校区道路土石方工程计量要点及其对策

丁孝梅

【摘要】随着校区市政工程设计标准的提高，校区市政工程的造价越来越大，提高校区市政工程造价控制的风险意识，采取相应的计量应对措施，关系到校区市政工程投资控制的预期效果能否顺利实现。本文从大型土石方工程涵盖的工程内容入手，提出了大型土石方工程的计量要点，从大型土石方工程计量角度阐明校区市政工程管理的新思路。

【关键词】土石方工程；计量要点；对策

【Abstract】With the improvement of the standard of municipal engineering design， the cost of the municipal engineering project is getting bigger and bigger， the risk awareness of the municipal engineering project cost control is improved， and the corresponding measures are taken to cope with the expected effect of the investment control of the municipal engineering project achieve. This paper puts forward the key points of large - scale earth - rock works from the engineering contents covered by large - scale earthwork works， and clarifies the new ideas of municipal engineering management from the perspective of large - scale earthwork engineering measurement.

【Key words】Earthwork engineering；Measurement points；Countermeasures

1. 前言：

土石方工程自然条件变化多，涉及范围广、工程量较大，施工时间较短，施工环境较为复杂。某校区道路主干道的路幅为42米，机动车道结构层的厚度为62厘米，结构层以下的灰土层（包括原土掺灰）为150厘米，设计标准参照城市市政道路，大型土石方工程中的一项“原土翻挖50cm掺灰6%”的设计变更涉及的造价达到400万元，那是一般的房建项目单个设计变更所难以达到的。校区道路土方工程占整个校区市政工程造价的比例也较大，经测算能达到40%左右。为了做好市政工程造价控制，有必要对土方工程计量的注意事项加以梳理，同时寻求为配合做好土方工程计量所需采取的工程管理方法。

2. 土方工程计量要点

2.1 大型土石方工程涵盖的施工内容。

（1）由于大型土石方工程管理费、利润费率及规费相对其它工程类别较低，計量时将应该纳入大型土石方工程计算的所有施工内容准确界定。

（2）按照计量规则，土方开挖回填之和超过5000立方即为大型土石方工程，市政工程中涉及的清淤、沟槽土方等均应列入大型土石方工程。

（3）通常情况下，道路设计中结构层以下的碎石土、4%、5%、6%或8%灰土均应计入大型土石方工程中。

2.2 土方工程量计算的方法。

（1）道路设计图通常列有土方工程量，但要注意该工程量是否包括清表工程量，有的设计明确挖方段的清表工程量是不计算的。

（2）软基处理发生碾压和原土掺灰时要注意辨析碾压后的标高变化，由于原土掺灰工程量是填方量，在碾压前的原土标高应高于碾压后的标高，而碾压前的原土标高是计算一般土方挖方工程量的依据。实际计量时，要核对图纸断面方示意图标高和形状是否与现状一致。

（3）受制于业主对设计进度的要求，目前有的设计仅用地勘给出的地形图进行设计，设计人员没有到现场进行详细察看，核对现场原始地貌与地勘给出的地形图是否一致，现场是否存在既有道路、浆砌块石、房屋基础等拆除工程，图纸断面方示意图可能是包括既有道路、浆砌块石、房屋基础等的包络线，设计要对现场量进行测算，这时候需要注意判断拆除工程量是否包括在设计给定的挖方量内。拆除工程应该计入土石方单位工程中。

（4）沟槽土方一般需要计算，雨污水沟槽开挖含检查井工程量，此处注意砼基础应为基础下碎石垫层最大宽度（砼基础+200mm）计算，360度砂石基础应为图集中砂石垫层上口宽度。检查井增加量可按定额说明*1.025计算。管道土方计量：一般按EXCEL表格计算，按井位一段一段计算，相对比较准确。此处涉及两个量：清单量及定额量，要注意项目特征是否对工程量计算规则作出了规定。

（5）沟槽处于路幅内时，沟槽土方挖方段开挖计算顶标高为路基处理后底标高，开挖底标高为设计底标高加管壁加基础垫层厚度及碎石垫层厚度100mm（一般图集中只有说明）；填方段开挖顶标高为管顶以上50cm标高控制，如果路基处理底标高在此标高以下，则应计算反开挖（填至管项以上50cm）。

2.3 土方平衡。

（1）顾名思义，土方平衡即指挖填土方基本相当，既要求设计人员总体把控建成区标高，也涉及土方利用、外购土方及余方弃置多个概念，包括场内、场外两个地点。

（2）土方利用必须结合设计对填方的土质要求和监理对现场土质的合理判断加以确定，通常情况下，道路设计中结构层以下的碎石土、4%、5%、6%或8%灰土是对现状土的改良，要尽量使用现状土，除一般清表土、淤泥（包括淤泥质土，但含水量较高的土不能认为是淤泥质土）及软基土方（通常是原土掺灰）外均可视为利用土方。

（3）通常情况下，道路设计中结构层中的12%灰土以及素土回填土质要求要求较高，是否可以土方利用要实事求是。

（4）必须注意，利用土方在使用前可能存在场内倒运，即需要将挖出的利用土方堆放到便于利用的集中堆放点。

（5）外购土方是指土方利用数量不能满足回填需要时从场外运进现场的土方，应注意土源、运距、购土费等事项。

（6）一般清表土、淤泥均需弃置，余方弃置既可能是堆放到业主指定的场内集中堆放点，也可能是施工方自己联系的场外地点，后者需要对运距及渣土费是否计算加以注意。

（7）在计算土方平衡时必须注意挖方工程量是自然方，而回填工程量均为压实方，灰土定额子目中的土方消耗量是指自然方。土方平衡应包括市政工程中所有的涉土子目，包括道路工程子目中的12%灰土。

3. 土方计量对应的工程管理对策

3.1 招标工程量清单编制时将土方平衡和准确计量的风险进行转移。

（1）为了避免结算时扯皮及现场管理缺位，招标工程量清单编制时可在挖方列子目时包含挖、运、弃（内倒），运距投标人自行考虑，并明确该挖方既可能是利用方（包括利用方内倒），也可能是不利用方需要外弃。填方子目包括土源（自行平衡，利用方、外购土比例投标人自行考虑，工序是填方挖回）、运、填。

（2）此类招标工程量清单子目设置的思路不考虑外购土方和余方弃置子目，因与现行清单规范、定额的规定和通常做法的思路不完全一致，虽是避免结算时扯皮及现场管理缺位的好方法，但因需要得到所有参与者的认同，具体操作时有一定协调难度。

3.2 现场管理做好对土方准确计量的准备。

3.2.1 借助第三方专业力量进行计量。

由于道路设计的重点不是土方工程量的计算，设计仅用地勘给出的地形图计算出的土方工程量精确性可能存疑，有的设计连断面方包络图都不画，因此需要对土方工程量进行专业测量。例如某校区市政道路涉及的河塘工程量未在施工图中明示，招标清单所列工程量也是估算工程量，有必要对现状河塘清淤工程量和回填工程量（需要设計明确回填材料和回填后标高）进行测量，河塘形状不规则，审计人员建议业主委托第三方专业测绘单位进行测量并出具测量报告，作为清淤工程量和回填工程量计量依据，避免了学校管理部门对计量准确性的疑虑。

3.2.2 土方利用和外购土方有据可查。

（1）土方利用的目的是为了减少工程造价，要尽量使用现状土，含水量较高的土一般不能认为是淤泥质土，通过晾晒后可以加以利用，由于土方利用加弃置土方等于挖方总量，在严禁弃置土方运出现场的情形，利用土方的核查从理论上讲相对容易。

（2）外购土方工程核查的关键在于如何防止虚报，举个例子，某校区市政道路工程已标价工程量清单中关于填方存在土源现场利用和土源场外购进两个报价子目，为了在确保工程质量的前提下严格控制工程造价，在土方工程实施前，对于缺方内运（外购土）计量控制提出了审计建议，要求设计单位及检测单位对现场已挖土方给出可否利用的指导性意见，并在确实需要外购土时，由发包人、监理单位督促施工单位确认外购取土场的具体位置，提前明确那些路段、路幅或部位需要采用外购土，对取土场现状、取土后的状况进行专业测量，对外购土到达施工现场的数量及质量加强检查计数，用于结算计量复核。

（3）对于外购土方工程量的核查既要舍得管理力量的投入，不嫌麻烦参与对运进土方车辆的人工计数，也要通过监控、拍照等手段固化证据。

4. 结语

全面提高工程造价控制的应对能力和工程计量的精细程度是工程审计人员工作的努力方向，需要通过不断的学习来提高，强化审计风险应对意识，增强准确计量的处理能力，才有可能实现既定的工程投资控制目标。

参考文献

[1] 唐勇、王标等。通用项目同城预算知识问答。北京：机械工业出版社，2006.4.

[文章编号]1619-2737（2017）06-21-811