农村基层文化建设中存在的问题和对策

李成常

摘 要：文化是不断在发展和变化的，先进文化能够促进经济发展。而加强农村基层文化建设对我们搞好农村工作尤为重要，本文主要就农村基层文化建设现状及文化建设过程中存在的问题，进而提出一些对策及建议。

关键词：农村；文化；建设；对策

中图分类号：G249.2；D422.6 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2017）20-0201-01

一、农村文化建设的现状和及存在的问题

不少领导和群众对农村文化建设的重要性认识不高。长期以来，一些农村乡镇领导错误地认为农村的发展是农村经济的发展。认为只有增加了农民的收入，就是农村的发展，从而忽视了农村文化的建设。由于领导干部的认识不足，致使农村文化建设缺乏必须的资金投入，存在着“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的现象。

文化活动经费严重不足，文化设施薄弱失衡。资金困难是制约农村文化建设的瓶颈。多年来，农村文化活动经费明显不足，甚至，难以维持正常的工作所需。究其原因，我认为，多数乡镇政府没有把文化活动经费列入当地财政预算。采取“现报现销”方法，没有专项资金扶持文化设施，文化站始终处于“吃不饱，饿不死”的境地。由于乡镇文化站是公益性的，对于一些本应开展的文化活动，基层政府普遍存在“等、靠、要”的思想，依赖上级财政支持，这样，活动就无法开展，文化站也得不到正常发挥。由于没有固定的经费投入，文化基础设施损坏严重、利用失衡，硬件基础设施亟待改善。原有的如农村书屋、电子阅览室、文化活动室等基础设施大多已超过其“服役”年龄，没有后续资金对其进行维护、更新、提高档次，造成设施陈旧、老化，其功能和作用得不到很好的发展。

乡镇文化工作人员整体素质不高，不能做到专职专用。目前，基层文化专业人员处于青黄不接，后继乏人的状态。 “文化专干”“文”而不“专”或者“专”而不“文”的现象普遍存在。乡镇文化干部通常为了围绕乡镇中心工作，而被抽调包村包点，无法全心扑在农村基层文化工作上。每周40小时免费开放时间，却少能做到，形成了“种了别人的田，荒了自家的园”的局面。这种现象无法适应新农村文化阵地建设的需要，更别说去发现培养文艺创作人才，开展各项活动了。

文化活动内容单调，文化市场监管不力。目前，农村可供农民进行文化活动的途径，渠道都非常有限，形式也很单调。农民看书难，看戏难，看电影难的现象普遍存在。蜻蜓点水式的“送文下乡”已远远不能满足当代农民文化的需求。农村文化市场管理相对滞后，导致一些宣传色情暴力、封建迷信的文化垃圾充斥市场，污染社会。毒害社会中一部分人，特别是危害青少年的身心健康。当下，许多农村文化市场仍然存在“一管就死、一死就放、一放就乱、一乱就管”的状况，并没有改变文化市场朝着健康有益，规范有序的方向发展。

二、如何解决农村文化建设中的问题

1.提高干部群众对农村文化建设的认识。基层乡镇政府应当认真学习中中央关于农村文化建设的方针政策。要正确处理经济与文化的关系，要经常带队参观农村文化建设取得良好成效的地区，从而学习和借鉴他们的经验和方法，要认识到文化既是经济的启动，也是经济的后劲，自觉克服只注重经济建设而忽视文化建设的错误思想。把农村文化建设纳入具体的工作范围内。加强组织领导，实行分工负责。建立长效文化管理体制，制定各种相关政策规章，使农村文化建设能够在组织上、制度上有所保证。

2.加大投资力度，进一步完善农村文化基础设施。充分发挥政府公共财政的主导作用，将文化事业费的安排向基层文化建设项目倾斜，建立农村文化专项资金，切实加大对农村文化的投入力度。同时，通过借鸡下蛋、集资赞助、横向联合等方法和手段不断拓宽农村文化活动经费来源。另外，在财政投入上，一方面要重视和加强基层文化站的建设，并保证其日常工作和活动经费。另一方面，要以加大扶持农村文化阵地建设力度，对现有的农家书屋、阅览室、文化活动室，电影放映设备等文化设施，通过财政支持，进行添置、补充、更新，以此来更好的完善农村文化基础设施。

3.丰富群众文化生活，“以文化人，寓教于乐”。用丰富多彩的文化活动引领农村文化生活，占领农村文化阵地是农村文化工作的重中之重。文化活动要针对农村独特的风俗习惯和传统的文化特点，贴近农民群众的生产生活实际。按照业余自愿、形式多样、健康有益和要求，利用农闲和重大节日开展文化活动。大力宣传党的方针、政策。以群众喜闻见乐的形式，把党的惠民政策通过村村通广播、有线电视、宣传车等形式，及时送到千家万户。依托乡镇青年、妇联、学校等群团组织开展文体活动，让农民群众乐于参与，便于参與，以达到自娱乐乐，寓教于乐的效果。

4.提高农村文化队伍的整体素质，建立合理的农村文化队伍人才结构。加强农村文化队伍建设是弘扬民族精神，繁荣文化的需要。必须有一支数量可观素质较高的新农村文化队伍，才能把农村文化的各项活动开展好。因此，必须充分发挥农村文化队伍的教育培训，帮助他们掌握文化知识，增强业务技能，发挥民间艺人、文化能人在活跃农村文化生活传承发展民间文化方面的作用并为他们的成长和成才积极创造条件。同时，要及时发现培养热心于农村文化事业并有一技之长的文化骨干，并在精神和物质上适当以鼓励。我们要充分调动这些文化骨干的积极性、主动性和创造性，通过文化骨干的传帮带，逐步发展成立农民书画协会，广场舞协会，业余剧团协会等民间组织，营造浓厚的文化氛围，提高农村文化的品味和档次。扩大农村文化的影响力，使农村文化队伍后继有人，不断发展壮大，为农村文化事业注入新的活力。endprint