厦门会晤提升“金砖活力”

●本报赴厦门特派记者　白云怡 ●本报驻美国、德国特派特约记者 张朋辉 青木 ●任重

“众人一样心，黄土变成金”。4日的金砖国家领导人会晤欢迎晚宴上，中国国家主席习近平援引闽南地区的一句谚语，认为对新兴市场国家和发展中国家而言，只要心往一处想，劲往一处使，就能创造更多“黄土变成金”的发展奇迹。金砖国家领导人当天协商一致通过的《金砖国家领导人厦门宣言》共有71条，内容十分丰富，其中既包括外界关注的反恐问题，也包括最近非常热的朝核问题，但有分析认为，真正值得关注的是合作，是作为新兴市场国家与发展中国家的代表，金砖国家为推动建设开放型世界经济，注入了哪些“金砖活力”。“新兴国家寻求更多话语权”，德国《经济周刊》4日说，此次金砖国家领导人会晤更关注的是各成员国之间的更密切合作、振兴经济和自由贸易，而非朝核问题。

首期5亿元的合作计划

告别了此前一天的台风和大雨，4日的厦门晴空万里，暖风和煦，而金砖国家领导人第九次会晤也在这样的好天气下如期拉开帷幕。国家主席习近平主持会晤。南非总统祖马、巴西总统特梅尔、俄罗斯总统普京、印度总理莫迪出席。五国领导人围绕“深化金砖伙伴关系，开辟更加光明未来”的主题，就当前国际形势、全球经济治理、金砖合作、国际和地区热点问题等深入交换看法，回顾金砖合作10年历程，重申开放包容、合作共赢的金砖精神，达成一系列共识。

4日上午10时许，中国国家主席习近平开始在厦门国际会议中心迎接陆续抵达会场的金砖国家领导人。《环球时报》记者注意到，巴西总统特梅尔第一位到达会场，印度总理莫迪第二位入场。由于这是莫迪在中印洞朗对峙结束后首次访华，习近平与莫迪在会场的每一个互动都受到广泛关注。在步入会场时，莫迪的表情有几分严肃，脚步也比较急促。不过，在见到习近平之后，两位领导人立即伸手紧紧握住，双手紧握的时间长达10秒左右，而据记者观察，这也应当是当天几位领导人中时间最长的一次握手。莫迪还向习近平短暂地寒暄了几句，期间两位领导人都面带微笑。南非总统祖马第三位入场，而普京最后入场。习近平与普京握手时，两人一如既往显得十分熟稔，似乎在向外界昭示着两国的紧密关系。随后五国领导人携手照合影，留下第九次会晤的历史镜头。

台湾《联合报》称，习近平上午主持召开领导人小范围会议、大范围会议。小范围会议主要议题包括世界经济形势和全球经济治理、国际和地区热点问题、国家安全和发展。大范围会议重点讨论深化金砖合作、开展人文交流、推进机制建设等问题。

在大范围会议上，习近平发表讲话称，当前世界格局发生了许多深刻复杂变化。在这一背景下，金砖合作显得更加重要。他提出，我们应该再接再厉，全面深化金砖伙伴关系，开启金砖合作第二个“金色十年”。“2016年金砖国家对外投资1970亿美元，只有5.7%发生在我们五国之间。这说明，我们五国还有广阔合作空间”。

在习近平的讲话中，最受外界关注的是金砖国家经济技术合作交流计划。路透社报道说，习近平宣布，中方将设立首期5亿元（7640万美元）人民币金砖国家经济技术交流合作计划，用于加强经贸领域政策交流和务实合作；同时，将向新开发银行项目准备基金出资400万美元，支持银行业务运营和长远发展。报道称，这项宣布正值外界关于中国对金砖国家和金砖发展银行的承诺存在疑问之际。习近平表示，金砖五国应该紧紧围绕经济务实合作这条主线，在贸易投资、货币金融、互联互通、可持续发展、创新和产业合作等领域拓展利益汇聚点。

“厦门会晤四大看点”

会议当天，五国领导人通过了《金砖国家领导人厦门宣言》。这份被视为金砖五国“抱团发声”的宣言共有71条，内容十分丰富，对反对贸易保护主义、全球经济治理、反恐安全合作和朝鲜半岛局势等各国关注的热点问题均有涉及。

《华盛顿邮报》4日称，金砖国家敦促联合国改革，对恐怖主义组织采取更严厉措施。金砖国家已经同意发表联合宣言，加强在反恐方面的合作力度。五个国家还承诺反对贸易保护，这是中国领导人在西方反全球化情绪高涨的背景下日益提及的主题。在43页的宣言中，五国领导人表示，他们将共同合作，改善全球经济治理，并强化更公正、公平的秩序。五国领导人称， 他们呼吁联合国及安理会进行广泛改革，让发展中国家更具代表性。宣言还说：“我们决心构建一个更加高效、反映当前世界经济版图的全球经济治理架构。”

《厦门宣言》中有关朝核的内容受到很多关注。日本共同社4日报道说，金砖国家称，“我们十分遗憾朝鲜进行核试验。”金砖国家领导人在宣言中对朝鲜半岛紧张局势与长期存在的核问题深表关切，强调此问题只能通过所有相关方直接对话，以和平方式解决。

英国广播公司4日报道说，厦门会晤有四大看点。首先，特朗普推动贸易保护主义议程，退出跨太平洋伙伴关系协定，重新谈判北美自贸协定，中国则采取完全不同的态度。中国告诉与会者，不要担心贸易关系走向对抗，“新兴市场国家和发展中国家的发展，不是要动谁的奶酪，而是要努力把世界经济的蛋糕做大。”第二，鉴于“一带一路”的规模，它将不时出现在高级别的会议当中，此次也不例外。第三，金砖国家的新发展银行已经开建，旨在成为世界银行的替代品，为五国大型基建提供资金支持。最后，朝鲜核试验成为本届会晤的不速之客。

反恐议题是另外一个热点。俄罗斯卫星通讯社4日称，五国领导人呼吁国际社会建立一个广泛的全球反恐联盟，并支持联合国在这方面的中心协调作用。

“金砖国家的声音聚焦塔利班、‘基地、虔诚军、穆罕默德军等引发的暴力”，印度新德里电视台称。《印度斯坦时报》称，这是虔诚军和穆罕默德军等“反印组织”第一次在金砖宣言中被点名。《华盛顿邮报》称，宣言具体提到“基地”组织、塔利班等恐怖组织，这是金砖国家共同文件中首次提及具体恐怖组织名称。

金砖五国完全能够超越分歧

除了“抱团发声”以外，“金砖会晤”也正在成为5个非西方大国进行双边外交、讨论国际与地区大事的重要平台。在4日的五国领导人会晤之前，中国国家主席习近平与俄罗斯总统普京在3日晚间就进行了双边会见。

前来厦门参会的俄罗斯代表团成员、俄罗斯联邦工商会副主席布拉迪米尔·帕达尔科在接受《环球时报》记者采访时表示，“以布雷顿森林体系为基础建立的世界秩序已经过时了，我们需要一个新的体系。比如，WTO曾经是一个很好的体系，但那是我们父亲一辈需要的东西，今天的它已经落后，我们需要新的规则与秩序，否则将没有未来”，帕达尔科称，金砖合作才刚刚开始，过去10年只是为未来合作打好了基础，“金砖要的是一个长远的未来，而不仅仅是两三年的发展。”

西方有人以怀疑的眼光看待金砖国家的合作。“他们的共同目标——让西方失去权力”，瑞士广播电视台4日以此为题报道说，厦门会晤的口号很像达沃斯世界经济论坛的座右铭，但他们却是要与国际货币基金组织竞争。10年来，这一组织不断壮大，希望终止西方在世界秩序中的优势。报道称，金砖存在不少问题，比如“中国太主导了”，五国缺乏共同文化，没有共同的价值观和原则等。

《华盛顿邮报》4日称，一些观察人士认为，金砖因为中印之间持续的政治经济竞争以及巴西、俄罗斯和南非经济困境而褪色。

“为了不让在中国厦门举行的金砖国家会议仅仅成为一场昨日之星的聚会，印度不应该把这个大舞台拱手让给中国”。“德国之声”的评论干脆明着进行挑拨。

中国外交部发言人耿爽4日在例行记者会上表示，国与国之间在一些问题上有不同看法甚至分歧是正常的。金砖国家虽然国情不同，禀赋各异，但处于相近发展阶段，具有相同发展目标，五国之间的共同利益和共同诉求远远大于差异和分歧。这是推动金砖合作强劲和持久发展的根本动力和基础。

“在我看来，中国和印度的共同之处要大于分歧”，印度代表团成员、印度进出口银行总经理对《环球时报》表示：“我们不应纠结于此，而应更着眼于积极的方面。中印两国有许多共同之处，我们都是新兴市场国家，都受亚洲文化影响，也都是世界经济增长的引擎。两国在未来可以有更好的合作。”

《印度斯坦时报》4日评论说，金砖国家组织诞生于西方主导的国际经济秩序当中。虽然新兴市场国家经济快速增长，但他们在西方主导的国际组织和机构中处于边缘位置。金砖国家组织的诞生就是对上述问题的回应。厦门金砖领导人会晤让印中关系有了重新开始的机会。随着金砖国家组织进入第二个十年，厦门会晤必须是五国再次承诺坚守金砖原则的舞台。▲