论提高煤矿职业卫生技术服务水平的有效对策

摘 要：职业病防治是保障煤矿劳动者健康的应有之举，职业卫生技术服务水平的高低决定了保障煤矿劳动者健康的水平。当前提高煤矿职业卫生技术服务水平，仍需要从制度完善、管理优化和职业卫生培训、评价报告、技术指导等方面着手，为煤矿劳动者的生命健康保驾护航。

关键词：职业病；职业卫生；对策

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.16.059

近年来，我国的煤矿职业危害防治工作得到了有效提高，煤矿劳动者的工作环境得到很大改善。为进一步加强煤矿作业场所职业病危害的防治工作，强化煤矿企业职业病危害防治主体责任，我国也先后颁布了各项有关职业病防治方面的法律、法规及标准规范，使得职业病危害防治工作更加有法可依，有序开展。预防、控制职业病危害，保护煤矿劳动者健康是每个企业应尽的责任和义务，作为煤矿职业卫生技术服务应利用自身在专业性的优势为煤矿企业提供技术支撑。

1 建构和完善职业危害评价规章制度

为确保职业危害评价工作能够有条不紊地进行，评价机构应完善岗位责任制和技术支撑体系，设专职技术负责人和质量负责人，所有技术人员均经煤矿职业卫生主管部门培训后持证上岗，并在工作经验中不断强化制度建设，修订了岗位责任制。同时，还应将相关责任制度纳入到质量体系管理工作中，定期组织检测、评价人员学习、考核，使部室人员能够切实履行岗位职责。

2 强化职业卫生工作主体责任制

针对煤矿存在的突出问题，职业卫生技术服务机构专业人员在开展职业卫生技术服务的同时，应针对各煤矿不同特点，协助煤矿按《煤矿作业场所职业病危害防治規定》建立职业危害防治领导组，制定适合该企业的职业危害防治工作规划及各项工作制度，指导矿方编制从业人员职业危害培训计划和开展职业危害申报工作，在实施职业危害评价工作过程中，认真分析其工艺流程，准确识别各个工艺环节所存在的职业病危害因素，通过分析检测数据为煤矿企业提出可操作性强的、针对性的防护措施和对策建议。

3 科学管理检测实验室设备及其运行

配备煤矿用噪声检测仪、粉尘检测仪、气相色谱仪、液相色谱仪、紫外分光光度仪、紫外辐照仪、低频电磁场强仪等仪器设备。同时完善了实验室仪器设备定期送检制度，以确保检验数据的准确可靠。在职业病危害因素检测与评价活动中，所使用的仪器设备均应检定合格。检测检验人员使用各种仪器时均有记录，同时设备管理部门负责对仪器进行定期的保养和维护，严格要求工作人员切实履行各项职责，以确保检验数据的准确可靠。

4 稳步提高职业危害评价报告质量水平

为保证评价报告质量，评价机构应严格按照评价质量控制开展评价工作，以确保每一个评价环节都受控。对每个报告进行唯一性编号标识，接到评价委托后，项目组人员通过收集资料，采用最新的职业卫生相关法律、法规、规章、标准、规范，以及有关的行业标准和技术规范，通过初步调查分析拟定建设项目评价方案，然后依据制定的评价方案开展资料搜集、职业卫生调查、现场监测、报告编制等评价工作，报告严格执行三级审核。

5 认真做好职业卫生技术指导工作

在开展职业危害现状评价过程中，还应将职业病危害防治的理念渗透到工作的每一个环节，从专业角度提出职业病危害防治改进意见，并督促煤矿定员、定岗持续改进，帮助煤矿企业规范和强化职业病危害管理；力争通过更专业的职业卫生技术指导，使煤矿企业了解国家煤矿职业病危害防治的相关政策，结合该企业工作实际，看到不足、发现问题，并从切实保护劳动者职业健康的目的出发，从制度建设、防护设施建设、知识培训、个体防护、检测方法、危害告知、健康体检等方面实实在在的做一些工作，真正实现在煤矿企业生产过程中，职业病危害防治达到国家规范的要求，做到以人为本、科学发展。

6 优先做好煤矿劳动者职业卫生培训工作

职业卫生评价工作严格按照质量管理体系文件进行质量控制，所有参与评价人员均经培训合格，并持有职业卫生技术服务资质证书。对于新修订法律、规范都在第一时间进行内部学习、培训。

7 注重总结现场工作经验和成果转化

通过对煤矿作业场所的实际调查与检测，总结煤矿存在的突出问题加以整改。（1）煤矿作业场所职业病危害防护设备欠缺，防护设备的维护不完善。（2）作业场所职业病危害警示标识、公告栏、告知卡的设置数量不够，种类不全。（3）劳动者个人使用的防护用品配置数量及参数不能完全参照《煤矿职业安全卫生个体防护用品配备标准的要求》。（4）劳动者个人保护意识弱，对防护用品的使用佩戴不规范。（5）职业病危害因素检测制度、告知制度不完善。（6）煤矿企业职业卫生管理制度不健全，对矿工职业卫生培训力度小，责权意识差。

职业病危害防治工作任重而道远，目前国家及相关职业卫生工作监管部门也做了大量工作，也取得了一些经验，但煤矿职业卫生现状还有诸多问题。职业卫生技术服务机构应以科学、严谨的工作态度，求实进取的工作作风，为职业卫生监督监管执法机构提供有力的技术支撑，为广大从业人员的职业安全保驾护航。

作者简介：梁娟娟（1985-），女，山西临汾人，主要从事职业病防治研究。endprint