企业开展岗位安全自主管理的探索与思考

梅方义

陕西黄陵矿业集团有限责任公司始建于1989年9月，现已发展成为煤、化、电、路、建筑建材、生态农业等产业多元互补、循环发展的大型现代能源化工企业。有生产矿井4对，总产能1600万吨；有年产260万吨焦炭、50万吨化产的煤化工园区； 总装机容量730MW的煤矸石电厂；年运输能力2000万吨、长50千米的铁路专用线；年产100万吨粉煤灰水泥厂和年产1亿块粉煤灰制砖厂。现有总资产268亿元，员工11000余人、党员1762名。2016年实现工业产值82亿元，盈利11.5亿元。岗位安全自主管理是安全管理的最高境界，是通过员工的自我约束，自我控制，自我发现问题，自我分析问题，自我解决问题，实现由被动安全向主动安全的根本转变，进而自我提高，自我创新，自我超越，推动企业持续改进，实现员工和企业共同发展。岗位安全自主管理是一个循序递进发展的过程，通过管理的逐步深入，实现从“要我安全”到“我能安全”、“我要安全”、安全自主管理的升级。近年来，黄陵矿业公司推行岗位安全自主管理，连续多年实现安全生产；2013年以来实现安全零死亡、瓦斯零超限、生产零伤害的“三零”目标。

一、用严抓细管，实现“要我安全”

安全是企业从事生产经营活动的最基本条件，也是企业基础管理的重点工作。黄陵矿业涉足煤、化、电、路四大高危产业，煤炭开采条件复杂，煤、油、气共生，水、火、瓦斯、煤尘、顶板、油型气、油气井、顶板石油“八害”俱全，安全生产压力很大。长期以来，公司在安全管理方面采取了一系列高压严管措施，通过制度规范、经济考核、划设红线、警示教育等方式保持安全管理高压态势，实现“要我安全”。

一是用规章制度约束人。通过制定严格的安全管理制度，对“三违”现象零容忍，设立“三违”曝光台、开展“三违”帮教，杜绝习惯性违章，确保各项安全规章制度贯彻和落实。二是用动态检查监督人。推行干部走动式管理，把干部跟班上岗提升为严密闭环的精细走动管理。加强安检员检查的频次，形成对作业现场全方位、全时段、无死角的安全监管体系。三是用安全红线震慑人。制定安全生产“二十条红线”，对于触犯安全红线的职工，给以解除劳动合同等最严厉处罚，始终保持安全管理高压态势。四是用事故案例警示人。开展事故案例讲评分析，用典型案例和身边案例教育职工，认真从案例中吸取教训，时刻对照和警示自己。五是用安全氛围感染人。坚持党政工团齐抓共管，以自保互保联保群防群治为体系，充分发挥群安员、青年监督岗员、家属协管员的监督、协管作用，构筑安全生产第二道防线，形成人人重视安全、时时防范隐患、处处杜绝违章的良好局面。用“严管+真爱”构筑起不敢违章的初步局面。

二、用素质提升，实现“我能安全”

安全是一种意识，更是一种能力。近年来，公司每年安全投入保持在4亿元以上，通过加大科技创新和装备升级，实施智能化无人化开采，为公司安全发展奠定了坚实的基础。在此基础上，通过加强“双述”、“三功两素”修炼、安全精细化管理、全面推行“机环双检”“双线双控”、安全“四线”管理法，实现对每一名员工、每一处工作场所、每一套系统的实时管控，确保人无不安全行为、机无不安全状态、环境无隐患、管理无漏洞。全面提高人的安全素养和安全防控能力，实现“我能安全”。

一是持续开展“双述”活动。持续开展“岗位描述”“手指口述”活动，使职工熟练掌握本岗位应知应会、作业标准、作业流程，提高对隐患的防范和应对能力，变过去的被动式培训为职工主动学习。二是深入开展“三功两素”修炼。加强职工知识功底、专业功力、技能功夫和身心素质、职业素养修炼。通过培训、师带徒、团队学习、自我修炼、比武激励、现场实践、同行切磋等途径，把基本功修炼作为一项长期工作强化，全面提升职工岗位技能和综合素养。三是全面开展安全精细化管理。大力实施以人为本的精细化管理，推行以精细、精准、精确、精益和精美为主要内容的“五精”管理，推进五精岗位和五精现场管理，提高矿区安全精细化管理水平。四是大力开展“双险双控”和“机环双检”安全管理。大力开展以各级管理干部、相关业务部门为主体的生产系统风险预控体系和以岗位自主管理为主导的操作岗位危险管控体系的“双险双控”安全管理，狠抓责任落实，建立横向到边、纵向到底的“双险双控”考核体系。严格执行“机环双检”安全确认，明确检查内容及检查依据，规范职工现场操作，降低设备故障率，保证系统安全可靠运行。五是创新开展“四线”安全管理法。通过强化红线意识，坚守底线思维，加强一线管控，确保防线牢固，实现安全管理从预防为主向超前预防递进，构建起严密的本质安全體系。用人员素质提升和一整套行之有效的安全管理法形成不能违章的良好局面。

三、用正向激励，实现“我要安全”

充分利用安全的两面性，把职工的薪酬分配、岗位晋升同安全结果紧密的结合起来，使职工能够通过安全获取更高的收入和更多的成长成才机会，提高职工对于安全的渴望和追求，激发职工参与安全管理的积极性、主动性，形成主动保安的长效激励机制，实现“我要安全”。

一是以岗位价值精细管理激活职工薪酬分配的参与权。推行“人单合一”的岗位价值精细管理，依据岗位经营效果和安全考核结果决定效益工资。加大安全生产在绩效考评和薪酬管理的比重，安全指标占到职工收入的50%以上，起到“岗位都是利润源、人人都是安全员”的效果，实现“岗位增值、企业增效、员工增收、保障安全”的目标。同时建立干部安全风险抵押和职工安全账户制度，实现安全和经济利益挂钩，用经济杠杆撬动干部职工安全管理的主动性。二是以“五星”岗位攀升打通职工成长成才通道。“五星”岗位既是荣誉激励机制，又是成长成才的星光大道。五星岗位依次递进，只有成为无工伤、无违章、无隐患、联保无失败的“四无”职工，才能取得本质安全诚信星，进而具备晋升质量标准规范星、创新创效增值星、学习成长成才星、快乐和美文明星的资格；只有成为五星员工，才有更多的成长机会。因此，安全是“五星”岗位的基础，要想实现岗位晋升、更大程度发挥自身价值，就必须守好安全。用薪酬分配和五星攀升的正向激励形成不想违章的主动局面。

四、用文化铸魂，实现岗位安全自主管理

实现岗位安全自主管理，是安全管理的最高境界。人管人累死人，文化管人管灵魂。通过营造浓厚的安全文化氛围，使职工在潜移默化中养成良好的生产生活习惯，不断提高安全能力、综合素质和业务水平，培育本质安全型人，打造本质安全型岗，实现安全由被动式管理向岗位自主管理转变。

一是深化安全文化建设。安全管理的重中之重是人，关键是做好人的思想工作。以“树安全至高无上理念、做安全幸福黄矿人”为引领，加强安全文化宣贯，开展安全文化建设和主题教育活动，营造浓厚的安全生产氛围。通过理念灌输、制度约束、示范引导、行为养成，使安全文化成为全体职工共同的精神信念、行为规范和责任追求。二是强化安全行为自觉。把安全文化理念渗透并根植于员工思想灵魂之中，增强维护安全生产环境的自觉，形成保障企业安全发展的内生动力。致力于员工良好日常行为、作业行为和管理行为的养成，形成按章操作、按程序操作的良好习惯，形成有人监管和无人监管一个样的安全自觉和“事事有标准，处处有规范，人人讲安全”的自觉行为，推动高危产业向本质安全型转变。用安全文化和行为自觉形成岗位安全自主管理的可喜局面。

（作者单位：陕西煤业化工集团有限责任公司）