论铁路建筑施工企业的债权管理

王应德

摘要：伴随着我国铁路设施建设的不断发展和推进，我国铁路建筑施工企业的债权管理问题也变得越来越突出。铁路建设是我国对外输出计划的主力军，不仅涉及经济发展，更牵扯到政治和外交，其债权管理问题必须得到加强。本文从铁路建筑施工企业的债权形成原因和问题的严重性入手，根据债权管理中出现的问题，提出相应的完善方案，为铁路建筑施工企业加强债权管理能力提供理论支持。

关键词：铁路 建筑施工企业 债权管理

铁路建设是我国对外的主要竞争力之一，尤其是“一带一路”政策在国际上获得了一定成果之后，对铁路建设施工企业的内部经济管理方面提出了更高的要求。铁路施工企业加强对债权的管理正在成为发展过程中的重要要素之一，能够有效提高企业的综合竞争力。加强铁路建筑施工企业债权的管理，对防范企业经济风险、稳固企业资产、提高可持续发展能力具有重要意义。

一、铁路建筑施工企业债权管理

（一）债权形成原因

我国铁路运输网在近年来的发展速度是惊人的。国家经济的不断发展和城市化进程的稳步推进，促使我国铁路建设企业在铁路建设不断发展壮大的时代背景下，不断提高建筑能力和技术水平。现阶段，我国铁路建筑技术水平已经迈入世界最前列。而铁路建筑施工企业的不断发展，在另一层面上也意味着债权管理的负担不断增加。发展过于迅速的直接结果就是，铁路建筑施工企业并没有在发展的同时完善债权管理模式，令管理模式完善速度无法跟上企业发展的速度。而国家对铁路施工项目的资金投资方式，也逐渐从财政全额拨款过渡到贷款扶持辅以财政拨款的方式，在另一层面上也导致了铁路建筑施工企业在资金来源大幅度变更的前提下，对债权的管理出现疏漏。

（二）债权问题的严重性

近年来，我国建设的铁路数量极大，而铁路建设所需的前期费用非常高。在铁路施工资金来源为适应世界环境而产生变化的背景下，2015年铁路投资高达8238亿元，显然超出了铁路建筑公司的承受能力。而其中又有超过八成的资金是源自于银行贷款和债券集资，铁路建筑施工企业的还债负担很重。但铁路票价是由国家指导确定的，盈利能力有限，因此偿还能力也出现了严峻的问题。铁路建筑施工企业的债权管理能力有限，会直接导致企业的资产质量降低，企业资产的负债率提高，并且会增加企业建设的成本，降低企业能够获得的经济效益。这也会导致企业支付能力受限、降低资金周转速度，从而影响到企业的稳定。在这一大背景下，如何加强铁路建筑施工企业的债权管理能力，正在成为越来越迫切的问题。

二、债权管理问题

（一）理念认识不足

铁路建筑施工企业对债权管理的认识不足，并不是指完全没有认识到债权管理的重要性，而是对其重视程度不够统一。在铁路建筑施工企业中，一个普遍的现象就是，越是高层的管理人员，就越是能够意识到债权管理的重要性。相反，越是与工程实际接触的中下层管理人员，越是对债权管理的重要性认识不足，导致在铁路建设过程中对债权管理实际落实的程度不足，管理时非常缺乏紧迫感。这直接导致了许多基层管理人员只重视对结果的管理，而且对其长期性的影响估计也有所不足，从而导致债权管理问题从管理层的认识层面上就开始出现问题。

（二）会计核算问题

铁路建筑施工企业的会计核算问题比较多，从而导致信息的决策环节中会出现许多问题。首先是债权辨别确认环节不够及时，这是受限于铁路工程特点的结果，工程中的不确定性严重影响对债权的管理效率。而债权管理是一个动态的过程，也许每周都会出现到期债权，而对到期债权的管理经常会出现问题。因此在会计核算环节，铁路建筑施工企业对债权的管理就具有一定的难度。

（三）职责划分不明

由于企业的管理层人员对债权管理认识不足，直接导致了债权管理过程中各部门职责划分不明确。铁路建筑施工企业对债权的管理整体思路尚有不足的部分，例如：在清算偿还债权的环节，这一环节应当具体归为财务部或者经营部的哪一个部门负责；在债权管理的各个环节中，不同的部门应当承担怎样的责任和义务；或者将债权管理的主要工作都归为一个部门，进行高效统一的管理。类似的职责权利划分并不够明确，因此导致了在债权管理方面工作整体流程的迟滞。在债权管理各部门明确职责环节中，大多数企业所采用的方法都有所不足。

（四）管理方式局限

企业管理方式存在局限性，也同样是比较严重的问题。企业在进行债权管理时，大多數会采用对债权进行清收的方式进行，然而这种管理方式没有一个强制性的统一指标，很多情况下都只不过是基层管理人员“想做”了才会去做，对基层人员几乎没有压力。而清收的责任也没有落实到任何人身上，导致许多情况下只要想推脱，就能够找出许多理由，管理无法落实到每个人的身上，效率严重不足。

（五）管理手段落后

云南地区电子信息化技术发展程度和国家科技先进地区相比有较大的差距，这种差距不仅体现在科技产业上，同时也体现在债权管理的信息化程度上。现阶段基层铁路建筑施工企业进行财务管理的方式仅限于电子表格，但电子表格同样也具有许多问题，例如向上级汇报时容易出错、表格的格式可以自由设定、数量繁多等问题，导致数据汇总的及时性有所不足。债权管理的信息化程度不够，也会直接影响到管理人员对债权信息的决策。

（六）奖惩措施脱节

我国铁路建筑施工企业的高层管理人员，大多已经认识到了对债权进行管理的重要性，然而配套的管理制度尚处于建设阶段，这一问题主要体现在管理过程中，债权相关的奖惩制度方面。依据项目的周期，基层在债权出现问题或完全清收了债权时，相关的奖惩措施基本上很难及时得到落实，企业的债权问题与基层管理者和基层工作人员的切身利益毫不相关，存在很大的侥幸心理。因此，对债权管理时，越到基层，管理的力度就越不够，从而影响了对债权进行深度管理的力度。

三、加强债权管理的方案endprint

（一）提高认识程度

在加强铁路建筑施工企业的债权管理过程中，最根本的方式就是加强管理层，尤其是基层管理人员对债权问题的认识。铁路债权问题越来越嚴重地影响着企业资产质量，甚至关乎大多数铁路建筑施工企业的生死，以笔者所在铁路施工单位为例，2015年度完成施工项目126个，实现施工收入3.38亿元，年末债权达2.16亿元，应付账款2.58亿元，资产负债率86.54%，而货币资金仅有0.56亿元，相对于3.38亿元的工程收入，债权回收率63.9%，也就是说还有26.1%、高达1.22亿元的工程款被建设方拖欠，即使扣除5%的工程质量保证金，还有1.05亿元的工程收入资金被拖欠，因此需要各级管理人员都能够提高对此的认识。上层领导人员将对债权的管理融入到企业发展的各个环节之中，而底层的管理人员则提高对自身所负责的岗位与债权管理相关环节的认识，提高对债权进行管理的责任意识，主动进行债权清理。如果出现顽固的债权问题，管理人员也不能“只动口不动手”，必要的时候也需要亲自进行协调，对债权问题进行解决，以保证能够对债权进行深入的管理。

（二）加强会计核算

铁路建筑施工企业进行债权管理的直接做法，主要是将债权的管理纳入到会计核算的整体流程之中，进行管理方面的加强。将债权相关的问题计入成本中，账目上严重的赤字自然会令管理层乃至普通员工对企业的债权问题更为重视。而这种方式在另一方面也能够及时辨认出企业出现的债权问题，早一步进行解决。而在预算体系中原本存在的对风险进行预测和管理的部门，也能够据此加强对债权管理的能力，严格地分析指明出现债权问题的部门，进而在债权问题产生之前，就具有进行防范和解决的能力，从而进一步提高对企业债权的管理能力，保障企业能够平稳运行、持续发展。

（三）明确职责权限

铁路建筑施工企业在进行债权管理的过程中，一个有效的方法就是明确债权管理的职责权限。这种方式的直接体现，是对债权项目的实施进行分类管理。高阶层的管理人员需要对债权项目进行分类，下发到基层每一个环节中，并且从整体层面上控制债权的增加。而各个环节中也应当对分到的债权指标，以主动积极的态度进行处理，同时用“在哪里出问题在哪里解决”的方式，当某一部门产生债权问题，就由这一部门进行解决。当出现基层无法解决的债权管理问题时，也可以统一上报，集合企业整体的资源和能力进行解决。通过这种方式，加强企业对债权的管理。

（四）优化管理方式

在明确了不同部门的职责的前提下，下一步所需要做的就是优化各级部门对债权管理的方式。越是基层的铁路建筑施工企业，集资能力就越差，因此导致一边清理债权问题、一边出现新的债权问题这一现象成为企业的常态。因此，明确不同部门的职责权限，成为解决债权问题的最直接手段。一方面，这种方式能够促使企业从源头处控制新的债权问题产生；另一方面，也有利于在施工的过程中，控制债权问题的出现。掌握好施工的工期，严格控制施工的质量，并且在竣工结算过程中进行合理结算，有助于企业债权的深度管理。

（五）进行动态管理

优化管理方式的最有效手段，就是提高信息化的能力。这是由于铁路建筑施工企业在进行债权管理时，对时效性的要求要比进行常规的企业资金管理时高。提高企业的信息化管理能力，有助于对企业拥有的债权相关信息资料进行集中的管理。将资金管理的电子表格纳入企业资金管理系统，令不同阶层的管理人员能够在施工场地、企业内部等不同地区随时进行查询，有助于对债权信息进行多维度的汇总分析和多层次、多角度的管理及控制，从而有能力进一步提高对企业进行债权管理的效率和能力。

（六）完善奖惩措施

企业在进行债权管理时，需要通过利益链条加强整个企业的向心力。将解决债权问题与企业中每一位员工的工资挂钩，建立完善的奖惩制度并且进行严格的落实，有助于企业激发从管理到基层的每一位工作人员的能量，从而提高对债权管理的整体掌握能力。提高对解决债权问题的奖赏力度，令企业中的每一位成员都能够将企业的债权问题视为自己的问题，从而加紧进行追讨，最终能够极大地提高企业对债权管理和解决的能力。铁路建筑施工企业虽然工程投入大、收入高，但纯利润并不会很高，因此只要能够解决债权问题，就相当于完成了高额的工程，对企业进一步发展十分有利。

四、结语

综上所述，在我国现阶段特殊的背景下，加强铁路建筑施工企业的债权管理，对社会发展和国家综合能力的提升具有巨大的作用，因此需要铁路施工企业不断提高自身管理债权的能力。本文从铁路建筑施工企业的债权形成原因和问题的严重性入手，根据在债权管理中出现的理念认识不足、会计核算问题、职责划分不明、管理方式局限、管理手段落后以及奖惩措施脱节等问题，提出通过提高认识程度、加强会计核算、明确职责权限、优化管理方式、进行动态管理和完善奖惩措施来加强债权管理的方案，从而促进铁路建筑施工企业提升债权管理能力。

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（作者单位：云南宇恒铁路工程有限公司）endprint