通用航空维修工程管理中质量体系和安全体系的研究

纪永勤

【摘 要】通用航空设备在民用航空各项经营活动当中发挥着重要的作用，加强对通用航空维修工程的质量和安全管理对于通航企业经营水平的提高具有重要意义。本文对通用航空维修的特点进行说明，并分析了通用航空质量和安全管理体系，就通用航空质量体系与安全体系的协调进行研究，希望能对我国今后通航维修工程质量安全水平的提高提供理论指导。

【关键词】通用航空；质量；安全

通用航空是航空运行中的一种类型，主要是通过民用飞机进行公众航空运输以外的航空飞行作业，它对于民用航空各项经营活动的促进有着非常重要的作用。随着社会经济的不断发展，通用航空从事的经营活动种类以及负责程度也在不断地提升，这对于通用航空维修工程的质量安全提出了更高的要求，加强通用航空维修工程管理的质量和安全控制至关重要。

1 通用航空维修的特点

通用航空由于其经营活动的特殊性，使得其与运输航空有着很大的区别。在人员配置上，通用航空维修人员往往采取一人多岗的形势；在维修地点上，由于通航航空器经营活动的不同，使得其作业的位置也会随之发生相应的改变，维修地点也会发生变化[1]。不仅如此，由于通航企业经营活动的业务量以及执行时间难以确定，也造成了通用航空维修的计划实施并不固定，且通用航空由于经营活动差异而配备了不同的作业设备，使得维修的复杂程度也有所增加。

2 通用航空质量与安全管理体系

2.1 质量管理体系

通用航空的经营活动相比于运输航空来说要更加广泛，通用航空的经营范围大体上可以划分为三个类别，第一类主要是进行原油运载、人工降雨、领航飞行等的作业；第二类主要是进行广告飞行、天气监测、飞行拍摄以及空中巡逻等任务；第三类主要是进行空中喷洒、施肥、预防病虫灾害等活动。由于不同的经营活动对于航空器的要求各有不同，因此，对于不同的航空器来讲，厂家需要根据航空器作业的内容差异分门别类的制定维修办法，而在这些航空器投入到不同的使用中以后，通航企业就需要按照厂家为航空器制定的专门的维修方案进行维修，但无论是哪一种的维修方式，其最终的目的就是要保证航空器在使用过程当中不会出现各种安全事故，从这个角度来看，提升航空器维修的质量管理水平就成为保障通航设备运行的重要内容[2]。

对于通航维修工程的管理而言，需要不断地对质量管理体系进行完善，这就必须将质量管理体系的责任落实到每个人的身上。责任经理应当协同通航质量管理的各个部门一同商议和制定质量管理的有关政策和内容，将具体的管理方案落实到具体的维修管理任务中，为了让通航维修质量管理工作得到更好的落实，首先应当进行通航维修人员的资质审查，确保维修人员的专业技术水平和维修能力合格；对于进行通航飞行棋维修的各种用具也应当做好定期检查；不仅如此，还应当对航材进行有效的适航性检验。只有从以上几个方面做好通航维修的质量管理，才能使质量管理体系发挥更大的作用，进而确保通航航空器满足通航企业各项经营活动的需要。

2.2 安全管理体系

安全管理体系是通航维修工程管理中的重要内容，它对于通航航空器运行的质量安全有着非常重要的意义。近年来，我国不断加深对于航空技术的研发，使得我国在航空领域方面取得了很大的进展。通航作为航空运行中的一种，由于企业经营活动的复杂程度以及技术要求不断提升，使得各种通航飞行事故频发，对于飞行人员安全以及企业经营带来了很大的威胁。为了尽量避免航空事件的发生，国际民航组织便引入了安全管理体系（SMS），从飞行、机务、地面保障以及空中交通服务等多个方面对通航航空器的作业进行计划和控制，从而确保通航企业经营活动的正常进行。

安全管理体系对于提升通用航空维修工程航空器的安全主要是依靠安全风险管理以及安全基础运行系统来实现，其安全管理的核心便是风险管理，它通过在通航设备事故发生之间，对相关的安全数据进行收集和分析，识别出可能会引发飞行安全事故的危险因素，对危险因素进行评估，并采取有效的措施进行风险的控制，从而降低通用航空航空器作业的安全威胁，使质量安全水平得到有效的保障[3]。

国际民航组织对于通用航空维修工程的安全管理体系框架提出了要求，即通用航空维修工程的安全管理需要由安全政策与目标、安全风险管理、安全保证以及安全促进四个方面构成。安全政策与目标满足国家的相关规定和要求，它由通航最高管理者批准，并通过安全文件的形势传达给通航企业所有员工，是一种对安全管理理念的圈定；风险管理则是维修部门人员进行通航设备可能存在危险因素的收集、识别、分析以及评价，并通过采取合理的措施，对危险因素进行控制，从而降低危险事故的发生概率；安全保证是确保通航危险因素识别、分析过程的准确性，并对于危险因素采取的控制措施进行不断地优化，从而使得风险控制能够长期有效；安全促进工作是对通航维修企业内部在组织结构、资源配置等各个方面的优化，提升安全管理的认知以及控制手段。

3 通用航空质量与安全管理体系的协调

通用航空质量管理体系和安全管理體系均是为了促进通航作业的质量安全，提升通航企业经营活动的效率和水平。质量管理通常会随着不同的企业，以及其经营活动的不同而会有不同的差异，它可以根据通航部门对于质量的要求，不断对质量体系进行完善来达成；而安全体系更多的是法律法规对于通航安全的规定，这两者相辅相成，通过安全管理体系来确定通航企业在法律法规上的安全要求，通过质量管理体系来对不同通航企进行针对性的质量管理，从而达到对通航质量安全管理的有效控制。内蒙古通用航空从2011年至2015年底共完成了运输起降702架次，旅客吞吐量3369人次，随着内蒙古自治区经济的不断发展，对于民航也起到了很大的促进作用。为了保障内蒙古通用航空的快速发展，就需要做好质量和安全的管理工作，可以通过建立起有效的风险管理机制来实现。首先，由质量经理协同各个部门建立安全管理体系，并以质量管理室作为核心的部门，下达各项质量安全政策和内容。其次，安全监督部门制定安全、风险政策的指标，并组织各个部门进行风险收集、识别、分析以及评价工作，并针对危险因素商讨有效的控制措施；最后，安全行动小组对经营活动当中的各项危险因素进行持续的辨识，做好通航危险因素措施的更新，从而保障通航维修工程的质量安全。

4 结束语

通用航空的质量和安全管理对于通航的各项经营活动的执行有着重要的作用。当前通用航空维修还存在着人员配置、维修地点以及计划等方面的不足，在今后的通航维修过程当中，需要不断地对质量体系以及安全体系进行完善，使二者能够相互协调，进而促进通航质量安全的提升，使通航企业各项经营活动能够顺利完成。

【参考文献】

[1]邹葆华，刘冠章.我国通用航空适航维修存在的问题及解决对策[J].中国民航飞行学院学报，2013，24（2）：41-44.DOI：10.3969/j.issn.1009-4288.2013.02.011.

[2]葛亮.A通用航空公司飞机维修安全管理体系研究[D].华中科技大学，2015.

[3]陈勇刚.我国通用航空安全管理体系建设研究[J].中国安全生产科学技术，2012，08（6）：216-220.DOI：10.3969/j.issn.1673-193X.2012.06.043.

[责任编辑：张涛]endprint