绥中县“三品一标”发展措施及成效

田丽梅

摘要 结合绥中县“三品一标”发展情况，阐述了该县“三品一标”发展取得的主要成效，并总结了采取的具体措施，以期为其他地区“三品一标”发展提供借鉴。

关键词 “三品一标”；成效；措施；辽宁绥中

中图分类号 F322 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）14-0280-01

为保证绥中县农产品质量安全水平，发挥“三品一标”在农业领域中的示范带动作用至关重要，与此同时还应提升“三品一标”的品牌影響力与公信力。经过全县“三品一标”工作人员的共同努力，采取多种有效措施，使绥中县“三品一标”事业持续健康发展，“三品一标”品牌影响力大幅提升。现将取得的主要成效及采取的具体措施总结如下。

1 主要成效

截至2016年底，全县“三品一标”生产单位共41家，产品61个，生产面积7.09万hm2，食物总量306.14万t。其中无公害农产品生产单位34家，产品51个，生产面积5.85万hm2，食物总量280万t；绿色食品生产企业7家，产品10 个，生产面积1.24万hm2，食物总量26.14万t。绥中县一个茄子生产种植企业通过认证以后，茄子价格平均可增长0.40元/kg，全县共生产47.5万t，可增加纯收入1.9亿元，经济效益非常可观。

2 具体措施

2.1 以控制生产环节为重点，提高标准化生产能力

2.1.1 以标准化生产技术宣传培训工作为依托，提升标准化生产水平。2016年初，绥中县集中举办了1次标准化生产技术宣传培训。以“三品一标”企业负责人、基地生产负责人、技术员及内检员为主要培训对象，以提高相关人员质量安全意识、提高企业自律意识、完善“三品一标”生产操作规程为主要内容，培训人数达140人次。通过大力宣传培训，进一步提升了“三品一标”企业的质量安全意识和标准化生产水平[1-3]。

2.1.2 以农业地方标准为依托，加强生产技术指导。绥中县绿办工作人员经常深入到“三品一标”企业检查督促获证单位建立健全技术标准，经常进行技术指导和检查督促，促使认证单位进一步实现了企业制度基本健全、生产管理规范、产品质量安全。

2.1.3 督促引导认证单位实行贴标销售。积极引导督促“三品一标”认证单位，特别是新认证单位，必须向社会承诺保证质量并规范使用标志，实行贴标销售。经过耐心的引导督促工作，目前绥中县“三品一标”单位已逐步实行贴标销售，进而提升了标准化生产水平与品牌公信力[4-5]。

2.2 以认证审核为重点，提高认证工作质量与有效性

2.2.1 以“三品一标”法律法规为依据，加快落实认证审核制度，并保证现场检查严格规范。绥中县绿办检查员对新认证和续展的“三品一标”单位严格按照认证条件、法律法规及现场检查程序办事，不符合条件和现场检查不合格的一律淘汰，做到敬业、诚信、客观、公正。

2.2.2 按照“从严从紧、积极稳妥”的原则，把握质量控制能力建设、认证主体资格等关键点，严把产品认证准入门槛。着重把握住风险性较大的产品，如蔬菜类及认证主体质量意识较差的，并进行严格把关。同时，尽量吸收生产经营规范的龙头企业作为认证主体。

2.2.3 严格落实现场检查制度。绥中县检查员对申报单位生产基地做到了100%现场检查，有效保证了现场检查质量，使绥中县现有“三品一标”有效认证企业达到相关标准的要求。

2.3 以认证后监管为重点，提升品牌公信力

2.3.1 加强了获证单位的专项检查和实地检查。监管员、检查员对全县“三品一标”有效认证企业进行了全面认真的专项检查和年检。检查内容包括产地环境洁净化、生产过程标准化、包装标识规范化，重点检查产地区域及周围的土、水、气受污染的控制情况，生产操作规程是否严格执行，原料和投入品采购出入库有无记录和专人管理，农药、肥料是否建立产品销售记录档案，以及获证产品的包装标识是否合法。

2.3.2 按照省农委监管局的要求，加大了产品抽检力度。对获证单位进行了严格的产品抽检，绿色食品抽检率达到了 20%，对3家无公害农产品生产单位的4个产品进行了抽检，抽检率达到了20%，并将省中心的产品抽检与省、市、县农委的例行抽检、风险抽检、监督抽检相结合，扩大了抽检比例与覆盖范围。

2.3.3 强化现场监察。以农贸市场、超市等销售场所为重点，检查“三品一标”用标情况及产品假冒行为。2016年期间，对6家超市、农贸市场、批发市场进行了监察，共检查“三品一标”产品80多个，近100批次，结果未发现不规范用标现象和违规用标行为。

2.3.4 严格执行退出机制。对在企业年检、产品抽检、市场监察中不符合“三品一标”相关规定的，及时上报省中心，请示撤销，并对公众进行公告。

2.4 以产品质量安全为重点，稳步发展“三品一标”生产

一是大力宣传“三品一标”生产的发展现状、发展趋势及重大意义，向“三品一标”申报单位讲解申报程序和审批程序，讲解“三品一标”食品理念等相关知识。通过大力宣传，提高企业认证的积极性，促使企业积极认证。二是引导鼓励条件优越、经济实力强、有发展前途的单位发展“三品一标”生产，将一批条件好、实力强的龙头企业吸纳进来。通

过主动“开前门”为企业提供服务，通过“关后门”严格实施监管。

2.5 以宣传为重点，加大品牌公信力的提升力度

一是县绿办大范围发放“三品一标”知识手册和宣传单。共印制5 000份，分别发放到超市、农贸市场等场所，加强对“三品一标”的宣传普及。二是县绿办积极组织获证单位参加全国绿色食品博览会及国家、省级农交会，展示“三品一标”成果，提升品牌知名度与公信力。三是采取多种形式宣传报道“三品一标”典型事例，扩大绥中县“三品一标”产品的影响力与知名度。

3 参考文献

[1] 执益言.加快“三品”发展 打造“三品”品牌[J].农业质量标准，2005（5）：1.

[2] 张玉香. 扎实推动“三品一标”持续健康发展[J].农村工作通讯，2012（8）：6-9.

[3] 高宏巍，王南，刘东亮，等.我国“三品一标”农产品质量安全监管问题及对策研究[J].农产品质量与安全，2012（1）：34-36.

[4] 李静.辽宁省“三品”发展现状及对策探讨[J].辽宁农业职业技术学院学报，2008（2）：28-29.

[5] 李景国，智红涛.发展“三品”生产促进农业增效[J].农业经济，2007（11）：41.endprint