单位承担了国内大部分核电站的建设工作，积累了较为丰富的管理经验，2009年以来的安全事件统计数据显示， 78%因人的不安全行为所致，与80%人机失误机理基本吻合。“零事件”是核电HSE管理的目标，要实现这一目标，人的行为必须100%安全，但要确保人的行为安全，关键是员工要认同且自愿改善行为，这是目前安全管理的短板。

HSE管理中，我们重视体系审核和监督检查，较少关注一线员工对企业安全政策、制度的认知程度，忽视员工是否知晓岗位危险源、是否能够发现自身不安全行为，因此HSE管理常常不能达到预期的目的。行为观察是一项HSE管理工具，该单位在核电施工中推行了两年，实践证明能够有效地提高员工的安全行为。

行为观察方法

行为观察分为5个步骤，分别是观察准备、观察实施、观察记录、观察分析、改进建议。

观察准备

实施行为观察前要做好相关准备工作，主要包括：确定参与安全行为观察的成员，选择被观察的区域及重点观察的人员，明确观察时间及频次等。

观察员是行为观察的主体，必须经过专项培训且获得授权，行为观察人员一般2至3为一组，通常由项目经理部成员和HSE体系人员担任。

确定观察区域需要综合考虑多方面因素，一般选择高危险作业区域，如日常安全安全检查报告、HSE审核报告、事故调查报告中安全隐患较多的区域，存在交叉作业的工作区域或有新进场员工作业的区域等，有针对地选择观察区域，才可以发现问题。

现场所有人员都可以作为被观察的对象，但可以有选择地进行重点观察，比如新员工、经验欠缺者、工作压力较大者、行色匆匆者等。

观察实施

表1

观察。观察员进入观察区域后要先选定观察对象，观察其作业行为30至60秒，随后向被观察者进行自我介绍，告知观察的目的，并且申明观察还需持续一段时间。需要注意的是，当观察员发现有严重威胁到员工生命、健康以及环境的不安全行为时，应立即制止，观察计划终止，并立即就该不安全行为进行讨论。观察员在告知观察目的时应注意时机，不能在其进行危险操作时告知，而要在被观察者完全处于安全状态时方可介入。

在观察过程中，应当注意被观察者的反应、位置、个人防护装备以及工机具、程序与标准、人机工程学、工作环境等，发现安全行为和不安全行为。

关注人员的反应、追踪消失的行为，是行为观察的重要内容，因为这些反应可能是不安全行为的线索，如果观察不到，就无法采取防治措施。

沟通。在确保安全的情况下，礼貌地打断被观察者的作业，以尊重对方态度反馈所观察到的信息，与被观察者沟通，肯定作业中的安全行为，指出需要加以矫正的不安全行为，并努力获得对方的认同。主要从以下五个步骤：

观察记录

为确保行为观察的有效性，需要记录观察结果，如实描述所观察到的安全行为及不安全行为，同时详细记录被观察者的困惑及建议，初步判断不安全行为发生的原因，为下一步总结分析打好基础。

观察分析

对观察记录进行分析，统计相关信息和数据，掌握员工行为的整体状况，在此基础上设定行为的可接受度。

改进建议

根据观察分析的结果以及设定的可接受度，对HSE管理工作提出改进建议。需要注意的是，应当将改进情况反馈至被观察者，增强被观察者的认同。

实践结果

为提升HSE管理，该单位于2015年4月在核电现场推行“行为观察”，提高了员工发现、纠正、报告不安全行为的意识和能力，安全行为得到强化，同时检查发现HSE管理体系运行存在的问题，并予以不断改进。

现对高峰期的某核电项目部2016年1～3月份行为观察的开展的情况跟踪、对比分析。见下：

表2

表3 某核电项目行为观察分析表

统计显示：在不安全行为中个人防护装备、员工的位置、工具和设备、人体工效学、环境整洁等5项违章较多。

为进一步了解不安全行为发生的根本原因，现对各观察项目进行统计分析：

图1 员工反应分析

图2 个人防护装备

其中85.71%的人员在行为观察中会对其不安全行为进行纠正，表明员工知晓正确的安全行为，但安全行为未能得到落实。

特殊防护用品佩戴缺失达54.84%，集中于噪音、烟尘环境作业，主要是天气炎热，员工不愿意佩戴耳塞、口罩等防护用品。

35.48 %的被观察者未严格按照程序施工，9.68%的被观察者对程序不清楚，表明施工方案或技术交底存在死角，且施工作业过程控制不严。

现场作业人员可能被砸到、挂到、滑倒、绊倒，表明现场施工作业安排不合理。

现场机具58.54%带病作业、36.59%未挂牌或未定期检验，表明现场机具出库及使用前检查失效。

图3 程序与标准

图4 员工的位置

图5 工具和设备

图6 环境整洁

作业面文明施工较差，占47.62%，表明现场作业人员认知存在偏差，现场作业环境标准化认知较差。

通过观察项目的分析可以看出，该项目部一线作业人员熟知现场管理要求，但认同率较低，施工过程监督有缺失，需要从以下5个方面改进：

调整培训教育方式。从培训对象、授课讲师、培训课件等方面分析，制定培训计划，提高员工对企业文化及管理要求的认同。

强化劳动防护。烟尘、噪音等工作场所配备的特殊防护用品舒适度较低，须组织人员对作业场所进行评估，改进现场作业环境或防护用品。

加强施工过程监督。现场施工过程监督不足，须安排技术人员现场加强施工的监督及指导。

施工机具过程保养及检验存在不足，须加强过程管理。

施工安排不合理，存在交叉作业，须优化施工方案。

安全行为观察在该单位的9个核电现场得到推广，实践效果较好，具有以下优点：

是安全“以人为本”的体现。行为观察是一种主动管理，以人为中心，通过行为的观察和测量，评估管理的合理性，以此改善人员行为，可以有效消除事件发生前的危险因素，避免不安全行为，从而降低事故事件发生的概率。

是“安全管理全员参与”的实践。行为观察是一种较为简单管理工具，现场的管理人员均可使用，发现问题所在，改进管理绩效。

是“要我安全”和“我要安全”转换的桥梁。行为观察工具允许员工参与讨论自身工作职责，有助于员工对企业文化及管理要求的理解和认同，增强人员安全意识、改善人员态度，进而营造良好的安全文化氛围。

（作者单位：中国核工业华兴建设有限公司）