浅谈地铁暗挖施工风险控制与管理

【摘要】城市地铁暗挖工程位于闹市区，纵横贯穿城市主线下，线路上构筑物较多，管网密集，交通疏导困难。介绍地铁施工的特点、难点，以及存在的问题，提出了风险控制与管理措施。

【关键词】地铁暗挖施工；风险管理；控制

【Abstract】Urban subway excavation project is located in the downtown area， vertical and horizontal through the city main line， the lines on the more structures， pipe network intensive， traffic guidance difficult. Introduces the characteristics of the subway construction， the difficulties， as well as the existing problems， put forward the risk control and management measures.

【Key words】Subway construction；Risk management；Control

性工程，涉及專业技术较多，施工环境复杂，难度高，风险大，施工措施不当或处理不及时，会对居民生活带来较大的安全隐患和影响，甚至造成灾难性的后果。所以，地铁暗挖工程必须做好工程环境勘察和调查，从编制施工组织设计、施工方案、施工过程控制及措施上尽可能规避风险，以预防为主，加强各阶段安全风险的预控和管控。

1. 地铁暗挖工程的特点及难点

地铁选线大部分位于城市道路下方，施工场地资源紧缺，需要提前策划交通疏导。特别地铁暗挖工程遇市政管线较多，污水、雨水、自来水、煤气、电信电缆等，容易形成涌水、突水，管线断裂和爆炸等事故。地铁施工周围既有舍施较多，包括各种高楼、人行天桥、文物古迹、运营线路、桥涵等，容易造成破坏；地铁位于城区，人工杂填土厚，土体多次扰动，稳定性差。地铁暗挖施工与民生息息相关，受社会的关注度高，只有充分掌握工程的特点和难点，才能做到有的放失，风险预控。

2. 地铁暗挖施工风险管理存在主要问题

城市地铁暗挖工程施工是一项高风险建设工程，建立风险管理制度，进行风险评估，继而进行风险控制十分必要。目前，就重庆地铁施工中风险管理与控制还存在主要有以下几方面问题：

（1） 缺乏规范的安全风险管理体系。

目前，安全风险管理国内没有统一国家标准，没有强制执行的规范，各个城市有自行管理的一套体系，风险管理缺乏参与各方的相互责任和义务。施工风险控制大多执行中华人民共和国住房和城乡建设部建质[2009]87号文件，以及用于指导的《重庆地铁及地下工程建设风险管理指南》。

（2）设计与工程不能很好地动态结合。

重庆地铁招标工程多工期紧，设计任务繁重；设计对周边环境的风险估计不足，技术、安全保证措施没有针对性或不完善；变更程序复杂，周边环境出现变化后不能及时更新设计文件；或者原设计的技术措施通过现场实践不能满足需要等现象。

（3）建筑市场恶性竞争，低价中标。

建筑行业从业人员较多，市场恶性竞争较为严重。低价中标会造成工程管理的难度加大，施工潜在的风险加大，易出现安全问题。

3. 地铁暗挖工程的风险控制与管理措施

3.1 做好开工前的工程环境调查。

（1）编制施工方案前，管线和建（构）筑物调查。在设计调查的基础上，开展详细的施工调查，对于设计图纸上提出的各种周边建（构）筑物、各种管线等进行核实，并采取探测（触探、人工挖槽等）方式进一步探明周边管线，探测完成后绘制与施工工程相对位置关系图。在施工调查过程中，有水管线是调查的重点，不仅要摸清管线及结构物的结构形式，材质，埋深和使用年代及现状，提供详实的技术参数，对施工有可能引起的变形和影响进行分析、预测，为制定科学合理的施工方案提供依据。在地铁施工过程中管线及周边建（构）筑物的安全是施工控制的重点及难点，通常地铁基坑、隧道出现坍塌、涌水等事故，绝大多数由于管线渗漏引起，解决不好就会造成严重的经济损失和社会影响，因此，开工前通过认真分析，根据不同风险的特点对工法、施工方案进行充分论证，对于可能出现的风险进行分级、评析，制订有效的预防措施。

（2）根据风险分级结果，编制专项施工方案。风险确定以后我们充分发挥局和公司施工技术专家组的优势，项目上编制的专项方案报经公司技术负责任审核，对于危险性较大的施工方案，在局技术负责人审核完成的基础上，还需要组织社会专家进行论证论证专家由有经验的施工、设计、勘察等方面专业人员组成，论证的重点是专项方案内容是否完整、可行；专项方案计算书和演算依据是否符合有关标准规范；安全施工的基本条件是否满足现场实际情况。

（3）提前公正和评估。对于一些危险性较大，施工后容易引起争议的第三方邻近和穿越的既有构筑物提前请专业性评估公司进行评估，根据评估和公正结果做预防性的措施。

（4）加强风险教育与演练，编制专项应急急救援预案。尽管施工方案经过仔细审查，但是地下工程不可预见性较多，施工时一个动态调整的过程，因此，需要动态的管理，这就要求在施工前，充分考虑各种不利因素，做好人员的教育和培训，增强施工人员的风险意识，提高施工人员的技能，经过专业的演练，编制完善的应急救援预案等措施，增强风险的可控性。

3.2 建立完善的检测系统，加强信息化管理。

重庆轨道BT三两座车站周边环境复杂，与民生紧密相联，因此，采用“施工单位全面检测，第三方检测单位重点检测，施工、监理、第三方检测单位现场巡视，风险预警以第三方检测单位为主”的模式进行管理，在整个工程施工过程中建立完善的检测系统，通畅的信息报送，全面实施信息化管理。例如，通过监控系统，人工监控信息网，达到对周边设施、支护结构受力及变形、施工区周围地表、地下水动态变化进行监控和量测。对对于重要结构、沉降要求极高的要增加检测频率，监测系统的完善和监测信息的及时传递及早采取措施处置风险，大大降低了风险发生的概率，达到对风险预控的目的。第三方监测与施工方共同监测基点，信息共享，在整个施工过程中相互印证，能够更好地起到指导施工的作用。endprint

3.3 加强风险管理，确保安全投入合理。

安全文明施工措施费用是指按照国家的施工安全、施工现场环境与环保标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。我们应当确保安全防护、文明施工措施费专款专用，在财务管理中单独列出安全防护、文明施工措施项目费用清单备查。加强风险管理，确保施工安全投入到位。

3.4 加强科技攻关，提升科技管理成果。

及时对日常监测及数据分析，分部分项工程施工完成后及时总结工法、监测数值，以及支护参数等，强化成果转化要求。加大课题研究，重庆轨道BT三与各重庆交通大学、以及局技术處联合共同科研立项，通过局级技术开发课题《浅埋特大断面暗挖地铁车站施工技术研究》，现申报集团级课题，2012年在重庆市科学技术委员会科技攻关（应用技术研究类）课题正式立项省部级《浅埋超大断面地铁车站立体暗挖施工关键技术》课题；开发推广新技术、新材料、新工艺，完成局级工法“台阶临时支撑+部分双侧壁法”， 获得实用新型专利“多功能一体式喷浆车”，和已受理实用发明专利“牛腿-衬砌”一体浇注成型式模板台车。

3.5 严格管理，奖罚分明。

重庆轨道BT三属于地下暗挖、浅埋、地质和环境极差的地铁工程，技术含量高、风险高、设计专业较多、交叉施工和接口多，和居民生活极为贴近，在事前预防、过程管理方面都有严格的规定，制定《安全生产问责制制度》，从内到外的管理上进行紧缩，加大处罚力度，严格项目管理人员与施工人员的责任意识，起到较好的预控效果。

4. 结束语

“十二五”期间，随着国内经济发展，全国各城市的基础设施投资将继续快速增长，地铁这一新兴交通方式在我国大中城市的建设过程中受到越来越多的重视，并得到更加广泛的应用，对于我们施工企业来说也是一次发展壮大的机遇，但地铁工程的风险控制与管理措施还需要不断的从实践中去探索总结和完善，才能有效的进行风险防范和控制，从而使我们施工企业真正获取效益增长的同时管理和技术大大提升。

参考文献

[1] 魏中云，王世军，叶海滨. 地铁隧道大截面暗挖施工工艺及风险控制[J].《建筑技术》， 2014，45（9）：774～776.

[文章编号]1619-2737（2017）07-12-626

[作者简介] 王瑞祥（1972.09-），男，专业技术职务：高级工程师，工作单位：中交一公局第三工程有限公司endprint